10 NOVEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 20/05/2022 pub. 31/05/2022 numac 2022032230 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/02/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022031088 bron vlaamse overheid Decreet tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993; - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019, artikel 75, vervangen bij het decreet van 1 juli 2022; - het decreet van 11 februari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/02/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022031088 bron vlaamse overheid Decreet tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, artikel 2, 2°, en artikel 4 tot en met 14.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - Het begrotingsakkoord aan de Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, werd gevraagd op 16 juni 2023; - De Vlaamse Jeugdraad heeft advies gegeven op 29 september 2023; - De Strategische Adviesraad voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media heeft advies gegeven op 15 september 2023; - De Raad van State heeft beslist om geen advies af te leveren conform artikel 84, § 5 van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: - Op 21 maart 2023 gaf de Europese Commissie haar beoordeling over staatssteun ten aanzien van de subsidies aan hostels via het decreet van 11 februari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/02/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022031088 bron vlaamse overheid Decreet tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten. Als gevolg van het advies van de Europese Commissie worden de subsidies nu gekaderd binnen het DAEB-besluit van 20 december 2011; - Op 30 juni 2023 werd het decreet van 11 februari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/02/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022031088 bron vlaamse overheid Decreet tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme, via programmadecreet gewijzigd. Met dit besluit wordt uitvoering gegeven aan het gewijzigde decreet van 11 februari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/02/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022031088 bron vlaamse overheid Decreet tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen; - de ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende het toeristische logies; - het decreet van 5 februari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/02/2016 pub. 08/03/2016 numac 2016035230 bron vlaamse overheid Decreet houdende het toeristische logies sluiten houdende het toeristische logies; - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 17/03/2017 pub. 21/04/2017 numac 2017040191 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies sluiten tot uitvoering van het decreet van 5 februari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 05/02/2016 pub. 08/03/2016 numac 2016035230 bron vlaamse overheid Decreet houdende het toeristische logies sluiten houdende het toeristische logies; - het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.In artikel 10, vierde lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 20/05/2022 pub. 31/05/2022 numac 2022032230 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022 tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten tot uitvoering van het decreet van 11 februari 2022Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/02/2022 pub. 11/03/2022 numac 2022031088 bron vlaamse overheid Decreet tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme sluiten tot vaststelling van de regels voor de subsidiëring van jeugdverblijven, hostels, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme wordt tussen de woorden "over de werkingssubsidie ingediend" en de woorden "Als de erkenningsaanvraag" de zin "De administratie deelt de aanvrager haar definitieve beslissing mee uiterlijk op 1 februari van het eerste jaar van de vierjarige subsidieperiode." ingevoegd.

Art. 2.In artikel 16, tweede lid, van hetzelfde besluit wordt tussen het woord "standaard" en de woorden "en die andere hostels" telkens het woord "comfort" ingevoegd.

Art. 3.In artikel 17 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° aan het eerste lid wordt de zinsnede "dat uiterlijk op 1 april wordt ingediend" toegevoegd;2° in het tweede lid wordt de zinsnede ", dient het jeugdverblijf met comfortclassificatie comfort of hostel een financieel verslag in bij de administratie na het eerste en derde jaar van de beleidsperiode" vervangen door de zinsnede ", dient het jeugdverblijf met comfortclassificatie comfort of hostel uiterlijk op 1 april een financieel verslag in bij de administratie na het eerste en derde jaar van de vierjarige beleidsperiode";3° in het tweede lid wordt tussen het woord "administratie" en de woorden "na het laatste jaar" de zinsnede "uiterlijk op 1 april" ingevoegd.

Art. 4.Na artikel 19 van hetzelfde besluit wordt een nieuwe afdeling 4 ingevoegd met als titel "Afdeling 4. Toepassing van het DAEB-besluit voor subsidies aan hostels". Aan de nieuwe afdeling wordt een nieuw artikel 19/1 toegevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 19/1.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder: 1° DAEB-besluit: het besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen;2° netto-kosten: het verschil tussen de kosten die voor het beheer van de diensten van algemeen economisch belang, vermeld in paragraaf 2, tweede lid, worden gemaakt, en de inkomsten die met die diensten van algemeen economisch belang worden behaald. § 2. De subsidies, vermeld in artikel 12 en 15 van dit besluit, die worden toegekend aan hostels, vormen een compensatie voor diensten van algemeen economisch belang als vermeld in artikel 1 van het DAEB-Besluit.

De diensten van algemeen economisch belang, vermeld in het eerste lid, bestaan uit: 1° voor de werkingssubsidies: voorzien in toegankelijke en betaalbare overnachtingen voor jeugd en jeugdverenigingen;2° voor de personeelssubsidies: voorzien in ondersteunend en pedagogisch personeel voor de omkadering van overnachtingen door jeugd en jeugdverenigingen. § 3. Om te vermijden dat de subsidies, vermeld in paragraaf 2, overcompensatie tot gevolg zouden hebben, controleert de administratie aan het einde van de subsidieperiode dat de toegekende subsidies de netto-kosten niet overstijgen, met inbegrip van een redelijke winst als vermeld in artikel 5, lid 1, van het DAEB-besluit. De voormelde controle wordt uitgevoerd op het niveau van de rechtspersoon of het lokaal bestuur die de hostels uitbaat.

Hostels die uitsluitend een werkingssubsidie ontvangen, dienen een financieel verslag in bij de administratie, om de controle, vermeld in het eerste lid, mogelijk te maken. Het voormelde financieel verslag bevat minstens een jaarrekening en de balans van de afgelopen twee jaar. Als de uitbating van het hostel dat de werkingssubsidie ontvangt, een deelwerking betreft van de volledige financiële werking van de beherende rechtspersoon of van het lokaal bestuur, bezorgt het hostel een analytisch opgesplitste jaarrekening en balans die overeenstemt met de financiële resultaten van de deelwerking van het hostel waarvoor de werkingssubsidie is toegekend.

Het financieel verslag, vermeld in het tweede lid, wordt ingediend op hetzelfde moment als de financiële verslagen, vermeld in artikel 17. § 4. Als de administratie bij de controle, vermeld in paragraaf 3, vaststelt dat de toegekende subsidies de netto-kosten, met inbegrip van een redelijke winst, overstijgen, wordt het verschil teruggevorderd.".

Art. 5.De Vlaamse minister, bevoegd voor de jeugd, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 10 november 2023.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, B. DALLE