10 FEBRUARI 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie voor collectief transport naar een vaccinatiecentrum

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: - de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli 1993 en artikel 87, § 1; - de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof, artikel 3, derde lid; - het decreet van 18 december 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 18/12/2020 pub. 05/03/2021 numac 2021020220 bron vlaamse overheid Decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2021, artikel 12.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld: - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 8 februari 2021. - Begrotingsakkoord werd gegeven op 9 februari 2021.

Motivering Op 15 februari zullen in Vlaanderen 95 vaccinatiecentra (verder VC) de deuren openen in het licht van de bestrijding van de Corona-pandemie.

Bij besluit van 22 januari 2021 heeft de Vlaamse Regering een subsidie toekend om een correcte vergoeding te regelen van de kosten die lokale besturen maken voor de inrichting en uitbating van de infrastructuur voor de COVID-vaccinaties.

Een van de elementen in de berekening van de forfaitaire vergoeding die wordt uitbetaald aan de penhoudende gemeenten van de VC waren de kosten verbonden aan het organiseren van vervoer voor minder mobiele personen.

Er werd dus reeds een forfaitair systeem uitgewerkt voor ondersteuning die geboden zal moeten worden aan mensen die een beroep zullen moeten doen op aangepast vervoer om naar het VC te komen. Dat kan met een gewone taxi, de mindermobielencentrale of andere vormen van aangepast vervoer. Aanvullend aan dit systeem wordt nu ook een forfait toegekend om het openbaar vervoer te versterken. Ook hier is er een grote diversiteit, afhankelijk van de lokale context en de afstand tot het VC. We geven elk VC hiervoor een gemiddeld aanvullend mobiliteitsbudget van 10.000 euro/maand. Dat komt omgerekend op een bedrag van 0,143 euro per inwoner en per maand. Het maandelijkse bedrag dat een penhoudende gemeente op die manier ontvangt is gelijk aan het forfaitair bedrag van 0,143 euro vermenigvuldigd met het totaal aantal inwoners van de gemeenten die door het VC worden bediend.

De subsidiebedragen per penhoudende gemeente worden vastgesteld in een bijlage bij dit besluit.

Voor deze subsidie wordt uitgegaan van een budget van 5.717.400 euro voor 6 maanden, dat in verschillende schijven zal worden uitbetaald, afhankelijk van het al dan niet operationeel blijven van de vaccinatiecentra. Voor de eerste 6 maanden van de subsidieperiode (februari-juli) zal de subsidie worden uitbetaald in 3 tweemaandelijkse schijven. Voor de daaropvolgende maanden (augustus-oktober) zal worden bekeken of er nog een subsidie moet worden toegekend op basis van de stand van zaken van de vaccinatie van de populatie van de eerstelijnszones. Ook bij de uitbetaling van de eerste drie schijven wordt de subsidie enkel uitbetaald als de vaccinatiecentra op dat ogenblik nog operationeel zijn.

Uitbetaalde schijven worden beschouwd als een forfaitaire subsidie en als definitief verworven. Ze zullen niet teruggevorderd worden. De penhoudende gemeenten kunnen het ontvangen subsidiebedrag inzetten volgens de plaatselijke noden van het vaccinatiecentrum. Net als voor de subsidie voor de infrastructuur en uitbating geven ze enkel in hun jaarrekening aan welke uitgaven gebeurd zijn voor de vaccinatiecentra waarvoor deze subsidie wordt toegekend. De administratieve lasten voor zowel de penhoudende gemeenten als de Vlaamse overheid zijn daardoor ook minimaal.

Juridisch kader Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: - de wet van 16 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 16/05/2003 pub. 25/06/2003 numac 2003003343 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof sluiten tot vaststelling van de algemene bepalingen die gelden voor de begrotingen, de controle op de subsidies en voor de boekhouding van de gemeenschappen en de gewesten, alsook voor de organisatie van de controle door het Rekenhof; - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; - het besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019;

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding en de Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT:

Artikel 1.De Vlaamse Regering kent vanuit begrotingsartikel SJ0-1SMC2GA-WT een subsidie toe voor het collectief transport van en naar operationele vaccinatiecentra.

Art. 2.De subsidie wordt toegekend aan iedere gemeente die als penhoudende gemeente is aangeduid voor het vaccinatiecentrum, zoals vermeld in bijlage bij het besluit van de Vlaamse Regering van 22 januari 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 22/01/2021 pub. 10/02/2021 numac 2021040521 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van een subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum sluiten tot toekenning van een subsidie voor infrastructuur en uitbating van een vaccinatiecentrum.

Art. 3.De subsidie heeft initieel betrekking op de periode van 1 februari 2021 tot en met 31 juli 2021, en kan door de minister maximaal tot en met 31 oktober 2021 verlengd worden, na evaluatie van de stand van zaken van de vaccinatiecampagne door de Vlaamse Regering.

Art. 4.De subsidie heeft tot doel het collectief transport naar de vaccinatiecentra te financieren, ter versterking van het openbaar vervoer.

Art. 5.De subsidie bedraagt 0,143 euro per inwoner per maand. Die subsidie wordt verdeeld op basis van het totale inwonersaantal van de gemeenten die het vaccinatiecentrum bedient.

Voor het aantal inwoners van de gemeente, vermeld in het eerste lid, wordt het aantal inwoners op 1 januari 2020 in aanmerking genomen, dat in het Belgisch Staatsblad van 27 juli 2020 werd bekendgemaakt.

De subsidie berekend met toepassing van het eerste lid wordt afgerond tot het hogere honderdtal.

De subsidiebedragen voor elke penhoudende gemeente worden vastgesteld in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd.

Art. 6.De subsidiebedragen, vermeld in artikel 5, worden tijdens de initiële periode, vermeld in artikel 3, uitbetaald per 2 maanden.

Bij een eventuele verlenging van de subsidieperiode wordt de subsidie uiterlijk de laatste werkdag van de maand uitbetaald.

Als blijkt dat een vaccinatiecentrum niet langer actief is, wordt de subsidie stopgezet.

Art. 7.Deze subsidie is voor de penhoudende gemeente een algemene werkingssubsidie. De penhoudende gemeente rapporteert over de uitgaven die gebeurd zijn voor het vaccinatiecentrum door ze in de jaarrekening te koppelen aan de code ABB-VC-PEN.

Art. 8.Er is bij de toekenning van de subsidie geen voorafgaande controle vereist.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking op 12 februari 2021.

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 10 februari 2021.

De minister-president van de Vlaamse Regering J. JAMBON De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, B. SOMERS De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding, W. BEKE De Vlaamse minister van Mobiliteit en Openbare Werken L. PEETERS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld