9 JULI 2021. - Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van de regels om aanvullende punten en werkingsmiddelen in het volwassenenonderwijs toe te kennen om een regioscan en de regionale afstemming van het opleidingsaanbod op te zetten ter uitvoering van het relanceplan Edusprong

Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op : - het decreet van 15 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/06/2007 pub. 31/08/2007 numac 2007036482 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het volwassenenonderwijs sluiten betreffende het volwassenenonderwijs, artikel 91en 101, gewijzigd bij het decreet van 19 december 2014; - het programmadecreet van 9 juli 2021 houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2021.

Vormvereisten De volgende vormvereisten zijn vervuld : - De Inspectie van Financiën heeft advies gegeven op 11 juni 2021. - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord gegeven op 7 juli 2021.

Motivering Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven : - Ter uitvoering van het relanceplan Edusprong (project VV 19 - Versterken levenslang blijven leren) wordt een regioscan die de lokale arbeidsmarktbehoeften analyseert in functie van een regionaal afgestemd opleidingsaanbod, opgezet om de regionale verankering van het volwassenenonderwijs te stimuleren en om maximaal in te spelen op de actuele behoeften van de maatschappij. Voor de opzet en de uitvoering van de regioscan, alsook voor de regionale afstemming van het opleidingsaanbod worden aanvullende punten en werkingsmiddelen toegekend aan de centra voor basiseducatie en de centra voor volwassenenonderwijs.

Initiatiefnemer Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand.

Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° regionale afstemming van het opleidingsaanbod: de evaluatie en aanpassing van het huidige opleidingsaanbod in functie van de resultaten van de regioscan;2° regioscan: het in kaart brengen van de regionale opleidingsbehoeften op basis van de consultatie van regionale partners, met als regio's 17 referentieregio's zoals afgebakend in de kadernota van 12 maart 2021 `Regiovorming - afbakening referentieregio's en vervolgtraject'.

Art. 2.§ 1. Om een regioscan en de regionale afstemming van het opleidingsaanbod van de regio's uit te werken, worden de volgende aanvullende punten toegekend : 1° 1560 aanvullende punten aan de centra voor basiseducatie om in de periode van 1 september 2021 tot en met 31 augustus 2022 aan te wenden;2° 3960 aanvullende punten aan de centra voor volwassenenonderwijs om in de periode van 1 september 2021 tot en met 31 augustus 2022 aan te wenden. § 2. Elk centrum voor basiseducatie dat niet in afbouw is, heeft recht op een forfaitair deel van zestig aanvullende punten. De resterende punten worden verdeeld over de centra voor basiseducatie volgens het aandeel aan punten waarop het centrum recht heeft conform de berekening, vermeld in artikel 196septies, § 2, eerste lid, 2°, en § 4, eerste lid, 1°, van het decreet van 15 juni 2007Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/06/2007 pub. 31/08/2007 numac 2007036482 bron vlaamse overheid Decreet betreffende het volwassenenonderwijs sluiten betreffende het volwassenenonderwijs.

Elk centrum voor volwassenenonderwijs dat niet in afbouw is, heeft recht op een forfaitair deel van zestig aanvullende punten. De resterende punten worden verdeeld over de centra voor volwassenenonderwijs volgens het aandeel aan punten waarop het centrum recht heeft conform de berekening, vermeld in artikel 196septies, § 2, tweede lid, 2° en § 4, derde lid, 1°, van het voormelde decreet.

Art. 3.Als een regioscan wordt uitgevoerd, worden de opleidingsbehoeften in de regio in kwestie, vermeld in artikel 1, 2°, in kaart gebracht via een outreachende aanpak bij de lokale partners, waaronder minstens het agentschap integratie en inburgering en de VDAB in elke regio buiten het tweetalige gebied Brussel-Hoofstad of het Huis van het Nederlands Brussel en Actiris in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad.

De regionale afstemming van het opleidingsaanbod omvat al de volgende elementen : 1° de opbouw van duurzame partnerschappen met lokale partners, waaronder in elk geval het agentschap integratie en inburgering, het Huis van het Nederlands Brussel, de VDAB en Actiris;2° de evaluatie en afstemming van het huidige opleidingsaanbod op basis van de resultaten van de regioscan;3° de voorbereiding van de projecten in het kader van het relanceplan Edusprong in functie van een regionaal afgestemd opleidingsaanbod;4° de deelname van een vertegenwoordiging vanuit de regio's aan een lerend netwerk, dat opgericht wordt door de overheid en dat als doelstelling heeft de afstemming tussen regio's te garanderen om tot vergelijkbare resultaten van de regioscans in verschillende regio's te komen.

Art. 4.§ 1. Om de opdrachten, vermeld in artikel 3, uit te voeren, krijgen de centra voor basiseducatie en de centra voor volwassenenonderwijs aanvullende werkingsmiddelen voor logistieke en materiële ondersteuning als vermeld in paragraaf 2 en 3. § 2. Voor de periode vanaf 1 september 2021 tot uiterlijk 31 augustus 2022 wordt een bedrag van 79.192,1 euro aanvullende werkingsmiddelen aan de centra voor basiseducatie toegekend voor de ondersteuning van de uitvoering van de regioscan en de regionale afstemming van het opleidingsaanbod.

Elk centrum voor basiseducatie heeft recht op hetzelfde aandeel aan werkingsmiddelen als het aandeel aan punten waarop het centrum conform de berekening, vermeld in artikel 2, recht heeft. § 3. Voor de periode vanaf 1 september 2021 tot uiterlijk 31 augustus 2022 wordt een bedrag van 201.026,1 euro aanvullende werkingsmiddelen aan de centra voor volwassenenonderwijs toegekend voor de ondersteuning van de uitvoering van de regioscan en de regionale afstemming van het opleidingsaanbod.

Elk centrum voor volwassenenonderwijs heeft recht op hetzelfde aandeel aan werkingsmiddelen als het aandeel aan punten waarop het centrum conform de berekening, vermeld in artikel 2, recht heeft.

Art. 5.Voor alle centra voor basiseducatie en alle centra voor volwassenenonderwijs geldt dat de aanvullende punten en werkingsmiddelen alleen aangewend kunnen worden als per regio netoverschrijdend wordt samengewerkt om de opdrachten, vermeld in artikel 3, uit te voeren. De samenwerkende centra stellen daarvoor een overeenkomst op die vanaf 1 oktober 2021 in elk centrum in kwestie ter beschikking ligt.

Elk centrum voor basiseducatie en elk centrum voor volwassenenonderwijs is verplicht om deel te nemen aan al de regioscan(s) van de regio's waarin ze als centrum lesplaatsen hebben.

De overeenkomst, vermeld in het eerste lid, regelt minstens de deelname van een vertegenwoordiging van de regio's aan het lerend netwerk, vermeld in artikel 3, tweede lid, 4°.

Art. 6.Op basis van de aanvullende punten, vermeld in artikel 2 van dit besluit, wordt een personeelslid aangesteld in het ambt van stafmedewerker, vermeld in artikel 3, 1°, b), van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 februari 2008 tot vaststelling en indeling van de ambten in de Centra voor Volwassenenonderwijs en artikel 2, 3°, a), van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 mei 2009 tot vaststelling van de ambten, de bekwaamheidsbewijzen en de salarisschalen in de Centra voor Basiseducatie.

Het personeelslid, vermeld in het eerste lid, wordt tijdelijk aangesteld. De bepalingen van het decreet rechtspositie personeelsleden gemeenschapsonderwijs van 27 maart 1991 en het decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs van 27 maart 1991 zijn van toepassing op die personeelsleden, met uitzondering van de volgende bepalingen: 1° de betrekking is niet onderworpen aan de reglementering over de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie en de wedertewerkstelling.Het schoolbestuur van de school die de betrekking organiseert, kan evenwel op vrijwillige basis een personeelslid aanstellen dat ter beschikking is gesteld wegens ontstentenis van betrekking. Die aanstelling wordt beschouwd als een reaffectatie of een wedertewerkstelling. Voor die reaffectatie of wedertewerkstelling is altijd de toestemming vereist van het ter beschikking gestelde personeelslid; 2° de betrekking kan niet vacant worden verklaard.Het schoolbestuur kan in geen geval een personeelslid vast benoemen, affecteren of muteren in die betrekking.

Art. 7.In dit artikel wordt verstaan onder Departement Onderwijs en Vorming: het departement, vermeld in artikel 22, § 1, van het besluit van de Vlaamse Regering van 3 juni 2005 met betrekking tot de organisatie van de Vlaamse administratie.

Vóór 1 februari 2022 wordt voor elke regio een rapport met de resultaten van de regioscan opgeleverd bij het Departement Onderwijs en Vorming.

Het Departement Onderwijs en Vorming kan bij elk centrum een verslag over de uitvoering van de opdrachten, vermeld in artikel 3, opvragen voor de verschillende regio's waaraan zij deelnamen voor de regioscan.

Elk centrum levert de nodige gegevens aan het lerend netwerk aan in functie van de goede werking van het lerend netwerk.

Art. 8.In de volgende gevallen betaalt de begunstigde de werkingsmiddelen of een gedeelte van werkingsmiddelen onmiddellijk terug : 1° de toekenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 5 en 7, zijn onvolledig, onzorgvuldig, niet of niet op tijd vervuld;2° de toegekende middelen worden aangewend voor andere doeleinden dan de doeleinden waarvoor ze zijn verleend.

Art. 9.Dit besluit treedt in werking op de 1 september 2021.

Art. 10.De Vlaamse minister, bevoegd voor onderwijs en vorming, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 9 juli 2021.

De minister-president van de Vlaamse Regering, J. JAMBON De Vlaamse minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand, B. WEYTS