9 DECEMBER 2005. - Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de modulering en de netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening en crisisjeugdhulpverlening in het raam van de integrale jeugdhulp

De Vlaamse Regering, Gelet op artikel 20 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en aan de daarin aan de regeringen van de gemeenschappen en de gewesten toegekende algemene uitvoeringsbevoegdheid;

Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de integrale jeugdhulp, inzonderheid de artikelen 9, tweede lid, 11, tweede lid, 12, 13, 14, 16, 46, tweede lid en 52;

Gelet op het advies van de raad van bestuur van het Vlaams Fonds voor de Sociale Integratie van Personen met een Handicap, gegeven op 26 april 2005;

Gelet op het advies van de Adviesraad Integrale Jeugdhulp, gegeven op 24 mei 2005;

Gelet op het advies van de Vlaamse Onderwijsraad, gegeven op 30 september 2005;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de financiën en de begroting, gegeven op 6 juli 2005;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat artikel 9 tot en met 16 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de integrale jeugdhulp, die betrekking hebben op de modulering en de netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening en crisisjeugdhulpverlening, op 1 januari 2005 in werking treden; dat die artikelen pas kunnen worden toegepast nadat de Vlaamse Regering de daartoe noodzakelijke uitvoerings- en overgangsbepalingen heeft genomen; dat, gelet op de impact van die bepalingen voor de betrokken jeugdhulpvoorzieningen, over die bepalingen grondig en uitgebreid overleg moest worden gepleegd, zowel binnen de centrale commissie Integrale Jeugdhulp als met de verschillende sectorale administraties en de regionale projectleiders, vermeld in artikel 50, derde lid, van voornoemd decreet; dat dat overleg pas recentelijk kon worden beëindigd, waardoor thans alles in het werk moet worden gesteld om voornoemde uitvoerings- en overgangsbepalingen onverwijld goed te keuren;

Gelet op advies 39.232/3 van de Raad van State, gegeven op 25 oktober 2005, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Werk, Onderwijs en Vorming en de Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° decreet Integrale Jeugdhulp : het decreet van 7 mei 2004 betreffende de integrale jeugdhulp;2° minderjarige : elke natuurlijke persoon die jonger is dan achttien jaar;3° ouders : de natuurlijke personen die titularis zijn van het ouderlijk gezag of, bij ontstentenis van die personen, de wettelijke vertegenwoordigers;4° opvoedingsverantwoordelijken : de natuurlijke personen, andere dan de ouders, die de minderjarige op duurzame wijze in feite onder hun bewaring hebben of bij wie de minderjarige geplaatst is door bemiddeling of ten laste van een openbare overheid;5° leefomgeving : de natuurlijke personen, met uitzondering van de ouders en de opvoedingsverantwoordelijken, die bij de minderjarige inwonen of met de minderjarige een bijzondere affectieve band hebben, evenals de natuurlijke personen die in de buurt van de minderjarige wonen of met wie de minderjarige geregeld contact heeft, onder meer bij het schoolgaan of tijdens de vrijetijdsbesteding;6° jeugdhulpverlening : de hulp- en zorgverlening die zich richt tot minderjarigen, of tot minderjarigen en hun ouders, hun opvoedingsverantwoordelijken of personen uit hun leefomgeving;7° jeugdhulpaanbieder : een natuurlijke persoon of een voorziening die jeugdhulpverlening aanbiedt als vermeld in artikel 4 van het decreet Integrale Jeugdhulp;8° jeugdhulpvoorziening : een voorziening die jeugdhulpverlening aanbiedt als vermeld in artikel 4 van het decreet Integrale Jeugdhulp;9° dienst voor pleegzorg : een van de volgende diensten : a) een dienst voor pleegzorg, als vermeld in artikel 10 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand;b) een dienst voor plaatsing in gezinnen, als vermeld in artikel 3, § 1, van het koninklijk besluit nr.81 van 10 november 1967 tot instelling van een Fonds voor Medische, Sociale en Pedagogische Zorg voor Gehandicapten; c) een dienst voor gezinsondersteunende pleegzorg, gesubsidieerd in het raam van artikel 5, § 2, tweede lid, c), van het decreet van 29 mei 1984 houdende de oprichting van de instelling Kind en Gezin;10° netwerk RTJ : een netwerk rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening als vermeld in hoofdstuk VI, afdeling 1, van het decreet Integrale Jeugdhulp;11° netwerk CJ : een netwerk crisisjeugdhulpverlening als vermeld in hoofdstuk VI, afdeling 2, van het decreet Integrale Jeugdhulp;12° ministers : de Vlaamse minister, bevoegd voor het onderwijs, de Vlaamse minister, bevoegd voor de bijstand aan personen, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het gezondheidsbeleid;13° regio : een regio integrale jeugdhulp als vermeld in artikel 9 van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 juni 2004 tot afbakening van het toepassingsgebied van de integrale jeugdhulp en van de regio's integrale jeugdhulp en tot regeling van de beleidsafstemming integrale jeugdhulp;14° regionale stuurgroep : een regionale stuurgroep integrale jeugdhulp als vermeld in artikel 44 van het decreet Integrale Jeugdhulp;15° regioplan : het regioplan integrale jeugdhulp, vermeld in artikel 40 van het decreet Integrale Jeugdhulp;16° Managementcomité : het Managementcomité Integrale Jeugdhulp, vermeld in artikel 41 van het decreet Integrale Jeugdhulp;17° sector : een bevoegdheidsdomein dat geregeld wordt door een regelgeving, als vermeld in artikel 4, § 1, van het decreet Integrale Jeugdhulp, of toepasselijk verklaard wordt krachtens artikel 4, § 2, van dat decreet;18° netwerkstuurgroep : het sturend orgaan van een netwerk RTJ of een netwerk CJ, vermeld in artikel 17;19° module : een duidelijk afgelijnde eenheid van jeugdhulpverlening die afzonderlijk of samen met andere eenheden kan worden aangeboden;20° typemodule : een door een sectorale administratie duidelijk omschreven en afgelijnde eenheid van jeugdhulpverlening;21° functie : een algemeen aangeduide hulpactiviteit, gericht op een bepaald doel;22° hulpprogramma : een voorzieningenoverstijgend en gecoördineerd geheel van jeugdhulpverleningsaanbod dat bestaat uit een combinatie van modules of delen van modules;23° Adviesraad : de Adviesraad Integrale Jeugdhulp, vermeld in artikel 35 van het decreet Integrale Jeugdhulp.24° sectorale administratie : de administratieve entiteit die instaat voor het opvolgen van de erkenning en/of de subsidiëring en/of de werking van een voorziening of een initiatief die behoort tot haar sector. HOOFDSTUK II. - Modulering

Art. 2.Om het jeugdhulpverleningsaanbod intersectoraal te kunnen afstemmen en coördineren, wordt het gemoduleerd. Daartoe worden functies gedefinieerd en wordt het aanbod in typemodules en modules beschreven.

Art. 3.Bijlage I bij dit besluit legt de lijst van functies vast die relevant zijn in het kader van de integrale jeugdhulp. De ministers kunnen die lijst gezamenlijk wijzigen of uitbreiden.

Art. 4.De sectorale administraties beschrijven, in overleg met de hulpaanbieders van hun sector, het jeugdhulpverleningsaanbod in typemodules aan de hand van een werkblad. Het Managementcomité legt de vorm van het werkblad vast. Het bevat minstens de volgende gegevensvelden : functie(s), een minimale set van acties, een beschrijving van de doelgroep en een positionering in verband met het onderscheid, vermeld in hoofdstuk III. Het Managementcomité keurt, op basis van een intersectorale voorbereiding door de sectorale administraties en op basis van een advies van de Adviesraad, uiterlijk op 1 april 2006 de typemodules goed. Het Managementcomité keurt, eveneens op basis van een intersectorale voorbereiding door de sectorale administraties en een advies van de Adviesraad, wijzigingen of uitbreidingen van de typemodules goed. Het doet dat maximaal twee keer per kalenderjaar om de consistentie van de wijzigingen of uitbreidingen te kunnen garanderen. De goedkeuring van een typemodule bevat altijd een beslissing over de positionering ervan in verband met het onderscheid, conform het bepaalde in hoofdstuk III.

Art. 5.Elke jeugdhulpvoorziening beschrijft haar jeugdhulpverleningsaanbod in modules, conform de sectorale typemodules. De sectorale administratie keurt de door jeugdhulpvoorzieningen beschreven modules goed binnen twee maanden na het voorstel van de jeugdhulpvoorziening, alsook wijzigingen of uitbreidingen ervan voorzover de gewijzigde of uitgebreide modules nog steeds binnen de typemodules vallen.

In geval van afwijking van die typemodules maakt de jeugdhulpvoorziening gebruik van de lijst van functies. Als een jeugdhulpvoorziening een module beschrijft die afwijkt van een typemodule, kan het Managementcomité, op voorstel van de sectorale administratie, die goedkeuren binnen twee maanden na het voorstel van de jeugdhulpvoorziening.

Bij afwijking van typemodules, als vermeld in het tweede lid na 31 oktober 2006 kan de goedkeuring van een module door het Managementcomité alleen na advies van de regionale stuurgroep.

Het aanbod in modules wordt beschreven aan de hand van een werkblad.

Het werkblad wordt vastgelegd door het Managementcomité. Het werkblad bevat gegevensvelden die op basis van de typemodules ingevuld zijn en gegevensvelden die door de voorziening verder aangevuld, verfijnd of vrij ingevuld kunnen worden.

Art. 6.Uiterlijk op 31 oktober 2006 hebben alle jeugdhulpvoorzieningen, erkend op 1 april 2006, hun jeugdhulpverleningsaanbod in modules beschreven.

Jeugdhulpvoorzieningen die worden erkend na 1 april 2006, hebben hun jeugdhulpverleningsaanbod in modules beschreven binnen zeven maanden na hun erkenning. HOOFDSTUK III. - Onderscheid tussen rechtstreeks toegankelijke en niet rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening

Art. 7.De indeling in rechtstreeks toegankelijke en niet rechtstreeks toegankelijke modules gebeurt aan de hand van een initiële weging en een kwalitatieve evaluatie van de typemodule zoals bepaald in artikel 9.

Voor modules die afwijken van typemodules en voor aanvragen om regionale uitzonderingen op de indeling neemt het Managementcomité een individuele beslissing over de indeling.

Art. 8.De parameters van de initiële weging zijn : 1° frequentie : het gemiddelde aantal hulpverlenende contacten over een welbepaalde periode;2° intensiteit : de gemiddelde duur van één hulpverlenend contact, uitgedrukt in uren per etmaal;3° duur : de gemiddelde duur waarvoor de (type)module wordt aangeboden. Voor elke typemodule wordt een wegingscoëfficiënt berekend aan de hand van het wegingsinstrument, opgenomen als bijlage II bij dit besluit.

Als initiële weging geldt dat typemodules rechtstreeks toegankelijk zijn als de wegingscoëfficiënt lager is dan of gelijk is aan 180 punten, en niet rechtstreeks toegankelijk zijn als de wegingscoëfficiënt hoger is dan 180 punten.

De ministers kunnen het wegingsinstrument en de grens op basis waarvan het onderscheid initieel wordt bepaald, gezamenlijk wijzigen.

Art. 9.De parameters voor de aanvullende kwalitatieve weging zijn in elk geval : 1° vanuit het perspectief van de personen tot wie de jeugdhulpverlening zich richt : vroegtijdigheid, laagdrempeligheid, toegankelijkheid of snelle inzetbaarheid van het jeugdhulpverleningsaanbod;2° vanuit het perspectief van de overheid : kostprijs of schaarste van het jeugdhulpverleningsaanbod.

Art. 10.Elke typemodule geeft aan of ze rechtstreeks of niet rechtstreeks toegankelijk is.

Art. 11.De modules nemen de indeling, vermeld in artikel 10, over van de typemodules.

Als een module afwijkt van een typemodule, voert de betrokken jeugdhulpvoorziening de initiële weging, conform artikel 8, door bij de beschrijving van die module. Het Managementcomité neemt een beslissing over de indeling als het de module goedkeurt conform artikel 5, tweede lid.

Art. 12.De regionale stuurgroep evalueert het effect van de weging en het daaruit voortvloeiende onderscheid tussen rechtstreeks toegankelijke en niet rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening voor het aanbod en de verdeling van de jeugdhulpverlening in de regio in kwestie.

Op basis van de evaluatie, vermeld in het eerste lid, kunnen regionale of subregionale uitzonderingen op het onderscheid worden aangevraagd door de regionale stuurgroep. De aanvraag wordt gemotiveerd door aan te geven op welke manier de uitzondering tegemoetkomt aan regiospecifieke behoeften. De aanvraag vermeldt eveneens op welke modules en welke jeugdhulpvoorzieningen ze betrekking heeft en voor welke duur de uitzondering wordt aangevraagd.

Regionale uitzonderingen kunnen door het Managementcomité worden toegestaan. Het Managementcomité neemt een beslissing over de uitzondering binnen vier maanden na de aanvraag en bepaalt in voorkomend geval de termijn van de uitzondering, met een maximum van twee jaar. Het Managementcomité houdt bij het nemen van zijn beslissing in elk geval rekening met de effecten ervan op de sector in kwestie in zijn totaliteit en op de minderjarigen, ouders, opvoedingsverantwoordelijken en personen uit de leefomgeving. Het Managementcomité houdt ook rekening met de effecten op lange termijn van regionale uitzonderingen. HOOFDSTUK IV. - De netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening en crisisjeugdhulpverlening Afdeling I. - Opdrachten van het netwerk rechtstreeks toegankelijke

jeugdhulpverlening

Art. 13.Het netwerk RTJ organiseert de toegang tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening voor minderjarigen, ouders, opvoedingsverantwoordelijken en personen uit de leefomgeving.

Daartoe vervult het netwerk RTJ de volgende opdrachten : 1° het garandeert dat de toegang tot de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening verloopt volgens een instapprocedure die bestaat uit de volgende stappen : a) het onthaal;b) de vraagverheldering;c) de aanbodsverheldering;d) het formuleren van een hulpverleningsvoorstel;e) de dispatching. Elke stap in de instapprocedure wordt door de leden van het netwerk indien nodig aangeboden in de individuele situatie; 2° het sensibiliseert personen en voorzieningen die beroepshalve of vanuit een vrijwillig engagement in contact komen met hulpvragen die verband houden met de opvoeding of de ontwikkeling van minderjarigen en het informeert hen over de toegang tot het netwerk en de instapprocedure, vermeld in 1°;3° het zorgt voor communicatie en toegankelijke informatie over het jeugdhulpaanbod en de toegang daartoe ten aanzien van de bevolking binnen het eigen werkgebied.

Art. 14.De instapprocedure, vermeld in artikel 13, tweede lid, 1°, krijgt als volgt vorm : 1° ze is structureel verbonden met de permanentie van het netwerk CJ om een vlotte doorverwijzing naar de crisisjeugdhulpverlening te verzekeren;2° er is een voldoende aanbod van informatieverstrekking met betrekking tot vragen over de opvoeding en ontwikkeling van minderjarigen en met betrekking tot het jeugdhulpaanbod en de toegang daartoe;3° er bestaan duidelijke afspraken over de wijze waarop men omgaat met situaties waarin jeugdhulp maatschappelijk noodzakelijk wordt geacht;4° ze voorziet eventueel in een kortdurend hulpaanbod.

Art. 15.Het netwerk RTJ biedt binnen een redelijke termijn de meest gepaste jeugdhulpverlening aan waarin de leden van het netwerk kunnen voorzien en waakt over het tijdig inzetten van diagnostiek.

Daartoe vervult het netwerk de volgende opdrachten : 1° het organiseert de coördinatie en bewaakt de continuïteit van de rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening;2° het stemt het rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverleningsaanbod maximaal af op de hulpvraag en het ontwikkelt hulpprogramma's waar nodig;3° het signaleert in functie van het regioplan knelpunten en leemtes binnen het jeugdhulpverleningsaanbod aan de regionale stuurgroep. Afdeling II. - Opdrachten van het netwerk crisisjeugdhulpverlening

Art. 16.Het netwerk CJ heeft tot doel om, binnen de beschikbare sectorale budgetten, crisisjeugdhulpverlening te garanderen aan alle minderjarigen in een crisissituatie binnen zijn werkgebied en om te voorkomen dat aan die minderjarigen meer ingrijpende jeugdhulpverlening moet worden aangeboden.

Daartoe vervult het netwerk CJ de volgende opdrachten : 1° het realiseert, maximaal gebruikmakend van het beschikbare aanbod in het netwerk, een hulpprogramma dat bestaat uit : a) een centraal permanent crisismeldpunt;b) ambulante of mobiele crisisinterventie : een aanbod van onmiddellijke en kortdurende stressverlagende interventies;c) ambulante of mobiele crisisbegeleiding : een begeleidingsaanbod aan huis of in een jeugdhulpvoorziening;d) crisisopvang : een aanbod van verblijf.2° het sensibiliseert personen en voorzieningen die beroepshalve of vanuit een vrijwillig engagement in contact komen met hulpvragen die verband houden met de opvoeding of de ontwikkeling van minderjarigen en het informeert hen over de toegang tot het netwerk;3° het draagt actief bij tot het intersectoraal afstemmen van de crisisjeugdhulpverlening binnen het netwerk en tot het positioneren van de crisisjeugdhulpverlening binnen het geheel van de jeugdhulpverlening en het ontwikkelt hulpprogramma's waar nodig;4° het maakt duidelijke afspraken over de wijze waarop men omgaat met situaties waarin jeugdhulp maatschappelijk noodzakelijk wordt geacht. Aan het hulpprogramma wordt een permanent systeem van registratie en evaluatie gekoppeld. Als in een regio meer dan één netwerk CJ wordt georganiseerd, waakt de regionale stuurgroep over een maximale afstemming en coördinatie tussen die netwerken;

Art. 17.Als een jeugdhulpaanbieder, op verzoek van een regionale stuurgroep en na goedkeuring door het Managementcomité, een beperkte capaciteit vrijhoudt in het raam van de opdracht van het netwerk CJ, vermeld in artikel 16, tweede lid, 1°, wordt die capaciteit geacht volzet te zijn voor de toepassing van de sectorale regelgeving met betrekking tot erkenning en subsidiëring van die jeugdhulpaanbieder. Afdeling III. - Organisatie van de netwerken rechtstreeks

toegankelijke jeugdhulpverlening en crisisjeugdhulpverlening

Art. 18.Bij elk netwerk RTJ of CJ wordt een netwerkstuurgroep opgericht waarin minstens alle jeugdhulpvoorzieningen van het netwerk vertegenwoordigd zijn. De voorwaarden hiervoor worden geformuleerd in het samenwerkingsprotocol, vermeld in artikel 19.

De netwerkstuurgroep organiseert het netwerk zo dat het netwerk de opdrachten, bepaald in het decreet Integrale Jeugdhulp en in dit hoofdstuk, op een dynamische, regiospecifieke en flexibele manier kan vervullen.

Art. 19.De samenwerkingsprotocollen, vermeld in artikel 13 en 16 van het decreet Integrale Jeugdhulp, bevatten minstens : 1° de structuur en de leden van het netwerk;2° de actieplannen, die op de verschillende opdrachten van het netwerk, zoals bepaald in het decreet Integrale Jeugdhulp en in dit hoofdstuk, betrekking hebben en waarin de werkingsprincipes, vermeld in artikel 7 van het decreet Integrale Jeugdhulp duidelijk tot uiting komen;3° de wijze waarop intersectoraal praktijkoverleg georganiseerd wordt om concreet uitvoering te geven aan die actieplannen;4° de wijze waarop die actieplannen geëvalueerd worden;5° de termijn waarvoor het samenwerkingsprotocol geldt en de wijze waarop wijzigingen in het samenwerkingsprotocol worden aangebracht. De netwerkstuurgroep bezorgt het samenwerkingsprotocol aan de regionale stuurgroep. De regionale stuurgroep keurt het protocol goed zodra het niet strijdig is met het regioplan. Na de goedkeuring door de regionale stuurgroep ondertekenen de leden van het netwerk het protocol. Afdeling IV. - Algemene bepaling

Art. 20.De ministers kunnen, na advies van de Adviesraad, gezamenlijk nadere regels bepalen met betrekking tot de opdrachten en de organisatie van de netwerken RTJ en CJ. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 21.De diensten voor pleegzorg beschrijven het jeugdhulpverleningsaanbod van de door hen begeleide opvang- of pleeggezinnen in modules als vermeld in artikel 5.

De persoon die de dienst voor pleegzorg vertegenwoordigt in de netwerkstuurgroep, vertegenwoordigt ook de opvang- of pleeggezinnen die de dienst begeleidt.

Art. 22.Tot uiterlijk 31 december 2007 worden, in afwijking van artikel 10, tweede lid, van het decreet Integrale Jeugdhulp en met behoud van de toepassing van artikel 51 van dat decreet, niet rechtstreeks toegankelijke modules uitgevoerd conform de sectorale regelgeving die op de betrokken jeugdhulpaanbieders van toepassing is.

Art. 23.Om de bestaande netwerken RTJ en CJ toe te laten hun werking voort te zetten en hun territoriale werking geleidelijk af te stemmen op de bepalingen van het zorgregiodecreet en tot uiterlijk 30 juni 2007 : 1° kan de regionale stuurgroep op grond van regiospecifieke kenmerken het werkgebied van een netwerk RTJ of CJ binnen zijn regio afbakenen in afwijking van de bepalingen van het Zorgregiodecreet;2° kunnen regionale stuurgroepen op grond van interregionale kenmerken het werkgebied van een netwerk RTJ of CJ, dat zich binnen hun regio bevindt, afbakenen in afwijking van de bepalingen van het Zorgregiodecreet. De betrokken regionale stuurgroep of stuurgroepen motiveren de in het eerste lid, 1° en 2°, vermelde afwijking ten opzichte van het Managementcomité dat een voorstel tot afwijking dient goed te keuren.

Art. 24.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 2006.

Art. 25.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Onderwijs, de Vlaamse minister, bevoegd voor de Bijstand aan Personen, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het Gezondheidsbeleid, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 9 december 2005 De minister-president van de Vlaamse Regering, Y. LETERME De Vlaamse minister van Werk, Onderwijs en Vorming, F. VANDENBROUCKE De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, I. VERVOTTE

Bijlage I. - Functielijst (1) 1. Onthaal. Doel : Op een laagdrempelige manier is een eerste beeld gevormd van een aanmeldingssignaal op basis waarvan mogelijk wordt overgegaan tot vraagverheldering of verwijzing naar andere vormen van hulp.

Activiteit : Eerste contact met de cliënt en het beluisteren van het aanmeldingssignaal. Indien nodig aansluiting bieden met al dan niet zelf aangeboden vraagverheldering of andere vormen van hulp. 2. Vraagverheldering. Doel : De cliënt en de hulpverlener hebben een beter inzicht in de aard van de problemen en mogelijke oplossingsperspectieven.

Activiteit : Samen met de cliënt de problemen inventariseren, systematisch in kaart brengen, ontrafelen, oplossingsalternatieven verkennen en, zo nodig, toetsen aan een mogelijk aanbod. 3. Diagnostiek. Doel : Vanuit een specifieke deskundigheid is een geobjectiveerd beeld gevormd van de hulpvraag, de problematiek en de daarmee samenhangende factoren, alsook van de aangrijpingspunten voor mogelijke oplossingen.

Al die elementen zijn in een zinvol onderling verband gebracht, met als resultaat een gemotiveerd oordeel over de benodigde hulp.

Activiteit : Het op systematische wijze opbouwen van een objectiveerbaar en gedetailleerd beeld van de problematiek van de cliënt, gebruikmakend van specifieke methoden. De hulpvraag van de cliënt wordt geëxploreerd in al zijn facetten en in een ruimere context geplaatst. Op basis daarvan worden oplossingsalternatieven geformuleerd. 4. Signaaldetectie. Doel : Signalen van een mogelijk problematische ontwikkeling bij een (groep van) minderjarige(n) of zijn (hun) directe leefomgeving zijn tijdig gedetecteerd.

Activiteit : Het volgens een gerichte methodiek tijdig opvangen en evalueren van signalen met het oog op een mogelijke toeleiding naar een hulpaanbod. 5. Begeleiding. Doel : Een of meer van de volgende doelen zijn bereikt : de cliënt heeft een beter inzicht in de eigen situatie, een terugval is voorkomen, een problematische situatie of toestand is draaglijk gemaakt, er is praktische ondersteuning geboden, de draagkracht is vergroot, de autonomie en zelfstandigheid zijn toegenomen.

Activiteit : Het bieden van een breedsporige, generalistische ondersteuning, in eerste instantie gefocust op het samen met de cliënt zoeken naar antwoorden en oplossingen voor de problematische situatie. 6. Behandeling. Doel : Het functioneren van de cliënt is in positieve zin veranderd of is hersteld. Als dat niet haalbaar is, is verdere achteruitgang voorkomen of vertraagd.

Activiteit : Het op een specialistische of therapeutische wijze beïnvloeden van het problematisch (psychisch, sociaal of somatisch) functioneren van de cliënt of zijn nabije context. 7. Training. Doel : De cliënt heeft de beoogde vaardigheden verworven.

Activiteit : Het systematisch aanleren en inoefenen van specifieke vaardigheden (bv. - socialevaardigheidstraining, pedagogische vaardigheden, training van taal-, spraak- en motorische vaardigheden, specifieke cognitieve of schoolse vaardigheden, algemene beroeps- en huishoudelijke vaardigheden). 8. Verblijf. Doel : Er is voorzien in een aangepaste woon- en leefomgeving of leefruimte en in Bed-Bad-Brood (BBB).

Activiteit : Het aanbieden van accommodatie voor een bepaalde duur, steeds met inbegrip van overnachting. 9. Opvoedende relatie. Doel : Een ontbrekende of problematische primaire psychoaffectieve opvoedende relatie is gecompenseerd.

Activiteit : Het bieden van een tijdelijke, aanvullende of vervangende opvoedende relatie. 10. Toezicht. Doel : Er is een veilige situatie gecreëerd waarin de jongere eigen activiteiten zelfstandig kan uitvoeren of waarin hij beschermd wordt tegen externe negatieve invloeden of tegen zichzelf.

Activiteit : Het observerend aanwezig zijn, klaar om begeleidend, verzorgend of bewakend op te treden als daar behoefte aan is. 11. Verzorging. Doel : Er is voorzien in de lichamelijke basisbehoeften van de cliënt.

Activiteit : Bij algemene dagelijkse levensverrichtingen wordt hulp geboden die noodzakelijk is gezien de beperkingen en functionele stoornissen van de cliënt. 12. Dagbesteding. Doel : Als alternatief voor onderwijs wordt een zinvolle dagbesteding georganiseerd voor cliënten die (om tal van redenen, bv. - leeftijd, gedragsproblemen, handicap) niet kunnen deelnemen aan het reguliere onderwijs of voor cliënten gedurende schoolvakanties.

Activiteit : Het organiseren van gestructureerde dagdeelactiviteiten. Dat kan inhouden dat binnen de jeugdhulp geïntegreerde scholing wordt aangeboden (dus buiten het reguliere onderwijs) of andere dagactiviteiten gedurende schoolvakanties. 13. Bemiddeling. Doel : Een conflict is hanteerbaar geworden of opgelost, of een relatie is tot stand gebracht. Het kan zowel over relaties tussen cliënten onderling gaan als over relaties tussen cliënten en derden.

Activiteit : Het op neutrale wijze met elkaar in contact brengen van verschillende partijen, zodat een conflict wordt opgelost of hanteerbaar gemaakt, of zodat een relatie tussen mensen tot stand wordt gebracht. 14. Informatie en advies. Doel : De cliënt beschikt over meer kennis en daarmee over een stevige basis voor zijn inzichten, keuzen en gedragsalternatieven.

Activiteit : De cliënt op een geëigende manier informeren en adviseren over keuzemogelijkheden, gedragsalternatieven en eventueel bepaalde hulp aanraden.

Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 december 2005 betreffende de modulering en de netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening en crisisjeugdhulpverlening in het raam van de Integrale Jeugdhulp.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Y. LETERME De Vlaamse minister van Werk, Onderwijs en Vorming, F. VANDENBROUCKE De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, I. VERVOTTE

Bijlage II. - Weginginstrument Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 december 2005 betreffende de modulering en de netwerken rechtstreeks toegankelijke jeugdhulpverlening en crisisjeugdhulpverlening in het raam van de Integrale Jeugdhulp.

De minister-president van de Vlaamse Regering, Y. LETERME De Vlaamse minister van Werk, Onderwijs en Vorming, F. VANDENBROUCKE De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, I. VERVOTTE _______ Nota's (1) In deze functielijst wordt onder cliënt' verstaan: de minderjarigen, ouders, opvoedingsverantwoordelijken of personen uit de leefomgeving tot wie de jeugdhulpverlening zich richt.