11 FEBRUARI 2021. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap van bijzondere machten nr. 50 betreffende de schietsport en de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging

De regering van de Franse Gemeenschap, Gelet op het decreet van 14 november 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/11/2020 pub. 18/11/2020 numac 2020031633 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis sluiten tot toekenning aan de regering van bijzondere machten om te reageren op de tweede golf van de gezondheidscrisis COVID-19, artikel 1, § 1, h);

Gezien het advies van de Inspecteur van Financiën, uitgebracht op 11 december 2020;

Gezien de akkoordbevinding van de minister van Begroting, gegeven op 17 december 2020;

Gelet op advies 68.720/4 van de Raad van State, gegeven op 27 januari 2021, in uitvoering van artikel 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, en van artikel 2, tweede lid, van het decreet van 14 november 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/11/2020 pub. 18/11/2020 numac 2020031633 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis sluiten tot toekenning aan de Regering van bijzondere machten om te reageren op de tweede golf van de gezondheidscrisis COVID 19 ;

Gelet op de gendertest van 11 december 2020, uitgevoerd met toepassing van artikel 4, lid 2, 1°, van het decreet van 7 januari 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/01/2016 pub. 12/02/2016 numac 2016029074 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de integratie van de genderdimensie in het geheel van de beleidslijnen van de Franse Gemeenschap;

Gelet op het decreet van 8 december 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/12/2006 pub. 20/02/2007 numac 2007029009 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende organisatie en subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de organisatie en de subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap;

Gelet op het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 29/02/2012 numac 2012029086 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het sportschieten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de beoefening van de schietsport;

Overwegende het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de sportbeweging georganiseerd in de Franse Gemeenschap;

Overwegende dat het decreet van 14 november 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 14/11/2020 pub. 18/11/2020 numac 2020031633 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet tot toekenning van bijzondere machten aan de Regering om te reageren op de tweede golf van de "COVID-19"-gezondheidscrisis sluiten tot toekenning van bijzondere machten aan de regering om te reageren op de tweede golf van de gezondheidscrisis COVID-19, de regering de bevoegdheid verleent om alle nuttige maatregelen te nemen ter voorkoming en bestrijding van elke situatie die een probleem vormt in het strikte kader van de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan en die met spoed moet worden aangepakt;

Overwegende de pandemie die verband houdt met de verspreiding van het coronavirus COVID-19 en de daaruit voortvloeiende grootschalige gezondheidscrisis, inzonderheid in België ;

Overwegende dat het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 29/02/2012 numac 2012029086 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het sportschieten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de beoefening van de schietsport bepaalde verplichtingen oplegt aan sportschutters die houder zijn van een schietvergunning of een voorlopige vergunning;

Overwegende dat onder een scherpschutter wordt verstaan een natuurlijk persoon die regelmatig schietoefeningen doet;

Overwegende dat de regelmatige beoefening van de schietsport wordt gecontroleerd aan de hand van een door de erkende schietfederatie afgegeven schietsportboekje;

Overwegende dat dit boek tot doel heeft de regelmatigheid van de beoefening van de schutterij te certificeren; dat het derhalve verplicht is in het kader van het schieten met een schutterslicentie met wapens waarvoor een vergunning vereist is;

Overwegende dat de sportschutter die houder is van een vergunning die vijf jaar geldig is, elk jaar moet aantonen dat hij zijn discipline op regelmatige wijze beoefent; dat hij daartoe elk jaar moet deelnemen aan ten minste twaalf schietsessies voor zijn enige wapen of de eerste categorie van beoefende wapens en aan ten minste drie schietsessies voor alle andere categorieën van beoefende wapens (waaronder ten minste één schietsessie per categorie van beoefende wapens);

Overwegende dat de deelname aan deze sessies wordt vastgelegd in een schietsportboekje;

Overwegende dat wanneer de sportschutter zijn vergunning wil verlengen, hij aantonen moet dat hij regelmatig schietoefeningen houdt, door zijn naar behoren ingevulde schietsportboekje over te leggen;

Overwegende dat de sportschutter die houder is van een voorlopige vergunning (geldig voor zes maanden, eenmaal verlengbaar met zes maanden) moet aantonen dat hij regelmatig schietoefeningen houdt door deel te nemen aan ten minste zes schietsessies tijdens de geldigheidsduur van zijn voorlopige vergunning; dat de deelname aan deze sessies wordt opgetekend in een schietsportboekje;

Overwegende dat de schutter met een voorlopige vergunning, om zijn vergunning te verkrijgen, onder meer moet aantonen dat hij regelmatig de schietsport beoefent, door zijn naar behoren ingevuld schietsportboekje voor te leggen, en moet slagen voor de theoretische en praktische proeven als omschreven in het voornoemde besluit van 20 december 2011;

Overwegende dat tussen 13 maart en 8 juni 2020 alle sportaccommodaties van de Federatie Wallonië-Brussel bij wijze van gezondheidsmaatregel gesloten waren voor het publiek wegens de crisis rond het coronavirus COVID-19;

Overwegende dat vanaf 28 oktober 2020 de sportbeoefening in de Federatie Wallonië-Brussel beperkt was wegens gezondheidsmaatregelen in verband met de tweede golf van de crisis rond het coronavirus COVID-19;

Overwegende dat sportschutters in deze periode niet in staat waren de schietsport te beoefenen en aan de hierboven uiteengezette verplichtingen te voldoen;

Overwegende dat niemand de schietsport mag beoefenen met wapens waarvoor een vergunning vereist is, tenzij hij in het bezit is van een voorlopig sportschuttersbrevet, een sportschuttersvergunning, een gelijkwaardig document (voor sportschutters uit de Vlaamse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap of zelfs uit het buitenland), de Europese vuurwapenkaart voor vreemdelingen of een attest of vergunning afgegeven door de Gouverneur van de Provincie of de Gouverneur van het administratief arrondissement Brussel-Hoofdstad;

Overwegende voorts dat sportschutters die niet voldoen aan de eisen voor het verkrijgen of behouden van een sportschutterslicentie, inzonderheid wat betreft de regelmatigheid van hun beoefening en het met goed gevolg afleggen van theoretische en praktische proeven, verplicht zijn, indien zij een voor sportschieten ontworpen wapen wensen te bezitten, daarvoor toestemming te verkrijgen van de Gouverneur van de Provincie, overeenkomstig de voorwaarden die in de wapenwet zijn neergelegd;

Overwegende dat, derhalve, om hen niet te straffen voor feiten die hen niet kunnen worden toegerekend, wordt voorgesteld enerzijds om de perioden van 13 maart tot en met 8 juni 2020 en van 28 oktober 2020 tot een door de regering vast te stellen datum die samenvalt met de dag vóór de datum waartoe het Overlegcomité heeft besloten voor de heropening van sportaccommodaties voor personen ouder dan 12 jaar, te neutraliseren, en anderzijds om voor het jaar 2020 het minimumaantal schietbeurten voor de schutter met een vergunning die vijf jaar geldig is, te beperken tot zes (in plaats van twaalf).

Overwegende dat dit besluit de regering tevens machtigt een regeling vast te stellen die afwijkt van de bepalingen van het decreet van 2011, ingeval nieuwe gezondheidsmaatregelen die in het kader van de crisis rond het coronavirus COVID-19 zijn genomen, vereisen dat sportaccommodaties geheel of gedeeltelijk worden gesloten, de beoefening van de schietsport wordt verboden of beperkt, of de gebruikelijke organisatie van theoretische of praktische proeven wordt verhinderd;

Overwegende de inwerkingtreding op 1 januari 2020 van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten over de georganiseerde sportbeweging;

Overwegende dat de regering, met toepassing van de artikelen 34 tot en met 36 van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de georganiseerde sportbeweging in de Franse Gemeenschap, een besluit had moeten uitvaardigen waarin de regels worden vastgesteld voor de berekening van de forfaitaire exploitatiesubsidies voor de erkende sportbonden en -verenigingen, bestemd om een deel van de uitgaven te dekken die door hen worden gedaan om zowel hun basiswerking met het oog op de verwezenlijking van hun maatschappelijke doel als de bezoldiging van het administratief personeel van de erkende sportbonden en van het administratief en sportief personeel van de niet-competitieve sportbonden en van de multidisciplinaire sportverenigingen te verzekeren;

Overwegende de gezondheidscrisis en de beperkende maatregelen betreffende de beoefening van sport tijdens de eerste periode van inperking tussen 13 maart en 8 juni 2020 en tijdens de tweede periode die op 28 oktober 2020 is ingegaan en nog niet is beëindigd ;

Overwegende dat deze beperkingen de sluiting van bepaalde sportinfrastructuren met zich meebrengen, de beoefening van sport voor bepaalde categorieën van de bevolking beperken, direct of indirect leiden tot de annulering en/of het uitstel van sportcompetities en een vermindering van het aantal leden tot gevolg hebben;

Overwegende dat deze beperkingen belangrijke financiële gevolgen hebben, zowel voor de sportwereld als voor de sportbonden en -verenigingen;

Overwegende dat een nieuwe berekeningsmethode voor de forfaitaire subsidies van sportbonden en -verenigingen de ondervonden moeilijkheden waarschijnlijk nog zal verergeren en bijgevolg van invloed zal zijn op de hervatting van sportactiviteiten zodra de gezondheidssituatie dit toelaat;

Overwegende dat artikel 48 van voornoemd decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten bepaalt dat de artikelen 34 tot en met 36 van voornoemd decreet in werking treden op 1 januari 2021;

Overwegende derhalve dat de inwerkingtreding van de artikelen 34 tot en met 36 van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten met een jaar moet worden uitgesteld en dat bijgevolg de artikelen 30 tot en met 37 van het decreet van 8 december 2006Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/12/2006 pub. 20/02/2007 numac 2007029009 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende organisatie en subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de organisatie en de subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap in de interne rechtsorde moeten kunnen blijven door te bepalen dat zij worden opgeheven op het ogenblik van de inwerkingtreding van de artikelen 34 tot en met 36 van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten;

Op de voordracht van de minister van Sport;

Na beraadslaging, Besluit : Hoofdstuk 1. - Bepalingen die afwijken van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 29/02/2012 numac 2012029086 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het sportschieten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de beoefening van de schietsport

Artikel 1.De periode van 13 maart 2020 tot en met 28 februari 2021 wordt geacht niet uitwerking te hebben gehad.

Dit heeft de volgende gevolgen: 1° elke aanvraag tot hernieuwing van een schutterslicentie, ingediend in de periode tussen 13 maart 2020 en 28 februari 2021, wordt geacht te zijn ingediend met ingang van 1 maart 2021;2° de duur van een schutterslicentie wordt geschorst in de periode tussen 13 maart 2020 en 28 februari 2021.De duur wordt derhalve automatisch verlengd met de dagen die hadden moeten verstrijken gedurende de perioden van schorsing of op de wijze bedoeld in artikel 2, indien aan de voorwaarden van artikel 2, lid 2, is voldaan.

Schietsessies verricht in de periode tussen 13 maart en 28 februari 2021 worden niettemin geregistreerd in het schietsportboekje; 3° de duur van de voorlopige vergunning van een sportschutter, al dan niet verlengd, wordt geschorst in de periode tussen 13 maart 2020 en 28 februari 2021.De duur wordt dus automatisch verlengd met de dagen die tijdens de perioden van schorsing hadden moeten verstrijken; 4° de afgifte van schutterslicenties en de vernieuwing van die licenties die in de periode tussen 13 maart 2020 en 28 februari 2021 had moeten plaatsvinden, worden uitgesteld tot 1 maart 2021;5° de afgifte van voorlopige vergunningen voor sportschutters en de aanvraag tot verlenging van deze vergunningen, die in de periode van 13 maart 2020 tot en met 28 februari 2021 hadden moeten plaatsvinden, worden geacht te hebben plaatsgevonden op 1 maart 2021, welke datum overeenkomt met de begindatum van de vergunning of van de verlenging daarvan;6° indien een vergunning voor een sportschutter is afgegeven in de periode van 13 maart 2020 tot en met 28 februari 2021, wordt deze vergunning pas op 1 maart 2021 van kracht.De schietsessies die in deze periode worden verricht, worden niettemin in het schietsportboekje opgenomen en worden geacht met een geldige vergunning te zijn verricht, indien de schutter over een dergelijke vergunning beschikte op het ogenblik dat hij deze schietsessies verrichtte; 7° indien een voorlopige sportschutterslicentie werd afgeleverd in de periode tussen 13 maart 2020 en 28 februari 2021, treedt deze voorlopige sportschutterslicentie pas in werking vanaf 1 maart 2021. De schietsessies die tijdens deze periode worden uitgevoerd, worden niet in aanmerking genomen in het kader van artikel 9 van het decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 29/02/2012 numac 2012029086 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het sportschieten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten betreffende de beoefening van de schietsport, maar worden geacht te zijn uitgevoerd in het kader van een geldige voorlopige vergunning indien de schutter over een dergelijke vergunning beschikte op het ogenblik dat hij deze schoten heeft uitgevoerd.

Art. 2.Voor het jaar 2020 wordt, in afwijking van artikel 3, eerste lid, van voormeld decreet van 20 december 2011Relevante gevonden documenten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 29/02/2012 numac 2012029086 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende het sportschieten type decreet prom. 20/12/2011 pub. 17/01/2012 numac 2012029001 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende regeling van de begroting en de boekhouding van de Diensten van de Regering van de Franse Gemeenschap sluiten, een sportschutter als regelmatige schutter beschouwd indien hij jaarlijks deelneemt aan minstens zes schietsessies voor de enige of de eerste categorie van gebruikte wapens en aan minstens één schietsessie voor alle andere categorieën van gebruikte wapens.

Indien de sportschutter om redenen die verband houden met de gezondheidscrisis van COVID-19 niet heeft kunnen deelnemen aan de in lid 1 bedoelde schietsessies, en mits zo spoedig mogelijk naar behoren gemotiveerde redenen worden toegezonden aan de schietsportfederatie, wordt de geldigheidsduur van de licentie automatisch verlengd met tien maanden vanaf de datum van aanvaarding van de redenen door de schietsportfederatie.

Art. 3.Om redenen die verband houden met de gezondheidscrisis van het COVID-19 coronavirus, kan de regering beslissen dat één of meer vastgestelde periodes gedurende een kalenderjaar geen uitwerking hebben in één van de volgende gevallen : 1° de sportaccommodaties zijn gedurende een bepaalde periode geheel of gedeeltelijk gesloten;2° de beoefening van de schietsport wordt verboden of beperkt gedurende een bepaalde periode;3° er kunnen geen theoretische of praktische proeven worden georganiseerd met inachtneming van de gezondheidsnormen gedurende een bepaalde periode. In dit geval bepaalt zij ten minste de duur van de periode waarin deze niet van kracht zal zijn, en de concrete gevolgen die deze beslissing heeft voor de beoefening van de schietsport.

Hoofdstuk 2. - Bepalingen tot wijziging van het decreet van 3 mei 2019Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/05/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019014854 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging sluiten betreffende de in de Franse Gemeenschap georganiseerde sportbeweging

Art. 4.In artikel 46 van voornoemd decreet worden de woorden "met uitzondering van de artikelen 30 tot en met 37" geschrapt.

Art. 5.In artikel 48 van hetzelfde decreet, zoals gewijzigd bij het programmadecreet van 18 december 2019Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 18/12/2019 pub. 21/01/2020 numac 2020010149 bron ministerie van de franse gemeenschap Programmadecreet houdende diverse maatregelen met betrekking tot Schoolgebouwen, Begrotingsfondsen, Gezondheid, Hoger Onderwijs, Onderzoek, Sport, Universitaire Ziekenhuizen, Onderwijspersoneel, Onderwijs en WBE sluiten, worden de woorden "1 januari 2021" vervangen door de woorden "1 januari 2022".

Hoofdstuk 3. - Slotbepalingen

Art. 6.Dit decreet treedt in werking de dag na zijn bekendmaking in het Belgisch Staatsblad, behoudens : 1° artikel 4, dat in werking treedt op 1 januari 2022;2° artikel 5, dat met ingang van 31 december 2020 uitwerking heeft.

Art. 7.De minister van Sport is belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 11 februari 2021.

Voor de regering : De Minister-president, P.-Y. JEHOLET De minister van Hoger Onderwijs, Onderwijs voor Sociale Promotie, Universitaire Ziekenhuizen, Hulpverlening aan de Jeugd, Justitiehuizen, Jeugd, Sport en de Promotie van Brussel, V. GLATIGNY