30 APRIL 2009. - Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van de objectieve criteria voor de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" (Speciaal fonds voor sociale hulpverlening) die toekomt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap

De Waalse Regering, Gelet op de organieke wet van 8 september 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid op artikel 105, tweede lid, 2°;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 23 maart 1995 tot vaststelling van de objectieve criteria voor de verdeling van het Bijzonder Fonds voor maatschappelijk welzijn dat aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest toekomt, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 18 februari 2009;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 19 februari 2009;

Gelet op advies 46.267/4 van de Raad van State, gegeven 20 april 2009, overeenkomstig artikel 84, § 1, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, van de Grondwet.

Art. 2.§ 1. Dit besluit is van toepassing op alle openbare centra voor maatschappelijk welzijn gevestigd in het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Duitse taalgebied van het Gewest. § 2. Voor de toepassing van dit besluit houden de statistieken geen rekening met de gegevens betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Duitse taalgebied van het Gewest. § 3. In de zin van dit artikel wordt verstaan onder : - het centrum : elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gevestigd in het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn gelegen op het grondgebied van het Duitse taalgebied; - verdelingsjaar : het jaar waarop de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" slaat.

Art. 3.Het "Fonds spécial de l'aide sociale" wordt verdeeld volgens de regels en in de volgorde die hieronder opgegeven worden.

Art. 4.§ 1. Elk centrum ontvangt een minimumaandeel van een bedrag vermeld in bijlage bij dit besluit. § 2. Voor het verdelingsjaar 2009 is het minimumaandeel gelijk aan het bedrag vermeld in bijlage bij dit besluit. Het minimumaandeel wordt daarna jaarlijks verminderd met een vierde van het beginbedrag vermeld in bijlage om vervolgens tot nul herleid te worden vanaf 2013.

Art. 5.Na aftrekking van het minimumaandeel bedoeld in artikel 4 wordt het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale" verdeeld in vijf dotaties die overeenstemmen met de volgende budgettaire enveloppen : - 5 % toegekend aan de dotatie "Centre urbain ou centre universitaire" (Stedelijk centrum of universitair centrum); - 37 % toegekend aan de dotatie "Travailleurs sociaux" (Maatschappelijke werkers); - 37 % toegekend aan de dotatie "Intégration sociale et insertion professionnelle" (Sociale integratie en inschakeling op de arbeidsmarkt); - 16 % toegekend aan de dotatie "Famille et bien-être" (Gezin en welzijn); - 5 % toegekend aan de dotatie "Hébergement" (Huisvesting).

Art. 6.De dotatie "Centre urbain ou centre universitaire" wordt verdeeld onder de centra van de gemeenten met meer dan 50 000 inwoners en de centra van de gemeenten met minder dan 50 000 inwoners op het grondgebied waarvan een universiteit van de Franse Gemeenschap gevestigd is die bevoegd is om universitaire studies te organiseren krachtens het decreet van 31 maart 2004 betreffende de organisatie van het hoger onderwijs ter bevordering van de integratie in de Europese ruimte van het hoger onderwijs en betreffende de herfinanciering van de universiteiten. Die dotatie wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners gevestigd op het grondgebied van de gemeente van het centrum op 1 januari van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar.

Art. 7.De dotatie "Travailleurs sociaux" wordt voor onbepaalde duur verdeeld onder de centra naar rato van het totaal aantal maatschappelijke werkers, statutaire, contractuele of APE, met inbegrip van de personeelsleden voor de begeleiding van de maatschappelijke ploegen die houder zijn van een diploma van maatschappelijk werker, aangegeven in voltijds equivalent door het centrum op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar, met dien verstande dat : - 1 statutaire maatschappelijk werker voor 1,5 maatschappelijk werker telt; - 1 contractuele maatschappelijk werker voor 0,75 maatschappelijk werker telt; - 1 APE maatschappelijk werker voor 0,50 maatschappelijk werker telt.

Art. 8.De dotatie "Intégration sociale et insertion professionnelle" bestaat uit 2 schijven : - de schijf sociale integratie, gelijk aan 7 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal rechthebbenden op het integratie inkomen dat door het centrum ten laste genomen wordt op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar, behalve de rechthebbenden bedoeld in artikel 60, § 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.'s; - de schijf inschakeling op de arbeidsmarkt, gelijk aan 30 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal dagen gepresteerd (of daarmee gelijkgesteld) in de loop van het verdelingsjaar door de personen tewerkgesteld in het raam van sociale integratiecontracten overeenkomstig de artikelen 60, § 7, en 61, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.'s. Het aantal gepresteerde of daarmee gelijkgestelde dagen is het aantal dat aangegeven wordt op basis van het besluit van de Waalse Regering van 28 april 2005 tot uitvoering, wat betreft de inschakeling op de arbeidsmarkt van de rechthebbenden op sociale integratie, van het programmadecreet van 18 december 2003 houdende verschillende maatregelen inzake thesaurie en schulden, sociale actie en gezondheid.

Art. 9.De dotatie "Famille et bien-être" wordt onderverdeeld in 3 schijven : - de schijf "aide aux familles", gelijk aan 10 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale" wordt onder de centra verdeeld naar rato van het aantal uren die op het grondgebied van de gemeente van het centrum aan huis gepresteerd worden door het centrum of door een openbare of privéinstelling waarmee het centrum een geschreven overeenkomst voor gezinshulp heeft gesloten in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat; - de schijf "repas à domicile", gelijk aan 5 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal maaltijden die door het centrum aan huis opgediend worden in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat; - de schijf "soins à domicile", gelijk aan 1 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal voltjds equivalent verpleegsters tewerkgesteld op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar in het raam van de thuiszorgverlening georganiseerd door het centrum op het grondgebied van de gemeente van het centrum.

Art. 10.De dotatie "Hébergement" wordt onder de centra verdeeld naar rato van het totaalaantal bedden van rustoorden en verzorgingstehuizen erkend en beheerd door het centrum, de bedden voor minderjarige kinderen erkend krachtens het decreet van 4 maart 1991 van de Franse Gemeenschap inzake hulpverlening aan de jeugd en betreffende de onthaaldiensten en educatieve hulpdiensten (SAAE) en beheerd door het centrum en het maximumaantal plaatsen beschikbaar in de nachtasielen erkend door het Waalse Gewest en gevestigd op het grondgebied van de gemeente zetel van het centrum op 31 december van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat.

Art. 11.§ 1. Het bedrag dat aan elk centrum toegekend wordt en dat strookt met de 5 dotaties bedoeld in artikel 5 wordt bijgestuurd aan de hand van een corrigerende coëfficiënt die overeenstemt met de verhouding tussen, enerzijds, het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering per inwoner van de gemeente zetel van het centrum en, anderzijds, het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering van het Gewest per inwoner, met uitsluiting van de gemeenten van het Duitse taalgebied van het Gewest. Die corrigerende coëfficiënt is nooit lager dan de waarde 0,70. § 2. Om de corrigerende coëfficiënt te berekenen is het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering het aantal bedoeld in artikel 37, §§ 1 en 19, van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. Het in aanmerking genomen aantal rechthebbenden is het aantal opgegeven door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid en het aantal inwoners is het aantal opgegeven op 1 januari van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat. § 3. Het aldus gecorrigeerde bedrag wordt vervolgens verhoudingsgewijs aangepast aan het bedrag van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale".

Art. 12.De definitieve dotatie die aan elk centrum in het "Fonds spécial de l'aide sociale" toekomt is de som van het minimumaandeel bedoeld in artikel 4 en van het bedrag bedoeld in artikel 11, § 3.

Art. 13.§ 1. De nodige gegevens voor de toepassing van dit besluit worden door het centrum verstrekt binnen de maand waarin de aanvraag hem toegestuurd wordt. Daartoe wordt gebruik gemaakt van een formulier waarvan het model door de Minister van Sociale Actie vastgelegd wordt.

De gegevens gaan vergezeld van een verklaring op erewoord van de voorzitter en de secretaris van het centrum. § 2. Wanneer een centrum de gegevens niet binnen de voorgeschreven termijn heeft meegedeeld, wordt zijn dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale" berekend met inachtneming van de helft van de meest recente gegevens waarvan de Minister kennis heeft.

De door het centrum verstrekte gegevens kunnen geverifieerd worden door het Operationele Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst. Het centrum wordt in kennis gesteld van elke rechtzetting van een gegeven gebruikt voor de berekening van zijn dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale".

Art. 14.Er wordt een voorschot op de definitieve dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale" aan de centra gestort op de laatste werkdag van het eerste kwartaal van het verdelingsjaar. Dat voorschot is gelijk aan 60 % van de dotatie toegekend in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat. Het saldo van de definitieve dotatie wordt betaald uiterlijk 1 december van het verdelingsjaar.

Art. 15.Indien het bedrag van het voorschot dat aan een centrum gestort wordt hoger is dan zijn definitieve dotatie, wordt het verschil ingevorderd door de kashouder van het Waalse Gewest, die het aftrekt van de rekening die voor het centrum is geopend.

Art. 16.Om de twee jaar wordt door het Operationele Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst een rapport aan de Waalse Regering overgelegd. Dat rapport bevat een evaluatie van de weerslag van de tenuitvoerlegging van het verdelingsmechanisme van het "Fonds spécial de l'aide sociale" op de activiteit van de O.C.M.W.'s wat het beleid inzake sociale actie betreft. Dat rapport wordt aan het Waals Parlement overgemaakt.

Art. 17.Het besluit van de Waalse Regering van 23 april 1995 tot vaststelling van de objectieve criteria voor de verdeling van het Bijzonder Fonds voor maatschappelijk welzijn dat aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest toekomt, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap, wordt opgeheven.

Art. 18.De Minister van Sociale Actie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 19.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2009.

Namen, 30 april 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT

BIJLAGE

INS

O.C.M.W. Gewaarborgd minimumaandeel

25005

Beauvechain

20.194,13

25014

Eigenbrakel

189.838,99

25015

Kasteelbrakel

57.638,93

25018

Chaumont-Gistoux

24.588,81

25023

Court-Saint-Etienne

66.564,00

25031

Genepiën

61.197,96

25037

Grez-Doiceau

67.100,30

25043

Incourt

12.218,59

25044

Itter

97.779,25

25048

Geldenaken

83.023,48

25050

Terhulpen

33.179,56

25068

Mont-Saint-Guibert

26.320,95

25072

Nijvel

188.772,24

25084

Perwijs

80.645,71

25091

Rixensart

271.068,10

25105

Tubeke

205.124,69

25107

Villers-la-Ville

61.957,35

25110

Waterloo

205.074,64

25112

Waver

196.371,64

25117

Chastre

34.924,67

25118

Heilissem

24.282,98

25119

Lasne

30.704,12

25120

Orp-Jauche

29.406,72

25121

Ottignies-Louvain-la-Neuve

250.958,38

25122

Ramillies

25.218,72

25123

Rebecq

130.231,42

25124

Walhain

23.476,31

51004

Aat

273.424,40

51008

Beloeil

132.923,19

51009

Bernissart

82.199,20

51012

Brugelette

60.550,20

51014

Chievres

58.353,53

51017

Elzele

49.956,78

51019

Vloesberg

13.482,78

51065

Frasnes-lez-Anvaing

89.371,74

52010

Chapelle-lez-Herlaimont

250.520,97

52011

Charleroi

6.457.093,69

52012

Châtelet

595.087,32

52015

Courcelles

438.469,10

52018

Farciennes

223.019,48

52021

Fleurus

496.665,56

52022

Fontaine-l'Evêque

210.267,50

52025

Gerpinnes

35.751,70

52043

Manage

320.365,10

52048

Montigny-le-Tilleul

95.937,77

52055

Pont-à-Celles

146.649,00

52063

Seneffe

168.739,97

52074

Aiseau-Presles

142.471,56

52075

Les Bons Villers

43.454,61

53014

Boussu

196.161,21

53020

Dour

148.179,56

53028

Frameries

322.686,28

53039

Hensies

70.812,92

53044

Jurbeke

232.493,12

53046

Lens

17.508,33

53053

Bergen

2.226.530,45

53065

Quaregnon

306.559,36

53068

Quiévrain

52.175,29

53070

Saint-Ghislain

308.979,21

53082

Colfontaine

198.139,56

53083

Honnelles

33.514,71

53084

Quévy

99.784,26

54007

Moeskroen

676.301,31

54010

Komen-Waasten

355.667,28

55004

's-Gravenbrakel

242.838,80

55010

Edingen

93.870,89

55022

La Louvière

1.211.935,16

55023

Lessen

208.348,43

55035

Le Roeulx

88.059,92

55039

Silly

18.187,60

55040

Zinnik

347.771,34

55050

Ecaussinnes

149.759,82

56001

Anderlues

119.326,62

56005

Beaumont

86.113,68

56011

Binche

512.662,66

56016

Chimay

122.746,18

56022

Erquelinnes

116.218,76

56029

Froidchapelle

26.615,10

56044

Lobbes

54.136,26

56049

Merbes-le-Château

63.388,06

56051

Momignies

71.205,87

56078

Thuin

110.038,62

56085

Estinnes

67.961,97

56086

Ham-sur-Heure-Nalinnes

64.833,69

56087

Morlanwelz

200.357,01

56088

Sivry-Rance

35.365,88

57003

Antoing

101.084,10

57018

Celles

81.889,60

57027

Estaimpuis

59.792,60

57062

Pecq

131.113,93

57064

Péruwelz

384.809,69

57072

Rumes

30.338,77

57081

Doornik

1.044.953,03

57093

Brunehaut

45.423,25

57094

Leuze-en-Hainaut

179.810,04

57095

Kluisberg

21.403,62

61003

Amay

115.790,94

61010

Burdinne

10.947,89

61012

Clavier

27.259,24

61019

Ferrières

40.496,60

61024

Hamoir

31.992,83

61028

Héron

33.929,55

61031

Hoei

393.799,62

61039

Marchin

46.897,48

61041

Modave

28.913,96

61043

Nandrin

36.196,70

61048

Ouffet

21.182,29

61063

Verlaine

28.375,50

61068

Villers-le-Bouillet

68.323,80

61072

Wanze

153.068,28

61079

Anthisnes

13.963,79

61080

Engis

68.081,19

61081

Tinlot

17.499,85

62003

Ans

202.308,57

62006

Awans

50.872,06

62009

Aywaille

91.499,48

62011

Bitsingen

65.979,11

62015

Beyne-Heusay

94.399,53

62022

Chaudfontaine

171.303,22

62026

Comblain-au-Pont

25.242,92

62027

Dalhem

27.383,48

62032

Esneux

78.940,52

62038

Fléron

104.556,92

62051

Herstal

615.866,58

62060

Juprelle

38.040,67

62063

Luik

6.457.093,69

62079

Oupeye

350.540,65

62093

Saint-Nicolas

245.163,59

62096

Seraing

1.473.677,94

62099

Soumagne

164.992,59

62100

Sprimont

90.031,61

62108

Wezet

240.920,80

62118

Grâce-Hollogne

252.124,79

62119

Blegny

45.182,78

62120

Flémalle

267.792,86

62121

Neupré

69.084,72

62122

Trooz

56.054,59

63003

Aubel

44.758,52

63004

Baelen

33.146,34

63020

Dison

310.195,74

63035

Herve

163.196,52

63038

Jalhay

40.823,86

63045

Lierneux

19.841,21

63046

Limbourg

65.581,23

63049

Malmedy

123.849,89

63057

Olne

21.860,87

63058

Pepinster

109.950,71

63072

Spa

133.488,33

63073

Stavelot

117.538,85

63075

Stoumont

27.794,55

63076

Theux

83.002,05

63079

Verviers

1.625.960,46

63080

Waimes

62.686,27

63084

Welkenraedt

79.848,52

63086

Trois-Ponts

35.545,98

63088

Plombières

83.205,54

63089

Thimister-Clermont

49.885,82

64008

Berloz

20.538,17

64015

Braives

24.409,95

64021

Crisnée

15.654,49

64023

Donceel

16.492,88

64025

Fexhe-le-Haut-Clocher

20.289,32

64029

Geer

20.667,27

64034

Hannuit

94.972,42

64047

Lincent

14.194,21

64056

Oreye

34.747,95

64063

Remicourt

26.213,75

64065

Saint-Georges-sur-Meuse

121.685,46

64074

Borgworm

97.757,65

64075

Wasseiges

24.207,73

64076

Faimes

21.294,42

81001

Aarlen

435.169,54

81003

Attert

10.018,72

81004

Aubange

201.998,07

81013

Martelange

20.360,47

81015

Messancy

44.788,79

82003

Bastenaken

165.438,65

82005

Bertogne

17.545,82

82009

Fauvillers

16.134,36

82014

Houffalize

70.695,50

82032

Vielsalm

73.469,51

82036

Vaux-sur-Sûre

14.474,23

82037

Gouvy

32.501,94

82038

Sainte-Ode

19.366,02

83012

Durbuy

95.375,80

83013

Erezée

47.110,78

83028

Hotton

59.906,63

83031

La Roche-en-Ardenne

72.408,71

83034

Marche-en-Famenne

194.248,95

83040

Nassogne

35.981,32

83044

Rendeux

44.313,67

83049

Tenneville

31.571,98

83055

Manhay

24.387,89

84009

Bertrix

104.439,93

84010

Bouillon

86.883,15

84016

Daverdisse

8.305,07

84029

Herbeumont

11.867,08

84033

Léglise

22.408,73

84035

Libin

38.608,27

84043

Neufchâteau

66.665,79

84050

Paliseul

30.711,23

84059

Saint-Hubert

78.710,65

84068

Tellin

28.681,22

84075

Wellin

13.504,03

84077

Libramont-Chevigny

62.035,79

85007

Chiny

70.494,85

85009

Etalle

45.348,27

85011

Florenville

113.773,47

85024

Meix-devant-Virton

9.592,03

85026

Musson

27.415,98

85034

Saint-Léger

30.256,70

85039

Tintigny

13.569,46

85045

Virton

125.930,24

85046

Habay

51.575,93

85047

Rouvroy

16.592,59

91005

Anhée

59.644,53

91013

Beauraing

82.682,86

91015

Bièvre

40.392,28

91030

Ciney

166.958,41

91034

Dinant

121.283,55

91054

Gedinne

38.625,33

91059

Hamois

31.424,88

91064

Havelange

17.613,37

91072

Houyet

33.835,81

91103

Onhaye

25.391,64

91114

Rochefort

110.223,71

91120

Somme-Leuze

36.765,21

91141

Yvoir

52.089,81

91142

Hastière

76.075,36

91143

Vresse-sur-Semois

39.029,56

92003

Andenne

263.777,83

92006

Assesse

204.716,70

92035

Eghezée

69.030,59

92045

Floreffe

51.315,83

92048

Fosses-la-Ville

67.500,02

92054

Gesves

42.005,26

92087

Mettet

89.113,05

92094

Namen

1.403.606,60

92097

Ohey

22.078,48

92101

Profondeville

65.670,76

92114

Sombreffe

20.358,58

92137

Sambreville

336.584,21

92138

Fernelmont

45.619,08

92140

Jemeppe-sur-Sambre

207.381,03

92141

La Bruyère

26.598,23

92142

Gembloux

207.106,23

93010

Cerfontaine

27.962,17

93014

Couvin

153.174,48

93018

Doische

11.217,47

93022

Florennes

100.635,80

93056

Philippeville

94.933,23

93088

Walcourt

92.666,22

93090

Viroinval

89.065,87

Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 30 april 2009 tot vastlegging van de objectieve criteria voor de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" die toekomt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap.

Namen, 30 april 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT