gepubliceerd op 11 juni 2009
Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van de objectieve criteria voor de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" die toekomt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap
30 APRIL 2009. - Besluit van de Waalse Regering tot vastlegging van de objectieve criteria voor de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" (Speciaal fonds voor sociale hulpverlening) die toekomt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap
De Waalse Regering, Gelet op de organieke wet van 8 september 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid op artikel 105, tweede lid, 2°;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 23 maart 1995 tot vaststelling van de objectieve criteria voor de verdeling van het Bijzonder Fonds voor maatschappelijk welzijn dat aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest toekomt, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 18 februari 2009;
Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 19 februari 2009;
Gelet op advies 46.267/4 van de Raad van State, gegeven 20 april 2009, overeenkomstig artikel 84, § 1, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Op de voordracht van de Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Besluit :
Artikel 1.Dit besluit regelt overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet een materie bedoeld in artikel 128, § 1, van de Grondwet.
Art. 2.§ 1. Dit besluit is van toepassing op alle openbare centra voor maatschappelijk welzijn gevestigd in het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Duitse taalgebied van het Gewest. § 2. Voor de toepassing van dit besluit houden de statistieken geen rekening met de gegevens betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Duitse taalgebied van het Gewest. § 3. In de zin van dit artikel wordt verstaan onder : - het centrum : elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn gevestigd in het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn gelegen op het grondgebied van het Duitse taalgebied; - verdelingsjaar : het jaar waarop de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" slaat.
Art. 3.Het "Fonds spécial de l'aide sociale" wordt verdeeld volgens de regels en in de volgorde die hieronder opgegeven worden.
Art. 4.§ 1. Elk centrum ontvangt een minimumaandeel van een bedrag vermeld in bijlage bij dit besluit. § 2. Voor het verdelingsjaar 2009 is het minimumaandeel gelijk aan het bedrag vermeld in bijlage bij dit besluit. Het minimumaandeel wordt daarna jaarlijks verminderd met een vierde van het beginbedrag vermeld in bijlage om vervolgens tot nul herleid te worden vanaf 2013.
Art. 5.Na aftrekking van het minimumaandeel bedoeld in artikel 4 wordt het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale" verdeeld in vijf dotaties die overeenstemmen met de volgende budgettaire enveloppen : - 5 % toegekend aan de dotatie "Centre urbain ou centre universitaire" (Stedelijk centrum of universitair centrum); - 37 % toegekend aan de dotatie "Travailleurs sociaux" (Maatschappelijke werkers); - 37 % toegekend aan de dotatie "Intégration sociale et insertion professionnelle" (Sociale integratie en inschakeling op de arbeidsmarkt); - 16 % toegekend aan de dotatie "Famille et bien-être" (Gezin en welzijn); - 5 % toegekend aan de dotatie "Hébergement" (Huisvesting).
Art. 6.De dotatie "Centre urbain ou centre universitaire" wordt verdeeld onder de centra van de gemeenten met meer dan 50 000 inwoners en de centra van de gemeenten met minder dan 50 000 inwoners op het grondgebied waarvan een universiteit van de Franse Gemeenschap gevestigd is die bevoegd is om universitaire studies te organiseren krachtens het decreet van 31 maart 2004 betreffende de organisatie van het hoger onderwijs ter bevordering van de integratie in de Europese ruimte van het hoger onderwijs en betreffende de herfinanciering van de universiteiten. Die dotatie wordt verdeeld naar rato van het aantal inwoners gevestigd op het grondgebied van de gemeente van het centrum op 1 januari van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar.
Art. 7.De dotatie "Travailleurs sociaux" wordt voor onbepaalde duur verdeeld onder de centra naar rato van het totaal aantal maatschappelijke werkers, statutaire, contractuele of APE, met inbegrip van de personeelsleden voor de begeleiding van de maatschappelijke ploegen die houder zijn van een diploma van maatschappelijk werker, aangegeven in voltijds equivalent door het centrum op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar, met dien verstande dat : - 1 statutaire maatschappelijk werker voor 1,5 maatschappelijk werker telt; - 1 contractuele maatschappelijk werker voor 0,75 maatschappelijk werker telt; - 1 APE maatschappelijk werker voor 0,50 maatschappelijk werker telt.
Art. 8.De dotatie "Intégration sociale et insertion professionnelle" bestaat uit 2 schijven : - de schijf sociale integratie, gelijk aan 7 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal rechthebbenden op het integratie inkomen dat door het centrum ten laste genomen wordt op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar, behalve de rechthebbenden bedoeld in artikel 60, § 7, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.'s; - de schijf inschakeling op de arbeidsmarkt, gelijk aan 30 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal dagen gepresteerd (of daarmee gelijkgesteld) in de loop van het verdelingsjaar door de personen tewerkgesteld in het raam van sociale integratiecontracten overeenkomstig de artikelen 60, § 7, en 61, van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de O.C.M.W.'s. Het aantal gepresteerde of daarmee gelijkgestelde dagen is het aantal dat aangegeven wordt op basis van het besluit van de Waalse Regering van 28 april 2005 tot uitvoering, wat betreft de inschakeling op de arbeidsmarkt van de rechthebbenden op sociale integratie, van het programmadecreet van 18 december 2003 houdende verschillende maatregelen inzake thesaurie en schulden, sociale actie en gezondheid.
Art. 9.De dotatie "Famille et bien-être" wordt onderverdeeld in 3 schijven : - de schijf "aide aux familles", gelijk aan 10 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale" wordt onder de centra verdeeld naar rato van het aantal uren die op het grondgebied van de gemeente van het centrum aan huis gepresteerd worden door het centrum of door een openbare of privéinstelling waarmee het centrum een geschreven overeenkomst voor gezinshulp heeft gesloten in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat; - de schijf "repas à domicile", gelijk aan 5 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal maaltijden die door het centrum aan huis opgediend worden in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat; - de schijf "soins à domicile", gelijk aan 1 % van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale", die onder de centra verdeeld wordt naar rato van het aantal voltjds equivalent verpleegsters tewerkgesteld op 31 december van het jaar dat voorafgaat aan het verdelingsjaar in het raam van de thuiszorgverlening georganiseerd door het centrum op het grondgebied van de gemeente van het centrum.
Art. 10.De dotatie "Hébergement" wordt onder de centra verdeeld naar rato van het totaalaantal bedden van rustoorden en verzorgingstehuizen erkend en beheerd door het centrum, de bedden voor minderjarige kinderen erkend krachtens het decreet van 4 maart 1991 van de Franse Gemeenschap inzake hulpverlening aan de jeugd en betreffende de onthaaldiensten en educatieve hulpdiensten (SAAE) en beheerd door het centrum en het maximumaantal plaatsen beschikbaar in de nachtasielen erkend door het Waalse Gewest en gevestigd op het grondgebied van de gemeente zetel van het centrum op 31 december van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat.
Art. 11.§ 1. Het bedrag dat aan elk centrum toegekend wordt en dat strookt met de 5 dotaties bedoeld in artikel 5 wordt bijgestuurd aan de hand van een corrigerende coëfficiënt die overeenstemt met de verhouding tussen, enerzijds, het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering per inwoner van de gemeente zetel van het centrum en, anderzijds, het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering van het Gewest per inwoner, met uitsluiting van de gemeenten van het Duitse taalgebied van het Gewest. Die corrigerende coëfficiënt is nooit lager dan de waarde 0,70. § 2. Om de corrigerende coëfficiënt te berekenen is het aantal rechthebbenden op de verhoogde tegemoetkoming van de verzekering het aantal bedoeld in artikel 37, §§ 1 en 19, van de wet betreffende de verplichte verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoördineerd op 14 juli 1994. Het in aanmerking genomen aantal rechthebbenden is het aantal opgegeven door de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid en het aantal inwoners is het aantal opgegeven op 1 januari van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat. § 3. Het aldus gecorrigeerde bedrag wordt vervolgens verhoudingsgewijs aangepast aan het bedrag van het saldo van het "Fonds spécial de l'aide sociale".
Art. 12.De definitieve dotatie die aan elk centrum in het "Fonds spécial de l'aide sociale" toekomt is de som van het minimumaandeel bedoeld in artikel 4 en van het bedrag bedoeld in artikel 11, § 3.
Art. 13.§ 1. De nodige gegevens voor de toepassing van dit besluit worden door het centrum verstrekt binnen de maand waarin de aanvraag hem toegestuurd wordt. Daartoe wordt gebruik gemaakt van een formulier waarvan het model door de Minister van Sociale Actie vastgelegd wordt.
De gegevens gaan vergezeld van een verklaring op erewoord van de voorzitter en de secretaris van het centrum. § 2. Wanneer een centrum de gegevens niet binnen de voorgeschreven termijn heeft meegedeeld, wordt zijn dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale" berekend met inachtneming van de helft van de meest recente gegevens waarvan de Minister kennis heeft.
De door het centrum verstrekte gegevens kunnen geverifieerd worden door het Operationele Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst. Het centrum wordt in kennis gesteld van elke rechtzetting van een gegeven gebruikt voor de berekening van zijn dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale".
Art. 14.Er wordt een voorschot op de definitieve dotatie in het "Fonds spécial de l'aide sociale" aan de centra gestort op de laatste werkdag van het eerste kwartaal van het verdelingsjaar. Dat voorschot is gelijk aan 60 % van de dotatie toegekend in de loop van het jaar dat aan het verdelingsjaar voorafgaat. Het saldo van de definitieve dotatie wordt betaald uiterlijk 1 december van het verdelingsjaar.
Art. 15.Indien het bedrag van het voorschot dat aan een centrum gestort wordt hoger is dan zijn definitieve dotatie, wordt het verschil ingevorderd door de kashouder van het Waalse Gewest, die het aftrekt van de rekening die voor het centrum is geopend.
Art. 16.Om de twee jaar wordt door het Operationele Directoraat-generaal Plaatselijke Besturen, Sociale Actie en Gezondheid van de Waalse Overheidsdienst een rapport aan de Waalse Regering overgelegd. Dat rapport bevat een evaluatie van de weerslag van de tenuitvoerlegging van het verdelingsmechanisme van het "Fonds spécial de l'aide sociale" op de activiteit van de O.C.M.W.'s wat het beleid inzake sociale actie betreft. Dat rapport wordt aan het Waals Parlement overgemaakt.
Art. 17.Het besluit van de Waalse Regering van 23 april 1995 tot vaststelling van de objectieve criteria voor de verdeling van het Bijzonder Fonds voor maatschappelijk welzijn dat aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest toekomt, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap, wordt opgeheven.
Art. 18.De Minister van Sociale Actie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 19.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2009.
Namen, 30 april 2009.
De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT
BIJLAGE
INS
O.C.M.W. Gewaarborgd minimumaandeel
25005
Beauvechain
20.194,13
25014
Eigenbrakel
189.838,99
25015
Kasteelbrakel
57.638,93
25018
Chaumont-Gistoux
24.588,81
25023
Court-Saint-Etienne
66.564,00
25031
Genepiën
61.197,96
25037
Grez-Doiceau
67.100,30
25043
Incourt
12.218,59
25044
Itter
97.779,25
25048
Geldenaken
83.023,48
25050
Terhulpen
33.179,56
25068
Mont-Saint-Guibert
26.320,95
25072
Nijvel
188.772,24
25084
Perwijs
80.645,71
25091
Rixensart
271.068,10
25105
Tubeke
205.124,69
25107
Villers-la-Ville
61.957,35
25110
Waterloo
205.074,64
25112
Waver
196.371,64
25117
Chastre
34.924,67
25118
Heilissem
24.282,98
25119
Lasne
30.704,12
25120
Orp-Jauche
29.406,72
25121
Ottignies-Louvain-la-Neuve
250.958,38
25122
Ramillies
25.218,72
25123
Rebecq
130.231,42
25124
Walhain
23.476,31
51004
Aat
273.424,40
51008
Beloeil
132.923,19
51009
Bernissart
82.199,20
51012
Brugelette
60.550,20
51014
Chievres
58.353,53
51017
Elzele
49.956,78
51019
Vloesberg
13.482,78
51065
Frasnes-lez-Anvaing
89.371,74
52010
Chapelle-lez-Herlaimont
250.520,97
52011
Charleroi
6.457.093,69
52012
Châtelet
595.087,32
52015
Courcelles
438.469,10
52018
Farciennes
223.019,48
52021
Fleurus
496.665,56
52022
Fontaine-l'Evêque
210.267,50
52025
Gerpinnes
35.751,70
52043
Manage
320.365,10
52048
Montigny-le-Tilleul
95.937,77
52055
Pont-à-Celles
146.649,00
52063
Seneffe
168.739,97
52074
Aiseau-Presles
142.471,56
52075
Les Bons Villers
43.454,61
53014
Boussu
196.161,21
53020
Dour
148.179,56
53028
Frameries
322.686,28
53039
Hensies
70.812,92
53044
Jurbeke
232.493,12
53046
Lens
17.508,33
53053
Bergen
2.226.530,45
53065
Quaregnon
306.559,36
53068
Quiévrain
52.175,29
53070
Saint-Ghislain
308.979,21
53082
Colfontaine
198.139,56
53083
Honnelles
33.514,71
53084
Quévy
99.784,26
54007
Moeskroen
676.301,31
54010
Komen-Waasten
355.667,28
55004
's-Gravenbrakel
242.838,80
55010
Edingen
93.870,89
55022
La Louvière
1.211.935,16
55023
Lessen
208.348,43
55035
Le Roeulx
88.059,92
55039
Silly
18.187,60
55040
Zinnik
347.771,34
55050
Ecaussinnes
149.759,82
56001
Anderlues
119.326,62
56005
Beaumont
86.113,68
56011
Binche
512.662,66
56016
Chimay
122.746,18
56022
Erquelinnes
116.218,76
56029
Froidchapelle
26.615,10
56044
Lobbes
54.136,26
56049
Merbes-le-Château
63.388,06
56051
Momignies
71.205,87
56078
Thuin
110.038,62
56085
Estinnes
67.961,97
56086
Ham-sur-Heure-Nalinnes
64.833,69
56087
Morlanwelz
200.357,01
56088
Sivry-Rance
35.365,88
57003
Antoing
101.084,10
57018
Celles
81.889,60
57027
Estaimpuis
59.792,60
57062
Pecq
131.113,93
57064
Péruwelz
384.809,69
57072
Rumes
30.338,77
57081
Doornik
1.044.953,03
57093
Brunehaut
45.423,25
57094
Leuze-en-Hainaut
179.810,04
57095
Kluisberg
21.403,62
61003
Amay
115.790,94
61010
Burdinne
10.947,89
61012
Clavier
27.259,24
61019
Ferrières
40.496,60
61024
Hamoir
31.992,83
61028
Héron
33.929,55
61031
Hoei
393.799,62
61039
Marchin
46.897,48
61041
Modave
28.913,96
61043
Nandrin
36.196,70
61048
Ouffet
21.182,29
61063
Verlaine
28.375,50
61068
Villers-le-Bouillet
68.323,80
61072
Wanze
153.068,28
61079
Anthisnes
13.963,79
61080
Engis
68.081,19
61081
Tinlot
17.499,85
62003
Ans
202.308,57
62006
Awans
50.872,06
62009
Aywaille
91.499,48
62011
Bitsingen
65.979,11
62015
Beyne-Heusay
94.399,53
62022
Chaudfontaine
171.303,22
62026
Comblain-au-Pont
25.242,92
62027
Dalhem
27.383,48
62032
Esneux
78.940,52
62038
Fléron
104.556,92
62051
Herstal
615.866,58
62060
Juprelle
38.040,67
62063
Luik
6.457.093,69
62079
Oupeye
350.540,65
62093
Saint-Nicolas
245.163,59
62096
Seraing
1.473.677,94
62099
Soumagne
164.992,59
62100
Sprimont
90.031,61
62108
Wezet
240.920,80
62118
Grâce-Hollogne
252.124,79
62119
Blegny
45.182,78
62120
Flémalle
267.792,86
62121
Neupré
69.084,72
62122
Trooz
56.054,59
63003
Aubel
44.758,52
63004
Baelen
33.146,34
63020
Dison
310.195,74
63035
Herve
163.196,52
63038
Jalhay
40.823,86
63045
Lierneux
19.841,21
63046
Limbourg
65.581,23
63049
Malmedy
123.849,89
63057
Olne
21.860,87
63058
Pepinster
109.950,71
63072
Spa
133.488,33
63073
Stavelot
117.538,85
63075
Stoumont
27.794,55
63076
Theux
83.002,05
63079
Verviers
1.625.960,46
63080
Waimes
62.686,27
63084
Welkenraedt
79.848,52
63086
Trois-Ponts
35.545,98
63088
Plombières
83.205,54
63089
Thimister-Clermont
49.885,82
64008
Berloz
20.538,17
64015
Braives
24.409,95
64021
Crisnée
15.654,49
64023
Donceel
16.492,88
64025
Fexhe-le-Haut-Clocher
20.289,32
64029
Geer
20.667,27
64034
Hannuit
94.972,42
64047
Lincent
14.194,21
64056
Oreye
34.747,95
64063
Remicourt
26.213,75
64065
Saint-Georges-sur-Meuse
121.685,46
64074
Borgworm
97.757,65
64075
Wasseiges
24.207,73
64076
Faimes
21.294,42
81001
Aarlen
435.169,54
81003
Attert
10.018,72
81004
Aubange
201.998,07
81013
Martelange
20.360,47
81015
Messancy
44.788,79
82003
Bastenaken
165.438,65
82005
Bertogne
17.545,82
82009
Fauvillers
16.134,36
82014
Houffalize
70.695,50
82032
Vielsalm
73.469,51
82036
Vaux-sur-Sûre
14.474,23
82037
Gouvy
32.501,94
82038
Sainte-Ode
19.366,02
83012
Durbuy
95.375,80
83013
Erezée
47.110,78
83028
Hotton
59.906,63
83031
La Roche-en-Ardenne
72.408,71
83034
Marche-en-Famenne
194.248,95
83040
Nassogne
35.981,32
83044
Rendeux
44.313,67
83049
Tenneville
31.571,98
83055
Manhay
24.387,89
84009
Bertrix
104.439,93
84010
Bouillon
86.883,15
84016
Daverdisse
8.305,07
84029
Herbeumont
11.867,08
84033
Léglise
22.408,73
84035
Libin
38.608,27
84043
Neufchâteau
66.665,79
84050
Paliseul
30.711,23
84059
Saint-Hubert
78.710,65
84068
Tellin
28.681,22
84075
Wellin
13.504,03
84077
Libramont-Chevigny
62.035,79
85007
Chiny
70.494,85
85009
Etalle
45.348,27
85011
Florenville
113.773,47
85024
Meix-devant-Virton
9.592,03
85026
Musson
27.415,98
85034
Saint-Léger
30.256,70
85039
Tintigny
13.569,46
85045
Virton
125.930,24
85046
Habay
51.575,93
85047
Rouvroy
16.592,59
91005
Anhée
59.644,53
91013
Beauraing
82.682,86
91015
Bièvre
40.392,28
91030
Ciney
166.958,41
91034
Dinant
121.283,55
91054
Gedinne
38.625,33
91059
Hamois
31.424,88
91064
Havelange
17.613,37
91072
Houyet
33.835,81
91103
Onhaye
25.391,64
91114
Rochefort
110.223,71
91120
Somme-Leuze
36.765,21
91141
Yvoir
52.089,81
91142
Hastière
76.075,36
91143
Vresse-sur-Semois
39.029,56
92003
Andenne
263.777,83
92006
Assesse
204.716,70
92035
Eghezée
69.030,59
92045
Floreffe
51.315,83
92048
Fosses-la-Ville
67.500,02
92054
Gesves
42.005,26
92087
Mettet
89.113,05
92094
Namen
1.403.606,60
92097
Ohey
22.078,48
92101
Profondeville
65.670,76
92114
Sombreffe
20.358,58
92137
Sambreville
336.584,21
92138
Fernelmont
45.619,08
92140
Jemeppe-sur-Sambre
207.381,03
92141
La Bruyère
26.598,23
92142
Gembloux
207.106,23
93010
Cerfontaine
27.962,17
93014
Couvin
153.174,48
93018
Doische
11.217,47
93022
Florennes
100.635,80
93056
Philippeville
94.933,23
93088
Walcourt
92.666,22
93090
Viroinval
89.065,87
Gezien om te worden gevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van 30 april 2009 tot vastlegging van de objectieve criteria voor de verdeling van het "Fonds spécial de l'aide sociale" die toekomt aan de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Waalse Gewest, met uitzondering van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van de Duitstalige Gemeenschap.
Namen, 30 april 2009.
De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, D. DONFUT