16 FEBRUARI 2023. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van een onteigeningsplan op basis van de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden om redenen van algemeen nut ten gunste van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor de goederen gelegen Eugène Simonisplein 11, 1081 Koekelberg en Eugène Simonisplein 13, 1081 Koekelberg, gekadastreerd 21492B0067/00R005 en 21492B0067/00S005

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de wet van 27 mei 1870 houdende vereenvoudiging van de administratieve formaliteiten inzake onteigening ten algemenen nutte;

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte;

Gelet op de ordonnantie van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen van openbaar nut doorgevoerd of toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, artikelen 1, 2, 7 en 8, 35 tot 50, 71, 73 tot 75 en de uitvoeringsbesluiten ervan;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 17 maart 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 17/03/2022 pub. 14/04/2022 numac 2022031498 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot goedkeuring van het programma voor het "Stadsvernieuwingscontract - Rondom Simonis" sluiten tot goedkeuring van het stedelijke herwaarderingsprogramma voor het stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" (SVC 6);

Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van de gemeente Koekelberg van 22 februari 2022 om het stedelijke herwaarderingsprogramma voor het duurzaam wijkcontract "Jacquet" goed te keuren en het op 10 maart 2022 aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor te leggen;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 23 juni 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 23/06/2022 pub. 29/07/2022 numac 2022015098 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 23 juni 2022 tot wijziging van het besluit van de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 1 december 2016 betreffende het beheer van afvalstoffen en gelinkte bepalingen type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 23/06/2022 pub. 08/07/2022 numac 2022015067 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de gemeenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 23/06/2022 pub. 06/07/2022 numac 2022021040 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot toekenning van een globaal bedrag van 37 500 000 euro ten gunste van de gemeenten voor de herwaardering van de wijken in het kader van de duurzame wijkcontracten sluiten tot goedkeuring van het stedelijke herwaarderingsprogramma voor het duurzaam wijkcontract "Jacquet" in Koekelberg";

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 16 juni 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 16/06/2022 pub. 19/07/2022 numac 2022032587 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de vaststelling van een perimeter van voorkoop "SIMONIS" op het grondgebied van de gemeenten Koekelberg en Sint-Jans-Molenbeek sluiten betreffende de vaststelling van een perimeter van voorkoop "SIMONIS" op het grondgebied van de gemeenten Koekelberg en Sint-Jans-Molenbeek;

Stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" Overwegende dat het stedelijke herwaarderingsprogramma voor het stadsvernieuwingscontract SVC 6 "Rondom Simonis" een stedenbouwkundige, socio-economische en milieustudie van de in aanmerking komende perimeter bevat, die tot doel heeft om uitgaande van de bestaande feitelijke en rechtstoestand te bepalen welke doelstellingen en prioriteiten bij de stedelijke herwaardering binnen een perimeter in de gemeenten Sint-Jans-Molenbeek en Koekelberg verwezenlijkt moeten worden, zoals goedgekeurd door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering op 17 maart 2022;

Overwegende dat die studie onder meer duidelijk maakt dat het nodig is om in de perimeter van het stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" voorzieningen te ontwikkelen die voldoen aan de behoeften waarop door de inwoners en in de diagnose is gewezen;

Overwegende dat die studie ook vooropstelt om: - over te gaan tot de renovatie en de aanleg van een bepaald aantal openbare en groene ruimten, waarvan de huidige inrichting in het licht van de uitdagingen voor de hedendaagse stad verouderd is; - leegstand en onbewoonbaarheid te bestrijden;

Overwegende dat de perimeter van het stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" gelinkt is met de duurzame wijkcontracten "Jacquet" in Koekelberg en "Zwarte Vijvers" in Sint-Jans-Molenbeek, waarvoor de programma's gelijktijdig met het stadsvernieuwingscontract SVC 6 "Rondom Simonis" werden uitgewerkt;

Overwegende dat de perimeter van het stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" de goederen omvat die mogelijk geschikt zijn om een oplossing te bieden voor de problemen en tegemoet te komen aan de hoofddoelstellingen die hierboven staan omschreven, en op die manier de leefomgeving van de inwoners van de wijken rond Simonis, Ossegem, de Leopold II-laan en het Zwarte Vijversplein te verbeteren;

Overwegende dat de regering op de ministerraad van 17 maart 2022 het definitieve basisprogramma van SVC 6 "Rondom Simonis" en het bijhorende milieueffectenrapport heeft goedgekeurd; dat dat programma onder meer de operaties "Z2.4 - Eugène Simonisplein 11-13 - Bouw van een socioculturele voorziening met regionale uitstraling" en "T1.1 - Aankoop van onroerend goed binnen de perimeter van SVC 6" omvat;

Overwegende dat operatie "T1.1 - Aankoop van onroerend goed binnen de perimeter van SVC 6" de aankoop van de twee bovenvermelde aaneengrenzende kadastrale percelen omvat om er socioculturele gemeenschapsvoorzieningen te vestigen en de ontwikkeling van de buurt te bevorderen door te zorgen voor infrastructuur die voor alle inwoners toegankelijk is; dat die aankopen zullen gebeuren door het Brussels Gewest en gefinancierd zullen worden met de middelen die bestemd zijn voor SVC 6;

Overwegende dat aan operatie "Z2.4 - Eugène Simonisplein 11-13 - Bouw van een socioculturele voorziening met regionale uitstraling" financiële middelen gekoppeld zijn om het project te ontwikkelen (studies en werken); dat de gemeente Koekelberg de leiding zal hebben over dit deel van het project;

Overwegende dat de mogelijkheid om het grondbeheer over de al dan niet bebouwde onroerende goederen te verwerven de kans zal bieden om de uitvoering van het programma van het stadsvernieuwingscontract te begeleiden door stedelijke herwaarderingsdoelstellingen die opgenomen zijn in de ordonnantie van 6 oktober 2016, te verwezenlijken;

Overwegende dat het nodig is om de goederen en percelen die deel uitmaken van het stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" te verwerven om de huisvesting, de buurtgerichte en gewestelijke infrastructuur en de openbare en groene ruimten te behouden, uit te breiden of te verbeteren, wat de hoofddoelstellingen zijn van het stadsvernieuwingsbeleid;

Duurzaam wijkcontract "Jacquet" Overwegende dat ook het stedelijke herwaarderingsprogramma voor het duurzaam wijkcontract "Jacquet" een stedenbouwkundige, socio-economische en milieustudie van de in aanmerking komende perimeter bevat, die tot doel heeft om uitgaande van de bestaande feitelijke en rechtstoestand te bepalen welke doelstellingen en prioriteiten door middel van de stedelijke herwaardering verwezenlijkt moeten worden, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 februari 2022;

Overwegende dat in de diagnose over de wijk geconcludeerd wordt dat de overheid werk moet maken van een stedelijke herwaardering om onder meer de bestaande bebouwing en de ongunstige stedenbouwkundige toestanden, zoals het probleem van de gaten in de gevelrijen, te verbeteren;

Overwegende dat de gronden al bijna 40 jaar niet meer gebruikt worden en braak liggen (bedekt met spontane begroeiing);

Overwegende dat het goed zich bevindt in een perimeter van voorkoop die bij besluit van 19 juli 2022 van kracht is geworden;

Overwegende dat de verkoper naar eigen zeggen bereid is om met de overdracht van zijn gronden te wachten tot de geldigheidsduur van die perimeter verstreken is;

Overwegende dat de termijn die de verkoper als dusdanig oplegt, langer duurt dan de uitvoeringsfase van SVC 6, die gepland is van 1 april 2022 tot 31 maart 2027 en op basis van een ordonnantie verlengd werd tot 31 maart 2028, en de implementatiefase die eindigt in 2030;

Overwegende dat het goed in maart 2022 te koop werd gesteld door een affiche uit te hangen op het terrein en een advertentie te plaatsen op de website immovlan.be;

Overwegende de onderhandelingen in het tweede, derde en vierde kwartaal van 2022 en de biedingen die het Gewest aan de eigenaar heeft uitgebracht;

Overwegende dat het goed regelmatig opnieuw te koop is aangeboden voor een bedrag dat stelselmatig werd verhoogd;

Overwegende dat de verkoper niet gereageerd heeft op de pogingen tot contactopname om de onderhandelingen te hervatten;

Overwegende dat volgens de bepalingen van art. 45, § 1 van de ordonnantie van 6 oktober 2016 de uitvoeringstermijn van de stadsvernieuwingscontracten zestig maanden bedraagt en dat de gemeente binnen die termijn in bezit moet treden van de goederen, de overheidsopdrachten voor de aanneming van diensten en werken moet organiseren en toewijzen en de procedures voor de terbeschikkingstelling moet regelen;

Overwegende dat er door de houding van de verkoper geen enkel vooruitzicht is om binnen de door het SVC vastgelegde termijn tot een akkoord te komen;

Overwegende dat het Brussels Gewest dus zo spoedig mogelijk eigenaar moet worden van de percelen gekadastreerd: - 21492B0067/00R005 (Eugène Simonisplein 13, 1081 Koekelberg) - 21492B0067/00S005 (Eugène Simonisplein 11, 1081 Koekelberg) Overwegende dat het de bedoeling is om de uitvoering van prioritaire projecten van de herwaarderingsprogramma's van het stadsvernieuwingscontract "Rondom Simonis" mogelijk te maken;

Overwegende dat de onmiddellijke inbezitneming van de voormelde goederen absoluut noodzakelijk is omwille van het financieringsplan van de projecten, waarvoor strikte termijnen nageleefd moeten worden;

Overwegende dat er daarom snel moet worden overgegaan tot de inbezitneming van die goederen om ze op basis van dat programma op te waarderen;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is ter wille van het openbaar nut over te gaan tot de inbezitneming van de percelen die weergegeven zijn op het onteigeningsplan en dat overeenkomstig de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Op voorstel van de minister-president, die bevoegd is voor Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Wordt goedgekeurd het onteigeningsplan voor de onroerende goederen die gekadastreerd zijn als volgt: - 21492B0067/00R005 (Eugène Simonisplein 13, 1081 Koekelberg) - 21492B0067/00S005 (Eugène Simonisplein 11, 1081 Koekelberg)

Art. 2.Het is om redenen van algemeen nut noodzakelijk om de percelen die weergegeven zijn op de onteigeningsplannen vermeld in artikel 1, onmiddellijk in bezit te nemen.

Art. 3.Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt gemachtigd over te gaan tot de onteigeningen.

Art. 4.Voor die onteigening dient de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden ten algemenen nutte, geregeld door de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, te worden toegepast.

Art. 5.De minister-president, die bevoegd is voor Ruimtelijke Ordening, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 16 februari 2023.

Namens de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De minister-president, bevoegd voor Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van Gewestelijk Belang, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld