19 JULI 2018. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de vaststelling van een perimeter van voorkoop « Magritte » op het grondgebied van de gemeente Jette

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de artikelen 1 en 258 tot 274 van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening, zoals gewijzigd door de ordonnantie van 19 maart 2009 tot wijziging van titel VII en titel X van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening betreffende het voorkooprecht;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11 september 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 11/09/2003 pub. 05/11/2003 numac 2003031495 bron ministerie van het brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende het voorkooprecht sluiten houdende het voorkooprecht;

Gelet op de ordonnantie van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering en de uitvoeringsbesluiten ervan;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 5 juli 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 05/07/2018 pub. 12/07/2018 numac 2018040272 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot toekenning van een globaal bedrag van 42.375.000 euro ten gunste van de gemeenten voor de herwaardering van de wijken in het kader van de duurzame wijkcontracten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 05/07/2018 pub. 16/07/2018 numac 2018040271 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van de onteigeningsplannen bij hoogdringendheid om redenen van openbaar nut ten gunste van de gemeente Vorst voor de goederen gelegen Jean Preckherstraat 28-32, Jean Preckherstraat 35-37, Sint-Denijsstraat 445 te 1190 Vorst sluiten tot goedkeuring van het programma voor stedelijke herwaardering van het duurzaam wijkcontract « Magritte » (reeks 8 van 2018 tot 2022) en tot toekenning aan de gemeente Jette van een subsidie voor de uitvoering van dat programma;

Overwegende dat het krachtens het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening mogelijk is een voorkooprecht tot stand te brengen ten gunste van verschillende overheden, instellingen van openbaar nut en vennootschappen die afhangen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overwegende dat de aan het voorkooprecht onderhevige perimeter bepaald kan worden uit eigen beweging of op aanvraag van een van de voorkooprechthebbende overheden bedoeld in artikel 262 van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening;

Overwegende dat in toepassing van de artikels 259, 1°, 2°, 4°, 5°, 7° en 9° van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO), is het voorkooprecht door algemene nut gemotiveerd: 1° het creëren van openbare voorzieningen die met de competenties van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, de Gemeentes of het OCMW overeenkomen;2° tegen braakliggende en ongezonde woningen aangaan;4° creëren van sociale woningen en woningen voor gemiddelde inkomens;5° de verwezenlijking toelaten van het maatschappelijk doel en van de opdrachten van de instellingen van openbaar nut en van de vennootschappen die afhangen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;7° renoveren of herbestemmen van productieve ruimte in overeenkomst met het artikel 251, 1° ;9° de uitvoering van programma van stedelijke vernieuwing, relatief aan de ordonnantie houdende organisatie van de stedelijke herwaardering opgesteld op oktober 2016. Overwegende dat het programma voor stedelijke herwaardering van het duurzaam wijkcontract « Magritte » bestaat uit een door de gemeenteraad van Jette in de zitting van 25 april 2018 goedgekeurde stedenbouwkundige, socio-economische en milieustudie van de in aanmerking komende perimeter met als doel om, uitgaande van de bestaande feitelijke en rechtstoestand, de te halen doelstellingen en prioriteiten in het kader van de stedelijke herwaardering te omschrijven;

Overwegende dat de kenmerken en doelstellingen van het duurzaam wijkcontract « Magritte » de perimeter van voorkoop eveneens kunnen rechtvaardigen gezien de doelstellingen van de perimeter;

Overwegende dat die studie o.m. de volgende kenmerken aan het licht bracht voor de perimeter van het duurzaam wijkcontract « Magritte » : - een behoefte van het openstellen van de perimeter en in bijzonder van de Essegemsite van de Jetse Haard en een behoefte om nieuwe verbindingen op de perimeter en in het bijzonder van en naar de Essegemsite van de Jetse Haard te ontwikkelen; - een stedelijk weefsel gescheiden door de Jules Lahayestraat, die geldt als ruimtelijke, sociale en psychologische scheidingslijn; - een behoefte van de reorganisatie van de stromen van mobiliteit die geïdentificeerd werden rond de Essegemstraat en de Jules Lahayestraat; - een moeilijk leesbaar stadsweefsel van lage kwaliteit; - een behoefte voor de bewoners om opnieuw de openbare ruimte in te nemen; - een behoefte aan de ontwikkeling van een parcours van zachte mobiliteit; - een tekort aan kwalitatieve groene ruimte en en ontmoetingsplaatsen en plekken waar activiteiten kunnen plaatsvinden en waar de bevolking zich kan vermengen binnen de perimeter; - een gebrek aan buitenruimten en -activiteiten voor de scholen van de wijk; - een gebrek aan openbare voorzieningen voor kinderen en voor generatieoverschrijdende en interculturele activiteiten voor de wijkbewoners en aan plaatsen waar de plaatselijke vzw's een onderkomen kunnen vinden; - een deficit aan woningen toegankelijk voor een kwetsbare publiek; - een gebrek aan woningen van grotere omvang voor grote gezinnen die voldoen aan de toegangscriteria voor de sociale huisvesting; - meerdere gekadastreerde verlaten percelen gelegen onder andere tussen de spoorlijn en de Essegemsite van de Jetse Haard; - een groot aantal gebouwen geregistreerd die leegstaan of ongezond zijn verklaard, of gewoon verlaten zijn, zoals vastgesteld door de gemeentelijke diensten : - de aanwezigheid van gebouwen die het voorwerp uitmaken van een belasting op leegstand; - De rooilijn die meermaals onderbroken is door lege percelen;

Overwegende dat de vooropgestelde perimeter de eigendommen omsluit die een antwoord kunnen bieden op de hierboven vermelde problemen om zo de levensomstandigheden van de bewoners van de wijk te verbeteren.

Dat de studie licht werp op een aantal doelstellingen van het duurzaam wijkcontract « Magritte » voor de omschreven perimeter, namelijk : - De prioritaire opdrachten of reserveactiviteiten die zijn opgenomen in het programma van het basisdossier; - De begeleiding van lopende of toekomstige herkwalificatieoperaties van regionaal stedelijk vernieuwingsbeleid, zoals het beleid van de stad.

Overwegende dat in het basisprogramma van het duurzaam wijkcontract Magritte operaties voorkomen die voorzien in de productie van openbare buurtwoningen bestemd voor bewoners van de wijk, en met name de operaties [1.03a]/(S)CHA 03A, [3.01b]/COL01B, [3.02a]/COL02A, RES01A en RES08;

Dat dit programma eveneens voorziet in operaties om gebouwen te produceren of te renoveren om te worden gelijkgesteld met sociale of geconventioneerde woningen, en met name de operaties [1.03b]/(S)CHA03B, [1.04]/(S)CHA04, [3.01c]/COL01C, [3.02b]/COL02B, [3.04]/COL04, RES01B, RES02, RES03, RES04, RES05, RES06 en RES08;

Dat de aanleg van nieuwe groene ruimten ook geprogrammeerd is met de operaties [2.01]/VAL 01 en [3.01a]/COL01A;

Dat het bassidossier wijst op een aantal goederen die belast worden omdat ze leegstaan of braakliggen, zoals aangegeven op kaart 17 « gronddynamiek » van het basisdossier en die in aanmerking komen voor reconversie tot woningen en/of voorzieningen;

Overwegende dat de gemeente Jette ervoor gekozen heeft om een deel van de perimeter van het duurzaam wijkcontract « Magritte » als perimeter van voorkoop te nemen zodat deze optimaal overeenstemt met de intenties van het programma;

Overwegende de mogelijkheid om grondbeheersing te verwerven voor de al dan niet bebouwde onroerende goederen van de perimeter van voorkoop maakt het mogelijk om de lopende uitvoering van het duurzaam wijkcontract « Magritte » te begeleiden, en wel door doelstellingen van de stadsvernieuwing te verwezenlijken voor de gronden, hetzij uitrustingen van openbaar nut en van openbare dienst te verwezenlijken die onder de bevoegdheid vallen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest of van de OCMW"s; sociale, bescheiden en middelgrote woningen verwezenlijken; de verwezenlijking van het maatschappelijk doel en van de opdrachten van de instellingen van openbaar nut en de bedrijven die afhangen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest mogelijk maken; niet-uitgebate activiteitssites opwaarderen of herbestemmen en operaties uitvoeren die aansluiten bij de stadsherwaarderings-programma's ingesteld door de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering : De eigendommen kunnen het algemeen belang dienen en sociale woningbouw huisvesten, zoals vermeld in artikel 259, 1 °, 4 °, 7° en 9 ° van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO), of bovendien, om leegstand en verloedering van terreinen en gebouwen tegen te gaan, zoals vermeld in artikel 259, 2 ° van het Brussels Wetboek van Ruimtelijke Ordening (BWRO). Het gaat om de eigendommen met de volgende adressen: o (kleine) Esseghemstraat 2A-2B o Esseghemstraat 153; o Jules Lahayestraat 78; o Jules Lahayestraat 86+ (genoemd "88") o Jules Lahayestraat tussen de nummers 156 en 162 o Dansettestraat 29-31 en 33 o hoek Dansette 10 en Augustijnernonnen 61 o Rechtschapenheidstraat 2-6 o Augustijnernonnenstraat 50; o Augustijnernonnenstraat 51; o Amélie Gomandstraat 5; o Dapperheidstraat 19; o Jacobs Fontainestraat 97;

En de ontzuiling van de wijk kunnen versterken, de aanwezigheid van kwalitatief hoogstaande openbare en groene ruimten vergroten, opnieuw leesbaarheid en kwaliteit verlenen aan het stadsweefsel, diversiteit brengen in openbare buitenactiviteiten en die de braakliggende percelen kunnen opwaarderen zijn : o Alle percelen gelegen tussen de spoorweg en de Essegemsite van de Jetse Haard opgenomen in de vooropgestelde perimeter zoals afgebeeld op de bijgevoegde kaart.

Overwegende dat moet worden opgemerkt dat bepaalde goederen en percelen aan meerdere doelstellingen tegelijk beantwoorden. Het is dan ook van strategisch belang dat deze goederen verworven kunnen worden in de context van het duurzaam wijkcontract « Magritte »; dat deze percelen ook vlot tegemoet kunnen komen aan de doelstellingen, de opdrachten en het maatschappelijk doel van de instellingen van openbaar nut en de bedrijven die afhangen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Overwegende dat de gemeente Jette de voorkooprechthebbende overheid die het best geplaatst is om onroerende goederen te verwerven die op haar grondgebied gelegen zijn om deze herstructurering te kunnen doorvoeren door middel van samenhangende gemengde vastgoed-operaties die tegelijk voorzien in uitrustingen, woningen en economische activiteiten die zijn aangepast aan het plaatselijk en stedelijk karakter en heraanlegoperaties voor ruimten bestemd voor het publiek.

Dat in bijkomende orde de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor Brussel (GOMB/Citydev) hetzelfde soort operaties uitvoeren in het licht van haar eigen middelen en opdrachten.

Dat het in zeer bijkomende orde behoort tot de taken van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest om die doelstellingen te verwezenlijken.

Dat in nog meer bijkomende orde Leefmilieu Brussel operaties kan uitvoeren in verband met de aanleg van het toekomstig park, dat de voorgestelde perimeter zal oversteken waardoor er nieuwe verbindingen mogelijk worden met het oog op de ontsluiting van de perimeter en dan meer bepaald van de Essegemsite van de Jetse Haard Overwegende dat de perimeter aansluit bij de Zone voor Stedelijke Herwaardering (ZSH) zoals bepaald bij beslissing van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 10 november 2016;

Overwegende dat het opportuun zou zijn om gebruik te maken van deze dynamiek om andere voorzieningen, andere openbare ruimtes en groene ruimtes en andere woningen te voorzien binnen de perimeter van het duurzaam wijkcontract « Magritte »;

Overwegende dat andere verwervingen herverkavelingen mogelijk kunnen maken met het oog op de ontwikkeling van gemengde woonprojecten, voorzieningen en economische activiteiten;

Overwegende dat dit meteen ook zou aansluiten bij de stadsvernieuwings-opdracht van de Gewestelijke Ontwikkelingsmaatschappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (GOMB/Citydev), die erin bestaat woningen en gebouwen op te richten in gebieden waar een tekort aan woningbouw vastgesteld wordt en die gekenmerkt zijn, hetzij door een sterk verval van het gebouwen-patrimonium, hetzij door de aanwezigheid van niet langer gebruikte hangars die moeten worden herverkaveld of bouwrijp moeten worden gemaakt;

Dat het voorkooprecht van de percelen van de vooropgestelde perimeter het bouw- en renovatieproces in de wijk zou versnellen ten gunste van middelgrote woningen en een verdichting van de huisvesting zou bewerkstelligen;

Overwegende dat volgens de bepalingen van de art. 27 § 1 van de ordonnantie van 6 oktober 2016, de uitvoering van de duurzame wijkcontracten vijftig maanden duurt en dat binnen die termijn, de gemeente in bezit moet treden van de goederen, de overheidsopdrachten voor de diensten en de werken moet organiseren en toekennen alsmede de procedures voor de terbeschikkingstelling;

Overwegende dat de duur van de uitvoeringsfase voor de projecten in de context van het duurzaam wijkcontract « Magritte » begint te lopen op 1 augustus 2018;

Overwegende dat het de bedoeling is om de uitvoering van het herwaarderings-programma voor de wijk « Magritte » mogelijk te maken;

Overwegende de termijn van 7 jaar vastgelegd in artikel 261 van het BWRO;

Op voorstel van de Minister-President bevoegd voor Ruimtelijke Ordening;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De aan voorkoop onderhevige perimeter op het grondgebied van de gemeente Jette omvat de volgende percelen gekadastreerd of het geweest: (kleine) Esseghemstraat 2A-2B 21463_D_0368_W_000_00 21463_D_0368_V_000_00 Esseghemstraat 153 : 21463_D_0306_W_003_00 Jules Lahayestraat 78 : 21463_D_0334_K_002_00 Jules Lahayestraat 86+ (genoemd "88") 21463_D_0334_V_002_00 Jules Lahayestraat tussen de nummers 156 en 162 21463_D_0370_H_005_00 21463_D_0370_T_003_00 21463_D_0370_F_005_00 Dansettestraat 29-31 en 33 21463_D_0303_Z_00_02 21463_D_0302_V_002_00 21463_D_0302_C_002_00 hoek Dansette 10 en Augustijnernonnen 61 21463_D_0298_N_003_00 Rechtschapenheidstraat 2-6 21463_D_0398_H_004_00 Augustijnernonnenstraat 50 : 21463_D_0308_G_004_00 21463_D_0308_F_004_00 Augustijnernonnenstraat 51: 21463_D_0298_P_003_00 Amélie Gomandstraat 5 : 21463_D_0388_X_005_00 Dapperheidstraat 19 : 21463_D_0384_R_002_00 Jacobs Fontainestraat 97 : 21463_D_0382_V_002_00 Tussen de spoortlijn en de Esseghemsite : 21463_D_0374_K_003_00 21463_D_0374_W_002_00 21463_D_0374_K_002_00 21463_D_0361_N_000_00 21463_D_0361_R_000_00 Het plan houdende vaststelling van deze perimeter is bij het besluit gevoegd en maakt er integraal deel van uit.

Art. 2.De in artikel 1 bedoelde percelen zullen het statuut krijgen van aan het voorkooprecht onderhevige perimeter op het grondgebied van de gemeente Jette en dat voor een duur van 7 jaar.

Art. 3.De voorkooprechthebbende overheden die in dit kader in orde van prioriteit aangeduid worden, zijn : - de gemeente Jette; - Gewestelijke Ontwikkelingsmaat-schappij voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (GOMB/Citydev); - Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, handelend voor eigen rekening of voor een gewestelijke instelling van openbaar nut die van het Gewest afhangt; - Leefmilieu Brussel.

Art. 4.De Minister-President, bevoegd voor Ruimtelijke Ordening, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 19 juli 2018.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme en de Haven van Brussel, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld