23 DECEMBER 2016. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van de onteigeningsplannen bij hoogdringendheid om redenen van openbaar nut ten gunste van de gemeente Elsene voor de goederen gelegen Majoor René Dubreucqstraat 39 en Troonstraat 143-145, te 1050 Elsene

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de wet van 27 mei 1870 houdende vereenvoudiging der bestuurlijke pleegvormen in zaken van onteigening voor openbaar nut;

Gelet op de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Gelet op de ordonnantie van 22 februari 1990 betreffende de onteigeningen voor openbaar nut doorgevoerd en toegestaan door de Brusselse Hoofdstedelijke Regering;

Gelet op de ordonnantie van 6 oktober 2016 houdende organisatie van de stedelijke herwaardering, de artikelen 1, 2, 7 en 8, 19 tot 34, 71, 73 tot 75, en de uitvoeringsbesluiten daarvan;

Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 8 december 2016Relevante gevonden documenten type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 08/12/2016 pub. 27/12/2016 numac 2016031874 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering houdende goedkeuring van het bijzonder bestemmingsplan 'Boondaal - Ernotte' van de gemeente Elsene type besluit van de brusselse hoofdstedelijke regering prom. 08/12/2016 pub. 16/12/2016 numac 2016031814 bron brussels hoofdstedelijk gewest Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot toekenning van een globaal bedrag van 28.250.000 euro ten gunste van de gemeenten voor de herwaardering van de wijken in het kader van de duurzame wijkcontracten sluiten waardoor een subsidie wordt verleend aan Elsene voor de verwezenlijking van het programma voor de herwaardering van de wijk « Atheneum »;

Gelet op de beraadslaging van 20 oktober 2016 waarbij de gemeenteraad van Elsene het basisdossier van het duurzaam wijkcontract « Atheneum » goedkeurt en de toestemming vraagt van de gewestelijke regering om over te gaan tot de onteigening betreffende de als volgt gekadastreerde onroerende goederen : - 2de afdeling, sectie A nr. 9d7, gelegen Majoor René Dubreucqstraat 39, te 1050 Elsene, - 2de afdeling, sectie A nr. 76e10, gelegen Troonstraat 143-145, te 1050 Elsene.

Gezien dat daarom de ontwerpplannen van de onteigening opgenomen zijn in bijlage bij de beraadslaging van 20 oktober 2016 van de gemeenteraad van Elsene voor deze twee percelen : A - Perceel gelegen Majoor René Dubreucqstraat 39 te 1050 Elsene en gekadastreerd 2de afdeling, sectie A nr. 9d7 Overwegende dat operatie 3.1 van het duurzaam wijkcontract Atheneum deel uitmaakt van een geheel van operaties genaamd "Bouwblok ACJ" met betrekking tot de reorganisatie van het bouwblok van het Atheneum Charles Janssens om alternatieven voor te stellen voor de huidige organisatie van de openbare ruimte en de toegangen naar de schoolinfrastructuur en ook om woningen gelijkgesteld aan sociale woningen en publieke buurtgerichte voorzieningen van collectief belang te creëren;

Overwegende dat, in het kader van het project 3.1.b, de inbezitneming van het gebouw aan de Majoor René Dubreucqstraat 39 de creatie mogelijk zal maken van buurtgerichte verenigingslokalen die aansluiten bij het Atheneum Charles Janssens;

Overwegende dat één van de doelstellingen van de duurzame wijkcontracten bestaat in het bevorderen van buurtinfrastructuren (art. 21, eerste lid, 1° van de ordonnantie van 06/10/2016) en dat aan deze doelstelling voldaan wordt met de prioritaire operatie die goedgekeurd is in het kader van de diagnose en het programma van het duurzaam wijkcontract Atheneum (operatie 3.1b);

Overwegende dat de toegang van het gebouw aan de voorzijde van het Atheneum Charles Janssens ligt en zo de mogelijkheden beperkt van de ontwikkeling van deze ruimte, die vaak gebruikt wordt door de leerlingen van de school. De herbestemming van het goed zal dan ook de herinrichting vergemakkelijken van het plein in een aangepaste openbare ruimte voor leerlingen, meer in het algemeen voor jongeren.

De herinrichting van deze ruimte laat toe de functies van de openbare ruimte bij het Londenplein te herbekijken, in antwoord op de huidige conflicten over het gebruik ervan. Zo zal de uitvoering van deze operatie een positieve impact hebben op het leefkader van de buurt;

Overwegende dat een andere doelstelling van de duurzame wijkcontracten erin bestaat de herwaardering van de openbare ruimten te bevorderen (art. 21, eerste lid, 3° van de ordonnantie van 06/10/2016) en ook aan die doelstelling voldaan wordt door de prioritaire operatie die goedgekeurd is in het kader van de diagnose en het programma van het duurzaam wijkcontract Atheneum (operatie 3.1b);

Overwegende dat de inrichting van deze nieuwe ruimtes binnen het gebouw, dat het voorwerp is van de aanvraag, eveneens de creatie mogelijk zal maken van woningen op het naburige gemeentelijke gekadastreerde perceel n. 9f7, momenteel bezet door klaslokalen van het Atheneum Charles Janssens;

Overwegende dat het verwerven van het goed een reeks van elkaar afhankelijke operaties van de pool "3. Bouwblok ACJ", mogelijk zal maken. De uitvoering van operatie 3.1 vereist dat de gemeente snel overgaat tot de verwerving van het goed teneinde over te kunnen gaan tot de uitvoering van eventuele voorbereidende studies, en tot de organisatie en de toekenning van de overheidsopdrachten van studies en werken met betrekking tot de operaties van de pool, met als risico anders dat het vervolg van de procedure en de andere projecten van de pool hierdoor nadelige achterstand oplopen;

B - Perceel gelegen Troonstraat 143-145 te 1050 Elsene en gekadastreerd 2de afdeling, sectie A nr. 76 e10 Overwegende dat de op dit perceel uitgevoerde operatie 5.1 de aankoop beoogt van het vervallen gebouw met woningen van beperkt comfort, met als doel de renovatie of heropbouw van het gebouw om er geconventioneerde woningen te realiseren met behoud van het handelsgelijkvloers;

Overwegende dat enkele van de doelstellingen van de duurzame wijkcontracten, die met prioritaire operatie 5.1 van het duurzaam wijkcontract "Atheneum" worden bereikt, verband houden met de bevordering van vastgoedoperaties die tot doel hebben om, in voorkomend geval, in het kader van projecten met gemengde bestemming, huisvesting, buurtinfrastructuren, handelsruimten en productieve ruimten te verbeteren (art. 21, eerste lid, 1° van de ordonnantie van 06/10/2016);

Overwegende dat de inbezitneming van het gebouw de creatie van 4 geconventioneerde woningen mogelijk zal maken, als antwoord op een sterke gewestelijke vraag naar woningen, in een buurt met weinig sociale woningen. Daarenboven zou het de grond-speculatie helpen vermijden in een buurt met hoge vastgoeddruk. De renovatie van het handelsgelijkvloers heeft ook als doel de herwaardering van het lint voor handelskernen van de Troonstraat, dat momenteel een sterk verval kent;

Overwegende dat de dringende inbezitneming van het goed door de gemeente ook moet voorkomen dat de toestand van het hoekgebouw, dat het begin aangeeft van een oud stadsweefsel en zeer goed zichtbaar is vanaf de Troonstraat, nog verder achteruitgaat. Daarom zal de uitvoering van deze operatie een positief effect hebben op het aanzicht vanaf de openbare ruimte en het leefkader van de wijk Atheneum;

Overwegende dat de uitvoering van operatie 5.1 vereist dat de gemeente snel overgaat tot de verwerving van het goed teneinde over te kunnen gaan tot de uitvoering van eventuele voorbereidende studies (bodemanalyse, asbestinventaris, structurele analyse, enz.), de organisatie en toekenning van de overheidsopdrachten met betrekking tot de operatie, met als risico anders dat het vervolg van de procedure nadelige achterstand oploopt. Het is dus aangewezen dat de gemeente zo snel mogelijk het hoger genoemd perceel kan verwerven om operatie 5.1 tot een goed einde te kunnen brengen;

Overwegende dat volgens de bepalingen van de art. 27 § 1 van de ordonnantie van 6 oktober 2016, de uitvoering van de duurzame wijkcontracten 50 maanden duurt en dat binnen die termijn, de gemeente in bezit moet treden van de goederen, de overheidsopdrachten voor de diensten en de werken moet organiseren en toekennen alsmede de procedures voor de terbeschikkingstelling;

Overwegende dat het de bedoeling is om de uitvoering van prioritaire projecten van het herwaarderingsprogramma voor de wijk « Atheneum » mogelijk te maken;

Overwegende dat er daarom snel moet overgegaan worden tot de inbezitneming van de goederen ten einde over te gaan tot de herwaardering ervan in het raam van dit programma;

Overwegende dat het daarom noodzakelijk is ter wille van het openbaar nut over te gaan tot de inbezitneming van de percelen die weergegeven zijn op de onteigeningsplannen en dat overeenkomstig de bepalingen van de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten betreffende de rechtspleging bij dringende omstandigheden inzake onteigening voor openbaar nut;

Op voorstel van de Minister-President bevoegd voor Ruimtelijke Ordening, Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Goedgekeurd wordt het onteigeningsplan betreffende het onroerend goed gekadastreerd : - 2de afdeling, sectie A nr. 9d7, gelegen Majoor René Dubreucqstraat 39, te 1050 Elsene.

Art. 2.Goedgekeurd wordt het onteigeningsplan betreffende het onroerend goed gekadastreerd : - 2de afdeling, sectie A nr. 76e10, gelegen Troonstraat 143-145, te 1050 Elsene.

Art. 3.Het is noodzakelijk, omwille van het openbaar nut, de onmiddellijke inbezitneming van de percelen aangegeven op de onteigeningsplannen, vermeld in de artikelen 1 en 2 te vorderen.

Art. 4.De gemeente Elsene wordt gemachtigd om over te gaan tot de onteigeningen.

Art. 5.De rechtspleging bij dringende omstandigheden ten algemenen nutte, bepaald bij de wet van 26 juli 1962Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/07/1962 pub. 26/02/2010 numac 2010000080 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de rechtspleging bij hoogdringende omstandigheden inzake onteigening ten algemenen nutte. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten, kan op de onteigeningen worden toegepast.

Art. 6.De Minister-President bevoegd voor Ruimtelijke Ordening, wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 23 december 2016.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President bevoegd voor Plaatselijke Besturen, Territoriale Ontwikkeling, Stedelijk Beleid, Monumenten en Landschappen, Studentenaangelegenheden, Toerisme, Openbaar Ambt, Wetenschappelijk Onderzoek en Openbare Netheid, R. VERVOORT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld