13 NOVEMBER 2008. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de steun aan ondernemingen tijdens werken aan de openbare weg

De Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Gelet op de Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het verdrag op de de minimis-steun van 28 december 2006, p. 5;

Gelet op de Aanbeveling 2003/362/EG van 6 mei 2003 van de Commissie betreffende de definitie van de micro-, kleine en middelgrote ondernemingen;

Gelet op de bijzondere wet van 12 januari 1989 met betrekking tot de Brusselse instellingen, artikel 8, eerste lid;

Gelet op de organieke ordonnantie van 13 december 2007 betreffende de steun voor de bevordering van de economische expansie, inzonderheid artikel 59,66 en 67;

Gelet op het advies van de Economische en Sociale Raad voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, gegeven op 19 juni 2008;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 21 april 2008;

Gelet op het akkoord van de minister van Begroting, gegeven op 28 april 2008;

Gelet op advies nr 45.237/1 van de Raad van State, gegeven op 28 oktober 2008 in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1° van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op voordracht van de Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die bevoegd is voor Economie;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemeenheden

Artikel 1.De door onderhavig besluit bedoelde steun is conform Verordening (EG) nr. 1998/2006 van de Commissie van 15 december 2006 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag op de de minimis-steun

Art. 2.Voor de toepassing van onderhavig besluit verstaat men onder : 1° « organieke ordonnantie » : de organieke ordonnantie van 13 december 2007 betreffende de steun voor de bevordering van de economische expansie;2° « werken aan de openbare weg » : alle werken op het openbaar domein, uitgevoerd door de wegbeheerder of een begunstigde, of in naam van hen;3° « onderneming » : de onderneming zoals bepaald in artikel 2, 2°, van de organieke ordonnantie en bij besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 26 juni 2008 betreffende de definitie van de onderneming en van de micro-, kleine en middelgrote ondernemingen;4° « NACE BEL-nomenclatuur » : de door het Nationaal Instituut voor de Statistiek uitgewerkte nomenclatuur van activiteiten in een geharmoniseerd Europees kader, opgelegd door de Verordening (EG) nr. 1893/2006 van het Europees Parlement en van de Raad van 20 december 2006 tot vaststelling van de statistische nomenclatuur NACE Rev. 2 en tot wijziging van de verordening (EEG) nr. 3037/90 van de Raad evenals sommige verordeningen (EG) betreffende specifieke statistische domeinen; 5° « kaskredietcontract » : de overeenkomst die het de kredietnemer mogelijk maakt om rekeningverrichtingen uit te voeren, zelfs wanneer hij debiteur is, zonder dat het debetsaldo een vooraf vastgesteld bedrag mag overschrijden;6° « kortlopend kredietcontract » : de overeenkomst waarbij een kredietinstelling een vastgesteld bedrag ter beschikking stelt van de kredietnemer, dat niet bestemd is voor de financiering van roerende of onroerende investeringen, voor een vaste termijn die niet meer mag bedragen dan één jaar, tegen een op voorhand overeengekomen interestvoet en waarbij de kredietnemer zich ertoe verbindt de totaliteit van het geleende bedrag, verhoogd met de interesten, op de vastgelegde termijn terug te betalen.7° « Minister » : de Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering die bevoegd is voor Economie;8° « Bestuur » : het Bestuur Economie en Werkgelegenheid van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. De bepalingen bedoeld in artikel 2 van de organieke ordonnantie zijn van toepassing in de zin van dit besluit.

Art. 3.Binnen de beschikbare begrotingskredieten kan de Minister steun toekennen aan een micro-, kleine of middelgrote onderneming waarvan de bereikbaarheid verstoord is door werken aan de openbare weg van een minimumduur van twee maanden, om haar toe te laten het hoofd te bieden aan haar permanente bedrijfslasten of aan voorbijgaande thesaurieproblemen. HOOFDSTUK II. - Voorwaarden verbonden aan de toekenning en aan het behoud van de steun

Art. 4.§ 1. Om de in onderhavig besluit bedoelde steun te kunnen genieten, moet de onderneming aan de volgende voorwaarden voldoen : 1° niet actief zijn in een van de in de Bijlage van dit besluit hernomen sectoren;de Minister kan die Bijlage aanpassen in functie van politieke prioriteiten en van de Europese reglementering; 2° geen onderneming zijn waarvan 25 % of meer van het maatschappelijk kapitaal of van de stemmen rechtstreeks of onrechtstreeks in handen is van een publiekrechtelijk rechtspersoon;3° geen onderneming in moeilijkheden zijn in de zin van de communautaire richtsnoeren betreffende de Staatssteun voor redding en herstructurering;4° gevestigd zijn langs, of toegang hebben tot een openbare weg die het voorwerp is van werken, overeenkomstig de hiervoor door de bevoegde overheid uitgereikte stedenbouwkundige vergunning of, bij ontstentenis, de beslissing van de wegbeheerder;5° een overeenkomst afsluiten met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest waarin met name gepreciseerd wordt welke bewijsstukken ingediend moeten worden voor de berekening van de in artikel 6 voorziene rentetoelage.6° de onderneming verbindt er zich toe het bevoegd gemeentebestuur voorafgaandelijk op de hoogte te brengen van de indiening van haar steunaanvraag. § 2. Om de onderneming in staat te stellen het hoofd te bieden aan haar permanente bedrijfslasten of aan de voorbijgaande thesorieproblemen die door de werken aan de openbare weg gegenereerd werden, moet de onderneming een kaskredietcontract, een kortlopend kredietcontract of een aanhangsel aan een bestaand kredietcontract met een kredietinstelling afgesloten hebben. Zij moet op zijn minst een hieromtrent een aanbod van een kredietinstelling gekregen hebben.

Het kaskredietcontract, het kortlopend kredietcontract of het aanhangsel aan een bestaand kredietcontract mag niet zijn afgesloten vóór de bekendmaking van de werken aan de openbare weg.

Het aanbod van de kredietinstelling mag niet zijn voorgelegd vóór de bekendmaking van de werken en evenmin na het daadwerkelijk einde van de werken aan de openbare weg.

Art. 5.Om het voordeel van de steun te behouden, moet de onderneming zich conformeren aan de volgende bepalingen : 1° de bepalingen van de organieke ordonnantie en van onderhavig besluit naleven.

Art. 6.De door onderhavig besluit bedoelde steun bestaat uit een subsidie op de interesten die de onderneming aan de kredietinstelling verschuldigd is.

Het bedrag van de steun vertegenwoordigt 4 % van het onderschreven kapitaal in het kader van het kaskrediet of van het kortlopend kredietcontract.

Mits een voorafgaande mededeling aan de Regering kan de Minister dit percentage aanpassen, voor zover het resultaat van deze aanpassing niet groter is dan tweemaal dit percentage of lager dan de helft ervan.

De minimumsteun bedraagt 400 euro. De steun mag de 4.000 euro per onderneming niet overschrijden.

De in dit artikel vermelde bedragen worden om de twee jaar geïndexeerd, de eerste maal op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op het jaar van de inwerkingtreding van onderhavig besluit. De indexering gebeurt op basis van de gezondheidsindex van de maand december die voorafgaat. De referentiegezondheidsindex is die van de maand januari 2008.

Wanneer de duur van de werken aan de openbare weg de oorspronkelijk voorziene duur overschrijdt, mag de onderneming een nieuwe steunaanvraag indienen, tegen dezelfde voorwaarden. HOOFDSTUK III. - Procedure voor de toekenning en de vereffening van de steun

Art. 7.§ 1. De onderneming dient haar steunaanvraag in bij het Bestuur met behulp van een typeformulier dat is opgesteld door het Bestuur en beschikbaar is op zijn website. Zij voegt er de vereiste bijlagen bij, en met name : 1° een document met vermelding van alle de minimissteun die de onderneming verkregen heeft tijdens het betrokken belastingsjaar en de twee voorgaande belasingsjaren;2° een plan met de exacte locatie van de onderneming;3° een kaskredietcontract, een kortlopend kredietcontract of een aanhangsel eraan, afgesloten met een kredietinstelling of een aanbod van kaskredietcontract, kortlopend kredietcontract of aanhangsel eraan dat uitgaat van een kredietinstelling. § 2. De steunaanvraag wordt ingediend vanaf het ogenblik van de bekendmaking van de werken aan de openbare weg.

Art. 8.§ 1. Binnen de dertig kalenderdagen na ontvangst van het dossier betekent het Bestuur de beslissing aan de aanvrager op basis van het overgemaakt kaskredietcontract of kortlopend kredietcontract, of van een overgemaakt aanhangsel bij de bestaande kredietovereenkomst, na contact opgenomen te hebben met de voor de werken aangestelde wegbeheerder en de gewestelijke coördinatiecommissie voor werven op de openbare weg.

Indien het dossier onvolledig is, wordt de aanvraag verworpen.

In het geval waarin de onderneming haar aanvraag indient op basis van een eenvoudige offerte van een kredietinstelling, beschikt de onderneming over een termijn van 60 dagen te rekenen vanaf de datum van het bericht van ontvangst van de aanvraag om een kopie van het contract of van het aanhangsel bij het gesloten contract te bezorgen.

Art. 9.De vereffening van de steun gebeurt nadat de begunstigde van de steun de kopie van het met de kredietinstelling afgesloten kaskredietcontract of kortlopend kredietcontract heeft overgemaakt.. Afdeling 3. - Modaliteiten inzake controle op en teruggave van de

steun

Art. 10.Vanaf de datum van de indiening van het aanvraagdossier, en tot 31 december van het jaar dat volgt op het vervallen van de verplichtingen van de onderneming ten aanzien van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, kan het Bestuur overgaan tot : 1° de controle van de naleving door de onderneming van onderhavig besluit, hetzij ter plaatse, hetzij op basis van door de onderneming overgemaakte stukken;2° de controle van de naleving, door de onderneming, van de artikelen 60, 62 en 65 van de organieke ordonnantie.

Art. 11.Elke, aan het Brussels Hoofdstedelijk Gewest verschuldigde teruggave of terugbetaling, geschiedt door storting aan het in artikel 2, 1°, van de ordonnantie houdende oprichting van begrotingsfondsen, bedoeld Fonds voor hulp aan de ondernemingen. HOOFDSTUK V. - Slotbepalingen

Art. 12.Onderhavig besluit treedt in werking op de dag van zijn bekendmaking in het Belgisch Staatsblad.

Art. 13.De Minister is belast met de uitvoering van onderhavig besluit.

Brussel, 13 november 2008.

Voor de Regering : De Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, Ch. PICQUE De Minister belast met Werkgelegenheid, Economie, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, B. CEREXHE

BIJLAGE De ondernemingen die ressorteren onder de hieronder vermelde sectoren kunnen geen aanspraak maken op steun aan ondernemingen tijdens werken aan de openbare weg : NACE BEL Code Beschrijving A : Landbouw, bosbouw en visvangst, uitgezonderd de ondersteunende activiteiten (01.610 + 01.620) B : Winning van delfstoffen In code C (Industrie) : - steenkoolindustrie (19.100) - sector van de synthetische vezels (20.600) - staalindustrie (24.100) 03.210 à 03.220 Aquaculture scheepsbouwindustrie (30.110 + 30.120 + 33.150) In code M 69.102 Activiteiten van notarissen 69.103 Activiteiten van deurwaarders N : Administratieve Diensten en Steun O : Openbaar bestuur en defensie; verplichte sociale verzekeringen P Onderwijs Q Menselijke gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening, met uitzondering van de codes 88.104, 88.109, 88.992, 88.995 (beschutte en sociale werkplaatsen en buurt- en nabijheidsdiensten) en 88.911, 88.912, 88.919 (crèches en kinderdagverblijven) R : Kunst, amusement en recreatie, behalve wanneer het hoofddoel van financiële aard is.

In code S (Overige diensten) : - verenigingen (94) T : Huishoudens als werkgever; niet-gedifferentieerde productie van goederen en diensten door huishoudens voor eigen gebruik U Extraterritoriale organisaties en lichamen Gezien om gevoegd te worden bij het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering betreffende de steun aan ondernemingen bestemd voor kinderopvang.

De Minister-Voorzitter van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering belast met Plaatselijke Besturen, Ruimtelijke Ordening, Monumenten en Landschappen, Stadsvernieuwing, Huisvesting, Openbare Netheid en Ontwikkelingssamenwerking, Ch. PICQUE De Minister belast met Werkgelegenheid, Economie, Wetenschappelijk Onderzoek, Brandbestrijding en Dringende Medische Hulp, B. CEREXHE