<****> GRONDWETTELIJK HOF****><****>
Uittreksel uit arrest ****. 92/2014 van 12 juni 2014 **** : 5677 In zake : de **** vraag over artikel 6 van de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van **** en van bepaalde andere categorieën van vreemdelingen, zoals gewijzigd bij artikel 6 van de wet van 19 januari 2012, gesteld door de **** te ****.****><****>Het **** Hof, samengesteld uit de voorzitters ****. **** en ****. ****, en de rechters ****. De ****, ****. ****, ****.-****. ****, ****.-****. ****, ****. ****, ****. **** ****, ****. ****, ****. ****, ****. **** en ****. ****, bijgestaan door de griffier ****. ****, onder voorzitterschap van voorzitter ****. ****, wijst na beraad het volgende arrest : ****. Onderwerp van de **** vraag en rechtspleging Bij vonnis van 19 juni 2013 in zake ****.****. tegen het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van ****, waarvan de expeditie ter griffie van het **** is ingekomen op 26 juni 2013, heeft de **** te **** de volgende **** vraag gesteld : «*****». (...) ****. **** rechte (...) ****.1.1. Artikel 6 van de wet van 12 januari 2007 «*****», zoals het luidde na de wijziging ervan bij artikel 161 van de wet van 30 december 2009 «*****», bepaalde : « § 1. **** de toepassing van artikel 4, tweede lid, van de huidige wet, geldt het voor elke **** vanaf de indiening van zijn **** en is van kracht gedurende de hele ****, met inbegrip van de beroepsprocedure, ingesteld bij de **** voor **** op grond van artikel 39/2, § 1, van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen. **** recht op materiële hulp is eveneens van kracht tijdens de procedure van het administratieve cassatieberoep bij de **** van State op grond van artikel 20, § 2, derde lid, van de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973.****><****>**** recht op materiële hulp blijft behouden gedurende de termijnen voor het instellen van de in voorgaande lid bedoelde ****.****><****>In het geval van een negatieve beslissing genomen na afloop van de ****, eindigt de materiële hulp : ****_list">1° na een termijn van vijf dagen die volgt op de datum waarop een beslissing van een van de organen, bedoeld in het eerste lid, definitief wordt en niet vatbaar voor beroep, als op dat moment de uitvoeringstermijn van het bevel om het grondgebied te verlaten, betekend aan de ****, verstreken is;****_list">2° de dag volgend op de dag waarop de uitvoeringstermijn van het bevel om het grondgebied te verlaten, betekend aan de ****, verstrijkt als op de datum waarop een beslissing van de organen bedoeld in het eerste lid definitief wordt en niet vatbaar voor beroep, de uitvoeringstermijn om het grondgebied te verlaten nog niet verstreken is maar ten vroegste na een termijn van vijf dagen te rekenen vanaf de bovengenoemde beslissing. **** recht op materiële hulp geldt ook voor de familieleden van de ****.****><****>**** recht op de materiële hulp eindigt evenwel wanneer een beroep voor de **** van State wordt ingediend tegen de beslissing van toekenning van de subsidiaire bescherming en van weigering van het ****. **** recht op materiële hulp eindigt eveneens wanneer een machtiging tot verblijf wordt toegekend van meer dan drie maanden op grond van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, aan een persoon van wie de **** of de procedure voor de **** van State nog lopende is. § 2. **** recht op materiële hulp geldt eveneens voor de personen bedoeld in artikel 60 van deze wet ».****><****>****.1.2. Artikel 6 van de wet van 19 januari 2012 «*****» brengt verschillende wijzigingen in paragraaf 1 van de voormelde bepaling aan.****><****>In het eerste lid van die paragraaf vervangt het «*****» door «*****» (artikel 6, ****), van de wet van 19 januari ****_list">2012) en heft het de tekst op die volgt op de term «*****» (artikel 6, ****), van dezelfde wet).Het heft eveneens het tweede lid op (artikel 6, ****), van de wet van 19 januari 2012) en vervangt het derde lid - dat het tweede lid wordt - door de volgende zin : «*****» (artikel 6, ****), van de wet van 19 januari 2012).****><****>**** de wijziging ervan bij de wet van 19 januari 2012, bepaalde artikel 6, § 1, van de wet van 12 januari 2007 dus : «*****».****><****>****.1.3. **** bepaling werd later nog gewijzigd.****><****>Artikel 5 van de wet van 22 april 2012 «*****» voegt in het eerste lid een verwijzing naar artikel 4/1 van de wet van 12 januari 2007 toe.****><****>Artikel 23 van de wet van 8 mei 2013 «*****» vult het tweede lid aan met de volgende zin : « **** indienen van een cassatieberoep bij de **** van **** doet geen recht op materiële hulp ontstaan. **** de behandeling van het cassatieberoep is er slechts recht op materiële hulp nadat het cassatieberoep toelaatbaar is verklaard met toepassing van artikel 20, § 2, van de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 ».****><****>****.2. **** de motivering van de **** en uit de bewoordingen van de **** vraag blijkt dat aan het **** een vraag wordt gesteld over de grondwettigheid van artikel 6, ****), van de wet van 19 januari 2012, in zoverre de in het geding zijnde bepaling, door de tweede zin van het in ****.1.1 aangehaalde artikel 6, § 1, eerste lid, van de wet van 12 januari 2007 op te heffen, het recht op materiële hulp ontzegt aan de **** die bij de **** van **** een cassatieberoep heeft ingesteld dat tegen een arrest van de **** voor **** is gericht.****><****>****.3. **** de regel komt het het rechtscollege dat het **** een vraag stelt, toe na te gaan of het antwoord op de **** vraag nuttig is om het aan het rechtscollege voorgelegde geschil te beslechten.****><****>Slechts wanneer dat klaarblijkelijk niet het geval is, vermag het **** te beslissen dat de vraag geen antwoord behoeft.****><****>****.4.1. Artikel 3 van de wet van 12 januari 2007 bepaalt : «*****». «*****» en «*****» zijn dus, in de zin van de wet van 12 januari 2007, twee verschillende vormen van «*****» van een ****.****><****>**** de opbouw van titel **** («*****») van boek **** («*****») van die wet wordt dat fundamentele onderscheid in herinnering gebracht : hoofdstuk **** ervan heeft als opschrift «*****», terwijl hoofdstuk **** ervan betrekking heeft op «*****».****><****>****.4.2. Artikel 6 van de wet van 12 januari 2007, dat het begin vormt van hoofdstuk **** van titel **** van boek **** van die wet, strekt ertoe de omstandigheden te bepalen waarin een **** «*****» geniet.****><****>**** bepaling strekt dus geenszins ertoe de omstandigheden te beschrijven waarin die persoon recht heeft op «*****» die ter uitvoering van de wet van 8 juli 1976 door een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt verleend.****><****>****.4.3. «*****» in de zin van de wet van 12 januari 2007 is hulp die wordt verleend door het **** **** voor de **** van **** of door een «*****», met andere woorden een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke rechtspersoon die door en op kosten van dat **** wordt belast met het verlenen van die hulp (artikel 2, 6°, in samenhang gelezen met artikel 2, 8° en 9°, van de wet van 12 januari 2007). «*****» wordt verleend binnen een «*****», met andere woorden een «*****» die door het **** of door een «*****» wordt beheerd (artikel 2, 6°, in samenhang gelezen met artikel 2, 10°, van dezelfde wet). Die hulp bestaat «*****» en «*****» (artikel 2, 6°, in samenhang gelezen met artikel 2, 8°, van dezelfde wet).****><****>****.4.4. Uit het voorgaande blijkt dat, aangezien de in het geding zijnde bepaling, artikel 6, § 1, eerste lid, van de wet van 12 januari 2007 gedeeltelijk opheft, zij in de zin van de wet van 12 januari 2007 en als dusdanig vreemd is aan de maatschappelijke dienstverlening die ter uitvoering van de wet van 8 juli 1976 door een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt toegekend.****><****>****.5.1. Zowel uit de **** als uit het dossier dat is overgezonden door het rechtscollege dat die beslissing heeft genomen, blijkt echter duidelijk dat het geschil dat dat rechtscollege moet beslechten, betrekking heeft op de geldigheid van een beslissing tot intrekking van de maatschappelijke dienstverlening, die ter uitvoering van de wet van 8 juli 1976 door een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is genomen, en bijgevolg op de vraag of de **** van die beslissing het recht heeft die maatschappelijke dienstverlening in de zin van de wet van 12 januari 2007 te genieten.****><****>Dat geschil heeft geen betrekking op het recht van die persoon op «*****» in de zin van de wet van 12 januari 2007.****><****>****.5.2.1. Zulks neemt niet weg dat artikel 57ter, derde lid, van de organieke wet van 8 juli 1976 «*****», ingevoegd bij artikel 11 van de wet van 19 januari 2012, bepaalt : «*****».****><****>Zoals het was gewijzigd bij artikel 160 van de wet van 30 december 2009 en bij artikel 4 van de wet van 19 januari 2012, bepaalde artikel 4 van de wet van 12 januari 2007, vóór de vervanging van het eerste lid ervan bij artikel 22 van de wet van 8 mei 2013 : « **** Agentschap kan beslissen dat de **** die een tweede **** indient geen beroep kan doen op artikel 6, § 1, van deze wet, tijdens het onderzoek van de aanvraag, zolang het dossier door de **** Vreemdelingenzaken niet is doorgestuurd naar het ****-generaal voor de **** en de **** met toepassing van artikel 51/10 van [de] wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, en dit middels een individueel gemotiveerde beslissing. **** principe kan gelden voor elke nieuwe ****.****><****>**** Agentschap kan beslissen dat de **** geen beroep kan doen op de materiële hulp bedoeld in artikel 6, § 1, indien de **** de door de bevoegde instantie vastgestelde verblijfplaats weigert, niet benut of verlaat, zonder deze instantie hiervan op de hoogte te stellen, of zonder toestemming, indien de toestemming vereist is.****><****>**** de in het vorige lid bedoelde **** zich opnieuw aanmeldt, kan hij terug beroep doen op de materiële hulp bedoeld in artikel 6, § 1. **** dat geval kan het **** wel beslissen één van de maatregelen te nemen als voorzien in artikel 45, tweede lid, 1° tot 6°.****><****>**** recht op medische begeleiding zoals bedoeld in de artikelen 24 en 25 van deze wet blijft echter gewaarborgd voor de **** bedoeld in dit artikel ».****><****>****.5.2.2. **** de in artikel 4 van de wet van 12 januari 2007 beschreven omstandigheden kan een beslissing van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met betrekking tot het recht op maatschappelijke dienstverlening in de zin van de wet van 8 juli 1976 dus indirect afhangen van de toepassing van artikel 6 van de wet van 12 januari 2007.****><****>**** beslissing van het **** **** voor de **** van **** is evenwel vereist.****><****>****.5.2.3. Uit het antwoord van de partijen op de door het **** gestelde vraag blijkt echter dat dat **** met toepassing van artikel 4 van de wet van 12 januari 2007 geen beslissing heeft genomen ten aanzien van de **** die aan de oorsprong ligt van het hangende geschil voor het rechtscollege dat aan het **** een vraag stelt.****><****>****.6. **** blijkt dus dat de in het geding zijnde bepaling niet van toepassing is op dat geschil.****><****>**** antwoord op de gestelde **** vraag is dan ook klaarblijkelijk niet nuttig voor de oplossing van dat geschil.****><****>****.7. **** **** vraag behoeft geen antwoord.****><****>**** die redenen, het **** zegt voor recht : **** **** vraag behoeft geen antwoord.****><****>Aldus gewezen in het **** en het ****, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het **** Hof, op 12 juni 2014.****><****>De griffier, ****. **** **** voorzitter,