18 DECEMBER 2024. - Programmadecreet houdende diverse maatregelen inzake plaatselijke besturen en tewerkstelling (1)

Het Waalse Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt:

HOOFDSTUK 1. - Wijziging in het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie

Artikel 1.Artikel L1332-5 van het Wetboek van de plaatselijke democratie en de decentralisatie, vervangen door het decreet van 15 juli 2008Relevante gevonden documenten type decreet prom. 15/07/2008 pub. 12/09/2008 numac 2008203215 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het Boswetboek sluiten, wordt vervangen als volgt: "Art. L1332-5. Het "Fonds des communes" (Gemeentefonds) wordt jaarlijks vastgesteld op een bedrag dat minstens gelijk is aan het bedrag van het voorgaande jaar, aangepast aan het evolutiepercentage Het bedraagt 1.604.127.000 euro voor het verdelingsjaar 2008. ".

Art. 2.In hetzelfde Wetboek wordt een artikel L2231-5/1 ingevoegd: "Art. L2231-5/1. Voor het boekjaar 2024, kunnen de gewone reservefondsen van de provincies, die bestemd zijn of die geen bijzondere bestemming hebben, teruggeboekt worden naar het eigenlijk werkingsjaar van de gewone dienst om bedoeld eigenlijk werkingsjaar van de gewone dienst naar een evenwicht te brengen, alsof het om voorzieningen ging.

De fondsen worden teruggeboekt hetzij naar de ad hoc functie indien ze een omschreven gebruik hebben, hetzij naar de functie "000 Algemene ontvangsten".

Provisies kunnen ook worden aangelegd uit de aldus teruggeboekte bedragen ".

Art. 3.In artikel L2232-1, van hetzelfde Wetboek wordt een punt 10° ingevoegd, luidend als volgt: "10° de uitgaven die onrechtstreeks worden toegekend aan de gemeenten, krachtens artikel L2241-1, voor de algemene financiering in de zin van artikel 6, § 1, VIII, eerste lid, 9°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen. ".

Art. 4.Er wordt in hetzelfde Wetboek een artikel L2232-1/1 ingevoegd, luidend als volgt: "Art. L2232-1. § 1. De provincie betaalt de uitgaven bedoeld in artikel L2232-1, 10°, aan een van de instanties bedoeld in artikel L3111-1, § 1, 3° tot 10°. § 2. De uitbetaling is afhankelijk van de naleving van de verbintenissen die zijn aangegaan in een overeenkomst die is ondertekend door de provincie en de betrokken rechtspersoon.

De in dit lid bedoelde overeenkomst en de administratieve akte tot goedkeuring ervan worden onverwijld ter informatie toegezonden aan de toezichthoudende overheid bedoeld in artikel L3111-2, eerste lid, 4°. ".

Art. 5.In hetzelfde Wetboek, Tweede deel, Boek II, wordt een Titel IV ingevoegd, luidend als volgt : "Gedecentraliseerde opdracht voor de algemene financiering van de gemeenten".

Art. 6.In titel IV van hetzelfde wetboek, ingevoegd bij artikel 5, wordt een artikel L2241-1 ingevoegd, luidend als volgt: "Art. L2241-1. Er is een dotatie verschuldigd aan de provincies ten laste van de begroting van het Waals Gewest die onrechtstreeks wordt toegewezen aan de algemene financiering van de gemeenten bedoeld in artikel 6, § 1, VIII, eerste lid, 9°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten tot hervorming der instellingen.

De dotatie waarnaar in lid 1 wordt verwezen, staat bekend als de "Aanvullende Begroting". ".

Art. 7.In Titel IV van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij artikel 5, wordt een artikel L2241-2 ingevoegd, luidend als volgt: "Art. L2241-2. De Aanvullende Begroting wordt jaarlijks vastgesteld op een totaalbedrag dat ten minste gelijk is aan het bedrag dat is opgenomen in het decreet houdende de uitgavenbegroting van het Waals Gewest voor het voorgaande jaar, aangepast met het wijzigingspercentage dat, mutatis mutandis, wordt berekend overeenkomstig artikel L1332-1, § 4.

De Aanvullende Begroting bedraagt 19.000.000 euro voor het begrotingsjaar 2025. Het overeenkomstig lid 1 vastgestelde totaalbedrag kan worden verhoogd. In voorkomend geval wordt het in lid 1 bedoelde totaalbedrag berekend op basis van het overeenkomstig dit lid verhoogde bedrag.".

Art. 8.In titel IV van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij artikel 5, wordt een artikel L2241-3 ingevoegd, dat als volgt luidt: "Het basisbedrag per provincie van de Aanvullende Begroting wordt toegewezen volgens de volgende formule : BCp = ?p BCc Met dien verstaande dat, ((Yc/?kY)*BC) = BCc Waarbij, c: index die de betrokken gemeente vertegenwoordigt (de gemeente waarvoor de berekening wordt gemaakt); k : index die alle gemeenten vertegenwoordigt die onder de bevoegdheid van het Waals Gewest vallen; p : index die de betrokken provincie weergeeft (de provincie waarvoor de berekening wordt gemaakt) ;

Yc : dotatie van de gemeente c aan haar hulpverleningszone in de zin van artikel 67, eerste lid, 1°, van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid sluiten betreffende de civiele bescherming; ?kY : som van de dotaties van alle gemeenten k aan de hulpverleningszones krachtens artikel 67, eerste lid, 1°, van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid sluiten betreffende de civiele bescherming;

BCc : : theoretisch aandeel toegewezen aan gemeente c, gebruikt om de relatieve bijdrage van een gemeente te bepalen voor de verdeling van BCp;

BCp : Het bedrag van de Aanvullende Begroting dat aan de provincie p wordt toegewezen, berekend door alle BCc die zijn berekend voor de gemeenten die onder de territoriale bevoegdheid van de provincie vallen, bij elkaar op te tellen;

BC : totaalbedrag van de Aanvullende Begroting ten laste van de begroting van het Waals Gewest. § 2. Alle parameters waarnaar in paragraaf 1 wordt verwezen, worden berekend op basis van de goedgekeurde gemeenterekeningen voor het meest recente boekjaar.

Als er geen rekening is, worden de parameters voor de betrokken gemeente berekend op basis van de laatste rekening voor de betrokken hulpverleningszone voor hetzelfde boekjaar. ".

Art. 9.In Titel IV van hetzelfde Wetboek, ingevoegd bij artikel 5, wordt een artikel L2241-4 ingevoegd, luidend als volgt: "Art. L2241-4. De Aanvullende Begroting wordt betaald overeenkomstig, mutatis mutandis, de artikelen L1332-20 tot en met L1332-23. ".

HOOFDSTUK 2. - Gelet op het programmadecreet van 23 februari 2006Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 23/02/2006 pub. 07/03/2006 numac 2006200752 bron ministerie van het waalse gewest Programmadecreet betreffende de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië sluiten betreffende de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië;

Art. 10.In artikel 32 van het programmadecreet van 23 februari 2006Relevante gevonden documenten type programmadecreet prom. 23/02/2006 pub. 07/03/2006 numac 2006200752 bron ministerie van het waalse gewest Programmadecreet betreffende de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië sluiten betreffende de prioritaire acties voor de toekomst van Wallonië worden de paragrafen 2 en 3 opgeheven.

Art. 11.Artikel 33 van hetzelfde programmadecreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 33.Wanneer een provincie geen provinciale oppervlaktebelasting, belasting op de drijfkracht en compenserende industriebelasting invoert, kan het Gewest, binnen de grenzen van de beschikbare kredieten, de provincie compenseren op basis van het bedrag van de werkelijke verliezen, desgevallend naar rato wanneer de beschikbare kredieten geen volledige compensatie toelaten, waarop de bedragen in mindering worden gebracht die de provincie heeft genoten in toepassing van de wijziging van artikel 257, § 1, 1° en 4°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 voorzien in artikel 2 van het decreet van 10 december 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/12/2009 pub. 23/12/2009 numac 2009205876 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen sluiten houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen".

Art. 12.Artikel 37 van hetzelfde programmadecreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 37.Wanneer een gemeente geen gemeentebelasting op de drijfkracht invoert, kan het Gewest, binnen de grenzen van de beschikbare kredieten, de gemeente compenseren op basis van het bedrag van de werkelijke verliezen, desgevallend naar rato wanneer de beschikbare kredieten geen volledige compensatie toelaten, waarop de bedragen in mindering worden gebracht die de gemeente heeft genoten in toepassing van de wijziging van artikel 257, § 1, 1° en 4°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 voorzien in artikel 2 van het decreet van 10 december 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/12/2009 pub. 23/12/2009 numac 2009205876 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen sluiten houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen ".

HOOFDSTUK 3. - Wijziging in het decreet van 10 december 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/12/2009 pub. 23/12/2009 numac 2009205876 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen sluiten houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen.

Art. 13.In artikel 49, lid 1, van het decreet van 10 december 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/12/2009 pub. 23/12/2009 numac 2009205876 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende fiscale billijkheid en milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefhuizen sluiten betreffende de fiscale billijkheid en de milieuefficiëntie voor het wagenpark en de passiefwoningen worden de woorden ", binnen de grenzen van de beschikbare kredieten en, in voorkomend geval, naar rato, indien deze beschikbare kredieten geen volledige compensatie toelaten," ingevoegd tussen de woorden "jaarlijkse compensatie" en de woorden "ten laste van".

Art. 14.In artikel 50, lid 1 van hetzelfde decreet worden de woorden "wordt het bedrag van de compensaties die voor de jaren 2010 en volgende aan het geheel van de provincies jaarlijks toegekend hadden moeten worden in het kader van de maatregelen bepaald bij of krachtens de hoofdstukken IV tot VI van genoemd decreet, vervangen door een jaarlijkse compensatie die voorkomt" vervangen door de worden "kan het bedrag van de compensaties die voor de jaren 2010 en volgende aan het geheel van de provincies jaarlijks toegekend hadden moeten worden in het kader van de maatregelen bepaald bij of krachtens de hoofdstukken IV tot VI van genoemd decreet, vervangen worden door een jaarlijkse compensatie binnen de grenzen van de beschikbare kredieten en in voorkomend geval naar rato indien de beschikbare kredieten geen volledige vergoeding toelaten die voorkomt"

HOOFDSTUK 4. - Wijziging in het decreet van 10 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/06/2021 pub. 01/07/2021 numac 2021031757 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften (1) sluiten betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling (Franse afkorting "APE") gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften en in het besluit van de Waalse Regering van 16 december 2021 ter uitvoering van het decreet van 10 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/06/2021 pub. 01/07/2021 numac 2021031757 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften (1) sluiten betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling (Franse afkorting "APE") gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften

Art. 15.Lid 4 van artikel 6 van het decreet van 10 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/06/2021 pub. 01/07/2021 numac 2021031757 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften (1) sluiten betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling ("APE") gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften, wordt vervangen als volgt: "Het bedrag van de subsidie bedoeld in lid 1, berekend overeenkomstig de artikelen 7 tot 10 of, in voorkomend geval, overeenkomstig lid 2 of artikel 15, en toegekend aan werkgevers uit de non-profitsector bedoeld in artikel 2, § 1, 2°, wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de modaliteiten bepaald door de Regering.".

Art. 16.In artikel 33 van hetzelfde decreet, wordt een derde lid toegevoegd, luidend als volgt:" "Het bedrag van de in lid 1 bedoelde subsidie wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de door de Regering vastgestelde modaliteiten.".

Art. 17.Paragraaf 4 van artikel 7 van het besluit van de Waalse Regering van 16 december 2021 ter uitvoering van het decreet van 10 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/06/2021 pub. 01/07/2021 numac 2021031757 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften (1) sluiten betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling ("APE") gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften, wordt gewijzigd als volgt: 1° in lid 1 worden de woorden "aan de werkgevers uit de non-profitsector bedoeld in artikel 2, § 1, 2°, van hetzelfde decreet" toegevoegd tussen de woorden "Vanaf 1 januari 2023 wordt het bedrag van de subsidie, toegekend krachtens artikel 6 van het decreet van 10 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/06/2021 pub. 01/07/2021 numac 2021031757 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften (1) sluiten," en de woorden " zoals vastgesteld bij de beslissing tot toekenning van de subsidie die de werkgever geniet"."; 2° er wordt een lid 8 ingevoegd, luidend als volgt: "Voor elke beslissing tot afstand genomen op of na 1 januari 2025, waarbij de overdragende werkgever geacht wordt deel uit te maken van de plaatselijke, gewestelijke en gemeenschapsoverheden, zoals bepaald in artikel 2, § 2 van het decreet van 10 juni 2021Relevante gevonden documenten type decreet prom. 10/06/2021 pub. 01/07/2021 numac 2021031757 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het standvastig maken van de in het kader van de regeling voor de steun ter bevordering van de tewerkstelling gecreëerde jobs en de creatie van jobs die beantwoorden aan prioritaire maatschappelijke behoeften (1) sluiten, is de indexering bepaald in paragraaf 7 niet van toepassing".

Art. 18.Paragraaf 2 van artikel 43 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 19.Artikel 66 van hetzelfde besluit wordt opgeheven.

Art. 20.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2025.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 18 december 2024.

De Minister-President en Minister van Begroting, Financiën, Onderzoek en Dierenwelzijn, A. DOLIMONT De Vice-Minister-President en Minister van Ruimtelijk Beleid, Infrastructuren, Mobiliteit en Plaatselijke Besturen, F. DESQUESNES De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Industrie, Digitale Technologieën, Tewerkstelling en Vorming, P.-Y. JEHOLET De Minister van Volksgezondheid, Leefmilieu, Solidariteit en Sociale Economie, Y. COPPIETERS De Minister van Ambtenarenzaken, Administratieve Vereenvoudiging en Sportinfrastructuur, J. GALANT De Minister van Toerisme, Erfgoed en Kinderopvangbeleid, V. LESCRENIER De Minister van Energie, Lucht-Klimaatplan, Huisvesting en Luchthavens, C. NEVEN De Minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden, A.-C. DALCQ _______ Nota (1) Zitting 2024-2025. Stukken van het Waals Parlement, 119 (2024-2025) Nrs. 1 tot 3.

Volledig verslag, openbare vergadering van 18 december 2024.

Bespreking.

Stemming.