FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE

19 APRIL 2004. - **** betreffende de plaatsing onder de hoede van de dienst **** en de identificatie van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen

****. **** onder hoede van de dienst **** Vanaf 1 mei 2004, zal, op grond van artikel 6, § 1, van **** ****, **** 6, «*****» van de **** van 24 december 2002 (Belgisch Staatsblad, 31 december 2002, ****. 58783 tot 56788) iedere overheid die kennis heeft van de aanwezigheid aan de grens of op het grondgebied van een persoon : - die er jonger uitziet dan 18 jaar of verklaart jonger dan 18 jaar te zijn, en - die de volgende voorwaarden lijkt te vervullen : ? niet begeleid door een persoon die het ouderlijk gezag of de voogdij over hem uitoefent krachtens zijn nationale wet, ? onderdaan van een land dat geen lid is van de **** Economische ****, ? en verkeert in een van de volgende situaties : ofwel de erkenning van de hoedanigheid van vluchteling hebben gevraagd; ofwel niet voldoen aan de voorwaarden inzake toegang tot en verblijf op het grondgebied vastgesteld in de wetten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, daarvan onmiddellijk de dienst **** in kennis moeten stellen, alsmede de overheden bevoegd voor asiel, toegang tot het grondgebied, verblijf en verwijdering, en hen alle informatie meedelen die zij over de toestand van betrokkene heeft.

**** dienst Voogdij zal voor het vervullen van zijn opdracht permanent ter beschikking staan via het **** 078-15 43 24 dat vierentwintig uur op vierentwintig en zeven dagen op zeven bereikbaar zal zijn.

**** dienst Voogdij zal eveneens bereikbaar zijn van maandag tot vrijdag tijdens de kantooruren op de volgende telefoonnummers : 02-542 79 61 (in het ****) en 02-542 79 51 (in het ****).

**** dienst Voogdij zal te allen tijde, daaronder begrepen's nachts, tijdens het weekend en op feestdagen, onverwijld de maatregelen nemen die vereist zijn gelet op de spoedeisende aard van de situatie : - Hij zal de overheid die contact met hem opneemt vragen of de niet-begeleide minderjarige vreemdeling zich aan de grens of op het Belgisch grondgebied bevindt en informeren naar de plaats waar hij zich bevindt. - **** dienst Voogdij zal de overheid die contact met hem opneemt vragen hem per fax of per ****-mail de documenten te bezorgen waarover zij beschikt om de identificatie mogelijk te maken, alsook de behoorlijk ingevulde **** (zie model als bijlage ****). - **** de dienst **** deze inlichtingen zal hebben ontvangen, zal hij de overheid die de zaak bij hem aanhangig heeft gemaakt, per fax (02-542 70 83) of per ****-mail (voogdij@****.****.****) een schriftelijke verklaring van plaatsing onder de hoede met de vermoedelijke identiteit van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling en de gegevens die hij bezit met betrekking tot hem toezenden. - **** dienst Voogdij zal onverwijld contact opnemen met het **** **** voor de **** van **** (afgekort ****, ****. art 62 van de **** van 19 juli 2001, Belgisch Staatsblad 28 juli 2001, ****. 25687) met het oog op de dringende huisvesting van de niet begeleide minderjarige ****. (1) **** de inwerkingtreding van artikel 62, § 1bis, van de **** van 19 juli 2001, ingevoegd door artikel 495 van de **** van 22 december 2003 - waardoor de bevoegdheid van **** wordt uitgebreid tot alle niet-begeleide minderjarige vreemdelingen, ongeacht of zij al dan niet **** zijn -, zal de dienst **** onverwijld contact opnemen met de **** van de **** zodra blijkt dat de niet-begeleide minderjarige vreemdeling geen **** is. (2) - **** dienst Voogdij zal kunnen overgaan tot de onmiddellijke aanwijzing van een voogd ingeval dit vereist is gelet op de spoedeisende aard van de situatie.

****. **** van de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen en aanwijzing van de voogd ****, zodra de kantoren open zijn, zal de dienst **** overgaan tot de identificatie van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling en zijn verklaringen controleren betreffende zijn naam, nationaliteit en leeftijd inzonderheid door middel van zijn officiële documenten of van de inlichtingen verstrekt door de consulaire of diplomatieke posten van het land van herkomst of van doorvoer, of van elke andere inlichting, voor zover dit verzoek om inlichtingen de minderjarige of zijn familie die zich in het land van doorvoer en/of herkomst bevindt, niet in gevaar brengt (artikel 3, eerste lid, van het koninklijk besluit van 22 december 2003 tot uitvoering van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002, Belgisch Staatsblad 29 januari 2004, ****. 5538 tot 5549). **** de niet-begeleide minderjarige vreemdeling zich aan de grens bevindt, zal de dienst Voogdij zich ter **** begeven om over te gaan tot zijn identificatie.

**** dienst Voogdij zal de identificatie verrichten met behulp van de **** waarvan het model als bijlage **** ****.

Eventuele twijfel betreffende de identiteit van de minderjarige zal aan de dienst Voogdij tijdens het signalement moeten worden meegedeeld.

**** de minderjarige is geïdentificeerd, zal de dienst **** aan de minderjarige een **** afleveren, waarmee de **** zal worden beëindigd. Onverminderd nieuwe elementen zal die identificatie niet meer kunnen worden betwist.

In geval van dringende noodzaak zal een voorlopige identificatie worden verricht door de dienst **** aan de hand van een voorlopige ****, zulks onverminderd latere betwisting.

**** de dienst **** of de overheden bevoegd voor asiel, toegang tot het grondgebied, verblijf en verwijdering twijfel koesteren omtrent de leeftijd van de betrokken persoon, zal de dienst **** onmiddellijk een medisch onderzoek door een arts laten uitvoeren teneinde na te gaan of deze persoon al dan niet jonger is dan 18 jaar.

**** medisch onderzoek zal onder toezicht van de dienst Voogdij geschieden.

**** wijze waarop het medisch onderzoek wordt verricht, zal worden vastgelegd door de dienst **** die erover zal moeten waken dat de minderjarige wordt bijgestaan door een tolk en de vereiste inlichtingen krijgt over het medisch onderzoek dat op hem wordt uitgevoerd.

**** de dienst **** een doeltreffende controle kan verrichten en ingeval het medisch onderzoek bestaat in een ****, zal aan de arts die het onderzoek heeft verricht, worden gevraagd een attest op te maken dat de volgende gegevens bevat : - omstandigheden waaronder het **** werd verricht; - instemming van de minderjarige; - aanwezigheid van een tolk; - aanwezigheid van een begeleider; - resultaat van de uitgevoerde preventieve tests vooraleer het **** wordt verricht; - resultaat van het onderzoek, daaronder begrepen de ****.

De kosten van dat medisch onderzoek zullen ten laste zijn van de overheid die de dienst Voogdij heeft gevraagd dat onderzoek te verrichten. **** de dienst Voogdij uit eigen beweging een onderzoek laat verrichten, zullen de kosten ten laste zijn van die dienst (artikel 7, § 1, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002).

**** medisch onderzoek zal onder meer **** tests kunnen bevatten (artikel 3, tweede lid, van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003).

Er zal rekening moeten worden gehouden met de mogelijkheid bedoeld in de wet van 22 augustus 2002 betreffende de rechten van de patiënt, voor de minderjarige «*****» het optreden van de dokter toe te staan of te weigeren, overeenkomstig de artikelen 8 en 12 van deze wet.

**** artikel 8, § 1, eerste en tweede lid, en § 4, eerste lid, van voornoemde wet van 22 augustus 2002 is immers bepaald : « § 1. De patiënt heeft het recht om geïnformeerd, **** en vrij toe te stemmen in iedere tussenkomst van de ****.

Deze toestemming wordt uitdrukkelijk gegeven behalve wanneer de ****, na de patiënt voldoende te hebben geïnformeerd, uit de gedragingen van de patiënt redelijkerwijze diens toestemming kan afleiden. (...) § 4. De patiënt heeft het recht om de in § 1 bedoelde toestemming voor een tussenkomst te weigeren of in te trekken. » **** is bepaald in artikel 12 van voornoemde wet van 22 augustus 2002 : « § 1. **** een patiënt die minderjarig is, worden de rechten zoals vastgesteld door deze wet uitgeoefend door de ouders die het gezag over de minderjarige uitoefenen of door zijn voogd. §2. De patiënt wordt betrokken bij de uitoefening van zijn rechten rekening houdend met zijn leeftijd en maturiteit. **** in deze wet opgesomde rechten kunnen door de minderjarige patiënt die tot een redelijke beoordeling van zijn belangen in staat kan worden geacht, zelfstandig worden uitgeoefend. » **** moet op gewezen worden dat in geval van twijfel over de uitslag van het medisch onderzoek, met de jongste leeftijd rekening wordt gehouden (artikel 7, § 3, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002).

Wanner uit het medisch onderzoek blijkt dat betrokkene meer dan 18 jaar oud is, vervalt de hoede door de dienst **** van rechtswege.

**** dienst Voogdij zal daarvan onmiddellijk de betrokkene in kennis stellen, alsook de overheden bevoegd voor asiel, toegang tot het grondgebied, verblijf en verwijdering, en iedere andere betrokken overheid (****. artikel 5, tweede lid, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002).

**** daarentegen volgens de dienst Voogdij zal komen vast te staan dat de persoon die onder zijn hoede is gesteld voldoet aan de volgende voorwaarden : ? minder dan achttien jaar oud zijn, ? niet begeleid door een persoon die het ouderlijk gezag of de voogdij over hem uitoefent krachtens zijn nationale wet; ? onderdaan van een land dat geen lid is van de **** Economische ****, ? en verkeert in een van de volgende situaties : ofwel de erkenning van de hoedanigheid van vluchteling hebben gevraagd; ofwel niet voldoen aan de voorwaarden inzake toegang en verblijf op het grondgebied vastgesteld in de wetten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, zal hij overgaan tot de aanwijzing van een voogd, in overeenstemming met de artikelen 22 en 23 van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003 (****. de artikelen 5 en 8, § 1, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002).

**** dienst Voogdij zal deze aanwijzing onmiddellijk per brief of per fax ter kennis brengen aan de voogd en aan de betrokken minderjarige alsook aan de overheden bevoegd voor asiel, toegang tot het grondgebied, verblijf en verwijdering en aan iedere andere betrokken overheid. Hij zal de betrokken minderjarige eveneens informatie verschaffen over het **** (artikel 8, § 2, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002; artikel 22, derde lid, van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003).

****. **** om bijstand van een advocaat.

**** de voogd is aangewezen, zal hij ambtshalve en onverwijld bijstand van een advocaat moeten vragen om de minderjarige te vertegenwoordigen in de procedures bedoeld in de wetten betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, of in enige andere bestuurlijke of gerechtelijke procedure. **** voorkomend geval kan de voogd gebruik maken van de juridische bijstand van het **** voor juridische bijstand overeenkomstig de artikelen 508/1 en volgende van het **** Wetboek.

Op grond van artikel 1, § 1, eerste lid, 8° van het koninklijk besluit van 18 december 2003 tot vaststelling van de voorwaarden van de volledige of gedeeltelijke kosteloosheid van de juridische **** en de rechtsbijstand, geniet de minderjarige de volledige kosteloosheid van de juridische **** en de rechtsbijstand, op voorlegging van zijn identiteitskaart of van enig ander document waaruit zijn staat blijkt.

**** de minderjarige niet beschikt over identiteitsbewijzen, zal de voogd gebruik kunnen maken van de verklaring opgesteld door de dienst **** waarvan het model als bijlage **** ****, waarin de staat van minderjarigheid van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling wordt vastgesteld.

**** de aangewezen voogd het beroep van advocaat uitoefent, zal hij in het kader van de uitoefening van zijn opdracht niet mogen optreden als raadsman van de minderjarige.

Tot slot zal de voogd de dienst **** in kennis moeten stellen van de naam van de advocaat die de minderjarige vertegenwoordigt (artikel 9, § 3, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002; artikel 12 van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003).

****. Inwerkingtreding **** de artikelen 25 en 26 van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003, bekendgemaakt op 29 januari 2004, treden de bepalingen van de wet en van het koninklijk besluit op twee verschillende tijdstippen in werking : 1. **** bepalingen van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002 en van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003 inzake de oprichting van de dienst ****, de erkenning van de kandidaat-voogden en het houden van een lijst van kandidaat-voogden zijn in werking getreden op 29 januari 2004 (het **** om artikel 3, § 1, § 2, 5° en 6°, en § 3, van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002, en om de artikelen 1, 5, tweede lid, 13, 14, 18, 19, 20 en 21 van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003).2. **** andere bepalingen van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002 en van voornoemd koninklijk besluit van 22 december 2003 zullen in werking treden op 1mei 2004, zodat op die datum onder meer de plaatsing onder de hoede van de dienst **** voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen, hun ****, de aanwijzing van de voogden en de ambtshalve aanvraag om een advocaat teneinde de minderjarige te vertegenwoordigen, mogelijk wordt. ****, 19 april 2004.

De **** van Justitie, ****. ****. **** _______ Nota's (1) **** artikel 62 van de **** van 19 juli 2001 is het volgende gesteld : « Artikel 62, § 1.**** Agentschap heeft tot doel de organisatie en het beheer te verzekeren van de verschillende modaliteiten inzake onthaal en opvang van ****, alsook de coördinatie van de vrijwillige terugkeer en conventies met derden voor met opvang van **** gelieerde dienstverlening. § 2. **** **** wordt eveneens belast met de controle op en de bewaking van de kwaliteit van de opvang in alle ****. § 3. **** Agentschap staat onder toezicht van de minister, en staat op last van de minister in voor de beleidsvoorbereiding, - conceptie en -uitvoering. » (2) Op grond van artikel 62, §1bis, van de **** van 19 juli 2001, ingevoegd door artikel 495 van de **** van 22 december 2003, wordt « de coördinatie van de verschillende manieren van opvang van niet-begeleide minderjarigen (...) vastgesteld door de ****, bij een in **** overleg besluit. **** coördinatie behelst het afsluiten van een akkoord tussen de **** **** en de **** en beoogt tevens de regeling van de organisatie en de financiering van de instellingen, en de begeleiding.

Onder «*****» moet men elke persoon verstaan die onder de voorwaarden valt die bepaald zijn in **** ****, **** 6, artikel 5, van de **** (****) van 24 december 2002. ».

**** **** **** van een niet-begeleide minderjarige vreemdeling (1) Op grond van artikel 6, § 1, van **** ****, **** 6, «*****» van de **** van 24 december 2002 (Belgisch Staatsblad, 31 december 2002) moet iedere overheid die kennis heeft van de aanwezigheid aan de grens of op het grondgebied van een persoon die : 1. jonger is dan 18 jaar;2. niet begeleid is door een persoon die het ouderlijk gezag of de voogdij over hem uitoefent krachtens zijn nationale wet;3. onderdaan van een land is dat geen lid is van de **** Economische ****;4. en in een van de volgende situaties verkeert : - hij heeft de erkenning als vluchteling aangevraagd; - of voldoet niet aan de voorwaarden voor toegang tot en verblijf op het grondgebied, daarvan onmiddellijk de dienst **** in kennis stellen, alsmede de overheden bevoegd voor asiel, toegang tot het grondgebied, verblijf en verwijdering, en hen alle informatie meedelen die zij over de toestand van betrokkene heeft.

**** **** moet zorgvuldig en nauwkeurig worden ingevuld door iedere instantie of instelling die in het vorige artikel is bedoeld en per fax of per ****-mail aan de dienst **** worden meegedeeld. 1. **** van de persoon die als niet-begeleide minderjarige vreemdeling is gesignaleerd **** : .. . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** leeftijd : . . . . .

Opgegeven geboorteplaats en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Geslacht : . . . . .

**** van **** : JA NEE **** van de **** : . . . . . . . . . . . . . . .

****. Paspoort . . . . ., in voorkomend geval voorzien van een visum van het type ****-****-****-**** geldig van . . . . . tot . . . . .

Nummer nationale identiteitskaart . . . . . 2. **** de minderjarige gekend door de bevoegde instanties inzake asiel, toegang tot, verblijf op en verwijdering van het grondgebied ? JA NEE 3.**** van de familieleden van de minderjarige - **** : Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Burgerlijke stand : . . . . .

Beroep : . . . . .

**** van verblijf (in **** of in het buitenland) : . . . . . . . . . . . . . . . (****) ****. **** : . . . . . - Moeder : Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Burgerlijke stand : . . . . .

Beroep : . . . . .

**** van verblijf (in **** of in het buitenland) : . . . . . . . . . . . . . . . (****) ****. **** : . . . . . - Broer(s) en zus(****) : Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Burgerlijke stand : . . . . .

Beroep : . . . . .

**** van verblijf (in **** of in het buitenland) : . . . . . . . . . . . . . . . (****) ****. **** : . . . . .

Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Burgerlijke stand : . . . . .

Beroep : . . . . .

**** van verblijf (in **** of in het buitenland) : . . . . . . . . . . . . . . . (****) ****. **** : . . . . .

Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Burgerlijke stand : . . . . .

Beroep : . . . . .

**** van verblijf (in **** of in het buitenland) : . . . . . . . . . . . . . . . (****) ****. **** : . . . . .

Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Burgerlijke stand : . . . . .

Beroep : . . . . .

**** van verblijf (in **** of in het buitenland) : . . . . . . . . . . . . . . . (****) ****. **** : . . . . . 4. Reis - **** weergave van de **** : wijze van vervoer, stopplaatsen, landen van doorvoer : .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . - **** in België : . . . . . 5. **** van de minderjarige aangaande zijn persoonlijke situatie - **** van de minderjarigen aangaande zijn medische situatie : ........................................................................................................................................................................................................................ ......................................................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................................................................................................... - **** van de minderjarigen aangaande de aanwezigheid van familieleden in België : ...................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... - **** de minderjarige slachtoffer van **** te zijn ? .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... 6. **** van de minderjarige : Adres : .. . . .

Contactpersoon : . . . . . - **** op beslissing van : de **** van . . . . . de dienst **** van . . . . . het ****.****.****.****. van . . . . . de volwassene die de minderjarige bijstaat . . . . . de minderjarige zelf . . . . . 7. **** andere informatie waarover de signalerende overheid beschikt die kan dienen voor de identificatie van de gesignaleerde persoon als niet-begeleide minderjarige vreemdeling .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "8. **** of twijfels van de signalerende overheid in verband met de leeftijd die de gesignaleerde persoon opgeeft" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

**** onderhoud van vandaag heeft plaatsgevonden in de . . . . . taal.

**** verslag is mij voorgelezen in de . . . . . taal.

**** verslag stemt overeen met de gegevens die ik heb verstrekt. (**** van de niet-begeleide (**** en naam van de tolk) minderjarige vreemdeling die ouder is dan 12 jaar) Gedaan te . . . . ., op . . . . . (**** en naam van de **** ambtenaar) (1) **** van 19 april 2004 betreffende de plaatsing onder de hoede van de dienst **** en de identificatie van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen. **** **** **** betreffende een niet-begeleide minderjarige vreemdeling (**** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002) (1) **** attest is afgegeven om te dienen als document waaruit de staat van minderjarigheid blijkt als bedoeld in artikel 1, § 1, eerste lid, 8°, van het koninklijk besluit van 18 december 2003 tot vaststelling van de voorwaarden van de volledige of gedeeltelijke kosteloosheid van de juridische **** en de rechtsbijstand, ten **** van de hierna geïdentificeerde niet-begeleide minderjarige vreemdeling.

Naam : . . . . .

****(****)****(en) : . . . . .

**** en -datum : . . . . .

Nationaliteit : . . . . .

Geslacht : ****/**** **** waar de niet-begeleide minderjarige vreemdeling gehuisvest is : . . . . . . . . . . . . . . .

**** attest is niet meer geldig ingeval de minderjarige een identiteitsbewijs of een verblijfsvergunning verkrijgt die kan dienen als document waaruit de staat van minderjarigheid blijkt als bedoeld in artikel 1, § 1, eerste lid, 8°, van het koninklijk besluit van 18 december 2003 tot vaststelling van de voorwaarden van de volledige of gedeeltelijke kosteloosheid van de juridische **** en de rechtsbijstand of ingeval de voogdij een einde neemt overeenkomstig artikel 24 van **** ****, **** 6 «*****» van de **** van 24 december 2002 Gedaan te . . . . ., op . . . . .

Handtekening (1) **** van 19 april 2004 betreffende de plaatsing onder de hoede van de dienst **** en de identificatie van niet-begeleide minderjarige vreemdelingen.