FEDERALE OVERHEIDSDIENST PERSONEEL EN ORGANISATIE

16 OKTOBER 2002. - Omzendbrief nr. 533 betreffende de werking van de Beleidsraad van de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten

Aan de federale overheidsdiensten en de programmatorische overheidsdiensten, Mevrouw de Minister, Mijnheer de Minister, Mijnheer de Staatssecretaris, Mevrouw de Voorzitster van het Directiecomité, Mijnheer de Voorzitter van het Directiecomité, Intussen zijn 13 federale overheidsdiensten opgericht en is bij velen reeds het personeel van het ministerie of een deel van een ministerie overgedragen naar de voorlopige cel bij de federale overheidsdienst.

De structurering van en werking in de federale overheidsdiensten is opgestart.

In november 2000 (1) werd de interne structuur van elke federale overheidsdienst (FOD) en elke programmatorische federale overheidsdienst (POD) bepaald. Elke FOD en POD heeft een Beleidsraad.

Bij deze wens ik u wat meer informatie te geven omtrent de praktische opstart van die Beleidsraad in uw FOD of POD. Samenstelling De Beleidsraad dient als volgt samengesteld te worden : - de Minister (voorzitter); - de voorzitster of voorzitter van het Directiecomité; - de directeur van het secretariaat van de Minister en in voorkomend geval de Staatssecretaris (2); - het hoofd van de Cel Beleidsvoorbereiding (3); - externe experten, namelijk experten die geen personeelslid zijn van de federale overheidsdiensten of de programmatorische federale overheidsdiensten.

Deze experten worden aangeduid door de minister, desgevallend de staatssecretaris, binnen de daartoe voorziene middelen (4). Deze experten kunnen permanent zetelen in de Beleidsraad, dan spreken we van « vaste experten ». Zij worden vergoed bij wege van zitpenningen.

Experten kunnen ook tijdelijk zetelen in de Beleidsraad en zullen in dit verband advies verlenen over een te specifiëren beleidsmaterie.

Zij ontvangen een wedde of toelage. Het bedrag van deze zitpenning en vergoeding of toelage wordt vastgesteld door de minister, desgevallend de staatssecretaris, binnen de perken van de daartoe toegekende budgettaire middelen. Voor deze legislatuur werd de budgettaire enveloppe van een Beleidsraad van een FOD bepaald op 223.104,18 euro, zijnde de expertenenveloppe toegekend aan elk kabinet (5). De Beleidsraad van een POD heeft een budgettaire enveloppe van 111.552,09 euro. Vanaf ten laatste de overdracht van het personeel van het ministerie naar de voorlopige cel bij de federale overheidsdienst, dient deze expertenenveloppe gebruikt te worden voor de invulling van de Beleidsraad(6).

Verder vestig ik uw aandacht op het feit dat de Beleidsraad evenwichtig dient samengesteld te worden wat betreft gender en taalrol. Eén derde van de Beleidsraad dient, naargelang het geval, personen van het vrouwelijk of mannelijk geslacht te bevatten. Bij de bepaling van deze verhouding worden de personen die er ambtshalve in zetelen eveneens meegeteld.

Taken De taken van de Beleidsraad zijn de volgende : - advies geven bij de totstandkoming van het strategisch plan van de Minister, gebeurlijk de Staatssecretaris, alsook bij wijzigingen hieraan in de loop van de legislatuur; - zich uitspreken over de jaarlijkse begrotingsvoorstellen die door de bevoegde Minister, gebeurlijk de Staatssecretaris, zullen worden voorgesteld alsook de eventuele aanpassing van de begroting; - zich uitspreken over het jaarlijks personeelsplan en alle eventuele wijzigingen hieraan; - toezicht houden op de uitvoering van het strategisch plan door het Directiecomité; - advies geven aan de Minister, gebeurlijk de Staatssecretaris, bij het ontwerp managementplan van de voorzitster of voorzitter van het Directiecomité.

Gezien de reglementair bepaalde taken van de Beleidsraad, dienen deze zo vlug mogelijk samengesteld te worden. Gezien ik de Wetgevende Kamers bericht over de vooruitgang, werd ik graag op de hoogte gebracht van de samenstelling van een Beleidsraad.

De Minister van Ambtenarenzaken en Modernisering van de openbare besturen, L. VAN DEN BOSSCHE _______ Nota ( 1) Artikelen 1 tot en met 3 en artikel 10 van het koninklijk besluit van 7 november 2000 houdende oprichting en samenstelling van de organen die gemeenschappelijk zijn aan iedere federale overheidsdienst, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 19 juli 2001. (2) Bij ontstentenis van de omvorming van het kabinet van de minister bevoegd voor de Federale overheidsdienst, zetelt de Kabinetchef in de Beleidsraad in plaats van de directeur van het Secretariaat van de minister en het Hoofd van de Cel Beleidsvoorbereiding (artikel 24, 1° van het koninklijk besluit van 19 juli 2001, vermeld onder voetnoot 4).(3) Zie voetnoot nr.2 (4) Artikel 1 van het Koninklijk besluit van 19 juli 2001 betreffende de invulling van de beleidsorganen van de federale overheidsdiensten en betreffende de personeelsleden van de federale overheidsdiensten aangewezen om deel uit te maken van een kabinet van een lid van een Regering of van een College van een Gemeenschap of een Gewest (5) artikel 6, tweede lid, tweede streepje en derde lid van het koninklijk besluit van 4 mei 1999 betreffende de samenstelling en de werking van de federale ministeriële kabinetten en betreffende het personeel van de ministeries aangewezen om van het kabinet van een lid van een Regering of van een College van een Gemeenschap of een Gewest deel uit te maken, opgeheven per federale overheidsdienst, welk opgeheven wordt op het ogenblik van inwerkingtreding van de respectieve koninklijke besluiten houdende oprichting van de federale overheidsdiensten. (6) Verslag aan de Koning bij het koninklijk besluit van 19 juli 2001, vermeld in voetnoot 5, B.S. 17/07/2001, blz. 25606.