VLAAMSE OVERHEID

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

30 APRIL 2019. - Ministerieel besluit houdende vaststelling van de minimale kwaliteitseisen voor de multidisciplinaire teams die erkend zijn door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap

DE VLAAMSE MINISTER VAN WELZIJN, VOLKSGEZONDHEID EN GEZIN, Gelet op het decreet van 7 mei 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/05/2004 pub. 11/06/2004 numac 2004035909 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Decreet tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap sluiten tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap, artikel 8, 3° ;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap, artikel 24, § 1, 2°, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2012 en § 2, 2°, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 februari 2007;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juli 2014Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 25/07/2014 pub. 01/08/2014 numac 2014036478 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering sluiten tot bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, artikel 2, § 7;

Gelet op het ministerieel besluit van 12 november 2010 houdende vaststelling van de minimale kwaliteitseisen voor de multidisciplinaire teams die erkend zijn door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;

Gelet op het advies van de inspectie van financiën, gegeven op 29 maart 2019, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° aanvrager : de persoon die ondersteuning vraagt of voor wie ondersteuning wordt gevraagd bij het agentschap.In voorkomend geval wordt de wettelijke vertegenwoordiger en als persoon met een handicap een rechterlijke beschermingsmaatregel geniet met toepassing van boek I, titel XI, hoofdstuk II, afdeling 3, van het Burgerlijk Wetboek, de bewindvoerder gelijkgesteld met de aanvrager; 2° agentschap : het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;3° besluit van 24 juli 1991 : het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 1991 betreffende de inschrijving bij het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap;4° indicatiestelling : de multidisciplinaire evaluatie aan de hand waarvan wordt bepaald wie beschouwd kan worden als een persoon met een handicap en wat de aard, de graad en de dringendheid van ondersteuning is die vereist is om de maatschappelijke integratie mogelijk te maken;5° team : de instanties, vermeld in artikel 22, eerste lid, en tweede lid, van het besluit van 24 juli 1991 die door het agentschap worden erkend om een multidisciplinair verslag af te leveren;8° verslag : het multidisciplinair verslag, vermeld in artikel 2, § 2, tweede lid van het besluit van 24 juli 1991of een onderdeel ervan en in artikel 12 van het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 27/11/2015 pub. 15/01/2016 numac 2015036642 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget sluiten over de indiening en de afhandeling van de aanvraag van een budget voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor meerderjarige personen met een handicap en over de terbeschikkingstelling van dat budget of een onderdeel ervan. HOOFDSTUK 2. - Minimale kwaliteitseisen inzake de werking als team

Art. 2.In dit artikel wordt verstaan onder : 1° budget : een budget voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning als vermeld in hoofdstuk 5 van het decreet van 25 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 25/04/2014 pub. 28/08/2014 numac 2014035693 bron vlaamse overheid DECREET houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap sluiten houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap;2° persoonsgegevens : iedere informatie betreffende een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon;als identificeerbaar wordt beschouwd een persoon die direct of indirect kan worden geïdentificeerd, met name aan de hand van een identificatienummer of van één of meer specifieke elementen die kenmerkend zijn voor zijn of haar fysieke, fysiologische, psychische, economische, culturele of sociale identiteit.

De minimale kwaliteitseisen inzake de werking als team, en gespecialiseerd IMB team, vermeld in artikel 24, § 1, 2°, van het besluit van 24 juli 1991, zijn de volgende : 1° vereiste ervaring en kennis : a) het team is multidisciplinair samengesteld, conform artikel 24, § 1, 3°, van het besluit van 24 juli 1991;b) minstens één lid van het team heeft minimaal vier jaar professionele ervaring in het werken met personen met een handicap;c) bij aanvragen voor hulpmiddelen en aanpassingen geldt als bijkomende voorwaarde dat minstens één lid van het team een hulpmiddelendeskundige is.De hulpmiddelendeskundige beraadslaagt mee en ondertekent mede het verslag; d) het team neemt deel aan de opleidingen intervisies en overlegmomenten waarvoor het door het agentschap wordt uitgenodigd;2° informeren over de werking van het agentschap : a) het team informeert de aanvrager over de doelgroep van de ondersteuning die georganiseerd wordt door het agentschap en over de verschillende ondersteuningsvormen;b) het team informeert de aanvrager over het verloop van de aanvraagprocedure en over de termijnen die in het kader van de aanvraagprocedure gerespecteerd moeten worden;c) het team informeert de aanvrager in voorkomend geval over de geldigheidsduur van de beslissing van het agentschap, over de toewijzing van ondersteuning, de termijn voor de aankoop van hulpmiddelen en aanpassingen en voor het bezorgen van de factuur over deze aankoop of die aanpassingen, de draagwijdte van de beslissing tot toewijzing van het budget, de termijn voor de opstart van de besteding van het budget en voor het bezorgen van de documenten voor deze opstart;3° informeren over de eigen werking : a) het team informeert de aanvrager over zijn recht op inspraak bij de opmaak van het verslag en de mogelijkheid om zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze;b) het team vermeldt dat zij geen enkele vergoeding of beloning mag vragen of aanvaarden voor het opstellen van het verslag;c) bij een vraag naar hulpmiddelen en aanpassingen bevestigt het team onafhankelijk te zijn van leveranciers en garandeert het team dat de geadviseerde hulpmiddelen en aanpassingen aangekocht kunnen worden bij een leverancier naar keuze;d) het team informeert de aanvrager over de mogelijkheid om de samenwerking op elk ogenblik stop te zetten, zonder enig nadeel voor de relatie tussen het team en de aanvrager;e) het team informeert de aanvrager over zijn recht op inzage in het dossier.Hiertoe bewaart het team de verslagen die overgemaakt werden aan het agentschap evenals alle documenten die als basis hebben gediend voor het opstellen ervan, gedurende een termijn van vijf jaar die begint te lopen vanaf de datum van indiening van de verslagen bij het agentschap; f) het team verleent de aanvrager op zijn vraag inzage in de verslagen en documenten, vermeld in punt e) en houdt hierbij desgevallend rekening met de hierop van toepassing zijnde wetgeving;g) het team heeft een efficiënte procedure van verwijzing en informeert de aanvrager hierover.Als het team bij aanvang of gedurende het proces van de opmaak van het verslag van oordeel is geen kwaliteitsvolle dienstverlening te kunnen bieden aan de aanvrager dan motiveert het team dit naar de aanvrager toe en verwijst het team duidelijk en adequaat door naar een of meerdere alternatieve teams.

Het team neemt voor deze doorverwijzing steeds zelf contact op met het andere team, regelt een afspraak voor de aanvrager en bezorgt de nodige informatie aan het andere team; 4° respecteren van de persoonlijke levenssfeer van de aanvrager : a) het team respecteert de eigenheid en de persoonlijke levenssfeer van de aanvrager en maakt geen onderscheid op basis van geslacht, ideologische, filosofische of godsdienstige overtuiging, afkomst of geaardheid of de vermogenstoestand van de aanvrager;b) het team maakt bij de opmaak van het verslag geen onderscheid tussen aanvragers naargelang deze al dan niet reeds een band hebben met de organisatie, het centrum of de dienst waarvan het team deel uit maakt;c) het team informeert de aanvrager over zijn recht op privacy;d) het team respecteert de privacy van de aanvrager en vermeldt in de verslagen uitsluitend de persoonsgegevens die nodig zijn voor de motivering van het voorstel van indicatiestelling;e) het team maakt deze gegevens alleen over aan derden, anderen dan het agentschap, als de aanvrager hiermee instemt;5° respecteren van indientermijnen : a) het team bezorgt de verslagen binnen de termijnen die vermeld zijn in de regelgeving over de verschillende aanvraagprocedures behalve in het geval van overmacht in hoofde van het team en in hoofde van de aanvrager;b) in het geval van overmacht in hoofde van het team en in hoofde van de aanvrager motiveert het team de overmacht op omstandige wijze en bezorgt deze motivering zo snel mogelijk aan het agentschap;c) het team maakt duidelijke afspraken en informeert de aanvrager over het tijdstip waarop het verslag aan het agentschap wordt overgemaakt;6° behandelen van klachten : a) het team heeft een interne klachtenprocedure en informeert de aanvrager hierover bij de aanvang van het indicatiestellingsproces;b) het team registreert alle klachten en bezorgt de aanvrager binnen een redelijke termijn een antwoord op zijn klacht.Het team informeert de aanvrager over de mogelijkheid om een klacht in te dienen bij de klachtendienst van het agentschap als hij niet akkoord gaat met de afhandeling van de klacht door het team. HOOFDSTUK 3. - Minimale kwaliteitseisen inzake het verslag

Art. 3.De minimale kwaliteitseisen inzake het verslag, vermeld in artikel 24, § 1, 2°, van het besluit van 24 juli 1991, zijn de volgende : 1° eisen inzake objectiviteit : a) het team baseert het voorstel van indicatiestelling op feitelijke gegevens die worden verzameld conform de richtlijnen die het agentschap vaststelt;b) de feitelijke gegevens, vermeld in punt a, worden op objectieve wijze weergegeven in het verslag;2° eisen inzake volledigheid : a) het verslag bevat alle gegevens die conform de richtlijnen die zijn vastgesteld door het agentschap nodig zijn om op een kwalitatieve manier te kunnen oordelen over de verschillende aspecten van de ondersteuningsvraag van de persoon met een handicap;b) als het team bepaalde informatie die conform de richtlijnen noodzakelijk is niet kan aanleveren motiveert het team in het verslag waarom dit niet mogelijk is;3° eisen inzake actualiteit : a) het verslag schetst een actueel beeld van alle aspecten van de ondersteuningsvraag van de persoon met een handicap;b) als zich belangrijke wijzigingen hebben voorgedaan in de situatie van de betrokken persoon met een handicap sinds de opmaak van een vorig verslag, moeten de gegevens geactualiseerd worden in het verslag.4° eisen inzake deskundigheid : a) de gegevens die de aanvrager aanbrengt, worden vanuit een professioneel standpunt beoordeeld;b) de informatie in het verslag is correct en relevant;5° eisen inzake consistentie : a) het verslag bevat geen tegenstrijdigheden;b) er zijn geen tegenstrijdigheden tussen het verslag en de documenten die samen met het verslag aan het agentschap worden bezorgd.Het verslag en de bijgevoegde documenten vormen een samenhangend geheel; 6° eisen inzake betrokkenheid : a) het team betrekt de aanvrager maximaal bij de opmaak van het verslag en de opmaak van het voorstel van indicatiestelling;b) minstens één lid van het team moet de aanvrager gezien hebben om zich een accuraat beeld te kunnen vormen van het functioneren van de persoon met een handicap.Dit houdt in dat hij de aanvrager ontvangt of hem een huisbezoek brengt; c) als het team en de aanvrager geen consensus kunnen bereiken over het voorstel van indicatiestelling, vermeldt en motiveert het team dit duidelijk in het verslag en wordt ook de visie van de aanvrager weergegeven. HOOFDSTUK 4. - Slotbepalingen

Art. 4.Het agentschap stelt voor alle kwaliteitseisen, vermeld in artikel 2 en artikel 3, een checklist op waarin de kwaliteitseisen worden geconcretiseerd en aan de hand waarvan het agentschap de naleving van de kwaliteitseisen beoordeelt.

Art. 5.Het ministerieel besluit van 12 november 2010 houdende vaststelling van de minimale kwaliteitseisen voor de multidisciplinaire teams die erkend zijn door het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap wordt opgeheven.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2019.

Brussel, 30 april 2019.

De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, J. VANDEURZEN