25 MAART 2022. - Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder tot het overgaan tot een bijkomende toewijzing voor de veiling georganiseerd in 2021 en tot bepaling van de kalender en andere procedurele aspecten ervan overeenkomstig artikel 7undecies, § 18, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt

De Minister van Energie, Gelet op de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, artikel 7undecies, § 18, derde lid, 2°, ingevoegd bij de wet van 28 februari 2022Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/02/2022 pub. 04/03/2022 numac 2022040420 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een bijkomende toewijzing in het kader van de veiling georganiseerd in 2021 mogelijk te maken sluiten;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 14 maart 2022;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 22 maart 2022;

Gelet op de regelgevingsimpactanalyse verricht overeenkomstig de artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op de beraadslaging van de Ministerraad van 25 maart 2022 die met volgende elementen rekening houdt;

Overwegende het ministerieel besluit van 30 april 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021010035 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;

Overwegende dat het vereiste volume voor de veiling georganiseerd in 2021 overeenkomstig het voornoemde ministerieel besluit van 30 april 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021010035 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten werd bepaald met het oog op het verzekeren van het vereiste niveau van bevoorradingszekerheid zoals bepaald in artikel 7undecies, § 7, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;

Overwegende het CRM veilingrapport van de netbeheerder van 31 oktober 2021 over de resultaten van de veiling Y-4 voor de periode van capaciteitslevering 2025-2026 bedoeld in artikel 7undecies, § 10, eerste lid, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;

Overwegende het rapport van de netbeheerder, ontvangen op 16 maart 2022, over het bewijs verstrekt door de capaciteitsleverancier voor elke capaciteit waarvoor de bieding werd geselecteerd in de in 2021 georganiseerde veiling, dat hij beschikt over de in laatste administratieve aanleg afgeleverde vergunning(en) vereist krachtens gewestelijke regelgeving voor de bouw en de uitbating ervan;

Overwegende het ministerieel besluit van 25 maart 2022 houdende instructie aan de netbeheerder tot onmiddellijke opzegging van een capaciteitscontract gesloten ten gevolge van de veiling georganiseerd in 2021, overeenkomstig artikel 7undecies, § 18, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;

Overwegende dat in het voornoemde ministerieel besluit van 25 maart 2022 onder meer werd gemotiveerd dat, specifiek met betrekking tot nieuwe thermische centrales, er wordt vastgesteld dat een periode van drieënhalf jaar na het verkrijgen van de vergunningen nodig is om ze te ontwikkelen, te bouwen en in bedrijf te stellen en dat deze periode onder meer bevestigd wordt op basis van de informatie die werd verstrekt door capaciteitshouders in het kader van de in 2021 georganiseerde veiling;

Overwegende dat één van de belangrijkste onderdelenleveranciers uit ervaring ook inschat dat drieënhalf jaar nodig is om een thermische centrale te bouwen;

Overwegende dat, wanneer de houder van een dergelijke capaciteit, die in een veiling vier jaar voor het begin van de leveringsperiode is geselecteerd, bij gebrek aan de nodige vergunningen, niet in staat is uiterlijk drie en een half jaar voor het begin van de betrokken leveringsperiode met de bouw van de capaciteit te beginnen, het risico dat de capaciteit bij het begin van die periode niet beschikbaar zal zijn, derhalve bijzonder groot is;

Overwegende dat de capaciteiten beoogd door het voornoemde ministerieel besluit van 25 maart 2022 van een aanzienlijk volume zijn, te weten 796,25 MW in totaal;

Overwegende dat in de in 2021 georganiseerde veiling een totaal volume geselecteerd werd van 4.447,7 MW, na toepassing van de reductiefactoren, hetgeen samen met het volume dat werd voorbehouden voor en overgedragen naar de veiling één jaar vóór de periode van capaciteitslevering, noodzakelijk is om de bevoorradingszekerheid te waarborgen;

Overwegende dat in de memorie van toelichting bij de wet van 28 februari 2022Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/02/2022 pub. 04/03/2022 numac 2022040420 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een bijkomende toewijzing in het kader van de veiling georganiseerd in 2021 mogelijk te maken sluiten tot wijziging van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een bijkomende toewijzing in het kader van de veiling georganiseerd in 2021 mogelijk te maken, werd uiteengezet waarom het volume dat gereserveerd werd voor de veiling één jaar voor de periode van capaciteitslevering reeds als substantieel wordt beschouwd en dat bijgevolg blijkt dat voor de periode van capaciteitslevering die op 1 november 2025 aanvangt, een overdracht naar de veiling een jaar voor de periode van capaciteitslevering niet geschikt is voor het opvangen van een aanzienlijk volume dat werd geselecteerd in de veiling vier jaar voor het jaar van capaciteitslevering;

Overwegende dat de capaciteiten beoogd door het voornoemde ministerieel besluit van 25 maart 2022 met een volume van in totaal 796,25 MW 17,9 % uitmaken van het totaal volume geselecteerd in de in 2021 georganiseerde veiling en 54,3 % vertegenwoordigen ten opzichte van het reeds gereserveerde volume van 1.467 MW voor de veiling één jaar voor de periode van capaciteitslevering;

Overwegende dat gezien de grootte, het volume van deze capaciteiten bijgevolg niet redelijkerwijze kan worden overgedragen naar de veiling één jaar voor de periode van capaciteitslevering;

Overwegende dat, gelet op dit omvangrijk volume, ook andere geschikte maatregelen ontbreken, zoals uiteengezet in de memorie van toelichting bij de voornoemde wet van 28 februari 2022Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/02/2022 pub. 04/03/2022 numac 2022040420 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet tot wijziging van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt teneinde een bijkomende toewijzing in het kader van de veiling georganiseerd in 2021 mogelijk te maken sluiten;

Overwegende dat de afwezigheid van 796,25 MW bijgevolg de bevoorradingszekerheid van de Belgische regelzone voor de betrokken leveringsperiode ernstig bedreigt;

Overwegende dat in het voornoemde ministerieel besluit van 25 maart 2022 bijgevolg instructie werd gegeven aan de netbeheerder om het betrokken capaciteitscontract gesloten ten gevolge van de veiling georganiseerd in 2021 onmiddellijk op te zeggen;

Overwegende dat deze omstandigheden en het voornoemde ministeieel besluit van 25 maart 2022 het noodzakelijk maken dat een instructie wordt gegeven aan de netbeheerder tot het overgaan tot een bijkomende toewijzing voor de veiling georganiseerd in 2021 en de kalender en andere procedurele aspecten ervan worden bepaald overeenkomstig artikel 7undecies, § 18, derde lid, 2°, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;

Overwegende dat de bijkomende toewijzing zo snel als mogelijk afgerond moet worden om de bevoorradingszekerheid te verzekeren en dat bijgevolg de realisatietermijn voor de geselecteerde capaciteit(en) gemaximaliseerd moet worden opdat zij beschikbaar kunnen zijn vanaf 1 november 2025, Besluit :

Artikel 1.§ 1. De definities vervat in artikel 2 van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, hierna te noemen "de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten", zijn van toepassing op dit besluit. § 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° ministerieel besluit van 30 april 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021010035 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten: ministerieel besluit van 30 april 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021010035 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;2° veiling 2021: de veiling vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025 gehouden krachtens het ministerieel besluit van 30 april 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021010035 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten;3° werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme: de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme goedgekeurd door het koninklijk besluit van 30 mei 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 30/05/2021 pub. 01/06/2021 numac 2021041720 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit tot goedkeuring van de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme overeenkomstig artikel 7undecies, § 12, van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten tot goedkeuring van de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme overeenkomstig artikel 7undecies, § 12, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;4° werkdagen: het geheel van alle kalenderdagen met uitsluiting van de zaterdagen, zondagen en wettelijke feestdagen.

Art. 2.Dit besluit is van toepassing op Elia Transmission Belgium nv, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Keizerslaan 20, met ondernemingsnummer 0731.852.231.

Art. 3.Voor de veiling 2021 gaat de netbeheerder over tot een bijkomende toewijzing met het oog op het bereiken van het vereiste volume overeenkomstig het ministerieel besluit van 30 april 2021Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 30/04/2021 pub. 30/04/2021 numac 2021010035 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Ministerieel besluit houdende instructie aan de netbeheerder om de veiling te organiseren vier jaar voor de periode van capaciteitslevering startend op 1 november 2025, de parameters die nodig zijn voor de organisatie van voornoemde veiling, het maximale volume aan capaciteit dat kan gecontracteerd worden met alle houders van niet bewezen capaciteit, en houdende het minimaal te reserveren volume voor de veiling die één jaar voor de periode van capaciteitslevering georganiseerd wordt, overeenkomstig artikel 7undecies, § 6, eerste lid van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten.

Art. 4.Uiterlijk de eerstvolgende werkdag volgend op de inwerkingtreding van dit besluit stuurt de netbeheerder een verzoek aan elk van de capaciteitshouders die in aanmerking komen om deel te nemen aan de bijkomende toewijzing, om aan te tonen dan hij aan de eisen van artikel 7undecies, § 18, zevende lid, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten voldoet.

Uiterlijk vier werkdagen na de inwerkingtreding van dit besluit, verstrekken de capaciteitshouders die deelnemen aan de bijkomende toewijzing, de gevraagde informatie en garantie. Bij gebreke hieraan, worden de capaciteitshouders geacht niet te willen deelnemen.

De netbeheerder sluit de bijkomende toewijzing af uiterlijk twee werkdagen na afloop van de in het tweede lid bedoelde termijn en maakt de globale resultaten van de veiling 2021 over aan de commissie.

Uiterlijk zes werkdagen na het overmaken van de resultaten bedoeld in het derde lid valideert de commissie de globale resultaten van de veiling of, met toepassing van de controlebevoegdheden waarover zij beschikt krachtens artikel 7undecies, § 13, van de wet van 29 april 1999Relevante gevonden documenten type wet prom. 29/04/1999 pub. 11/05/1999 numac 1999011160 bron ministerie van economische zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt type wet prom. 29/04/1999 pub. 24/06/2016 numac 2016000390 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt sluiten, annuleert zij de bijkomende toewijzing.

Ingeval de commissie de bijkomende toewijzing annuleert, houdt de netbeheerder een nieuwe bijkomende toewijzing en stelt hij de commissie binnen drie werkdagen na de kennisgeving van het besluit van de commissie in kennis van de globale resultaten van de veiling 2021.

Uiterlijk zes werkdagen na de mededeling van de resultaten van de veiling 2021 valideert de commissie de globale resultaten van de veiling.

Uiterlijk twee werkdagen na de kennisgeving van het besluit van de commissie tot validering van de globale resultaten van de veiling stelt de netbeheerder de deelnemers en de minister in kennis van de resultaten en maakt hij deze bekend op zijn website, met inachtneming van de vertrouwelijkheid van commercieel gevoelige informatie.

Art. 5.In het kader van de bijkomende toewijzing: 1° gebeurt de communicatie tussen de netbeheerder en de voor deelname aan de bijkomende toewijzing in aanmerking komende capaciteitshouders via de CRM IT interface bedoeld in de werkingsregels van het capaciteitsvergoedingsmechanisme of door middel van e-mail met ontvangstbevestiging;2° gebeurt de communicatie tussen de netbeheerder en de commissie door middel van e-mail met ontvangstbevestiging.

Art. 6.Dit besluit treedt in werking op 28 maart 2022.

Brussel, 25 maart 2022.

T. VAN DER STRAETEN