VLAAMSE OVERHEID

Economie, Wetenschap en Innovatie

23 FEBRUARI 2018. - Ministerieel besluit houdende uitvoering en wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen (aangehaald als het besluit Screen Flanders)

DE VLAAMSE MINISTER VAN WERK, ECONOMIE, INNOVATIE EN SPORT EN DE VLAAMSE MINISTER VAN CULTUUR, MEDIA, JEUGD EN BRUSSEL, Gelet op het decreet van 16 maart 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 16/03/2012 pub. 27/04/2012 numac 2012202237 bron vlaamse overheid DECREET betreffende het economisch ondersteuningsbeleid sluiten betreffende het economisch ondersteuningsbeleid, artikel 38, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 20 maart 2015;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen (aangehaald als het besluit Screen Flanders), artikel 1, derde en vierde lid, artikel 10, 11, 20, 26, 28, 30, 2°, artikel 31, 41, 43, 45, vierde lid, artikel 47, 50 en 51;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 7 februari 2018;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid;

Overwegende dat de steun in het kader van het besluit van 8 december 2017 tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen (aangehaald als het besluit Screen Flanders) wordt toegekend volgens een wedstrijdformule, waarbij via een oproep die periodiek wordt georganiseerd, een steunenveloppe wordt verdeeld over de best gerangschikte projecten;

Overwegende dat de periodieke oproepen in tijd op elkaar moeten aansluiten aangezien de ondernemingen hun audiovisuele werken pas kunnen starten nadat ze de steunaanvraag hebben ingediend; dat bij gebrek aan continuïteit van de maatregel het belangrijkste doel van de maatregel, namelijk het stimuleren van de audiovisuele werken, niet meer bereikt kan worden;

Overwegende dat het ministerieel besluit wat betreft de modaliteiten van de oproepen in 2018 pas in werking kan treden als dit besluit in werking is getreden;

Overwegende dat om die redenen dit besluit dringend in werking moet treden, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° Agentschap Innoveren en Ondernemen : het agentschap, vermeld in artikel 1, eerste lid, 1°, van het besluit van 8 december 2017;2° algemene groepsvrijstellingsverordening : de algemene groepsvrijstellingsverordening, vermeld in artikel 1, eerste lid, 2°, van het besluit van 8 december 2017;3° audiovisueel werk : het audiovisuele werk, vermeld in artikel 1, eerste lid, 3°, van het besluit van 8 december 2017;4° besluit van 8 december 2017 : het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen (aangehaald als het besluit Screen Flanders);5° handleiding : de handleiding, opgenomen in de bijlage die bij dit besluit is gevoegd;6° project : het project, vermeld in artikel 1, eerste lid, 10°, van het besluit van 8 december 2017;7° steun : de steun, vermeld in artikel 1, eerste lid, 11°, van het besluit van 8 december 2017;8° steunaanvrager : de steunaanvrager, vermeld in artikel 1, eerste lid, 12°, van het besluit van 8 december 2017;9° Vlaams Audiovisueel Fonds : het Vlaams Audiovisueel Fonds, vermeld in artikel 1, eerste lid, 14°, van het besluit van 8 december 2017. HOOFDSTUK 2. - Voorwaarden

Art. 2.Het besluit van 8 december 2017 en dit besluit wordt toegelicht en verduidelijkt in de handleiding.

Art. 3.Ter uitvoering van artikel 1, derde lid, van het besluit van 8 december 2017 wordt bepaald dat een documentaire verdeeld mag zijn over verschillende afleveringen op voorwaarde dat die een doorlopend verhaal brengen.

Ter uitvoering van artikel 1, derde lid, van het besluit van 8 december 2017 wordt bepaald dat een fictiefilm verdeeld mag zijn over verschillende afleveringen op voorwaarde dat die een doorlopend verhaal brengen en het een internationale coproductie betreft waarbij het totale Belgische aandeel, zoals dat blijkt uit het coproductiecontract, minder dan 50 % is.

Art. 4.Ter uitvoering van artikel 1, vierde lid, van het besluit van 8 december 2017 moet de steunaanvrager de verlenging van de uitgavenperiode aanvragen vóór het einde ervan. HOOFDSTUK 3. - De hoogte van de steun

Art. 5.In dit artikel wordt verstaan onder : 1° grensoverschrijdende producties : de producties, vermeld in artikel 54, lid 7, a), van de algemene groepsvrijstellingsverordening; 2° moeilijke audiovisuele werken : de moeilijke audiovisuele werken, vermeld in artikel 2, 140, van de voormelde verordening en punt 2.2 van de handleiding.

Ter uitvoering van artikel 26 van het besluit van 8 december 2017 wordt de maximale staatssteun van 50 %, vermeld in artikel 54, lid 6, van de voormelde verordening, verhoogd tot 60 % voor grensoverschrijdende producties en 75 % voor moeilijke audiovisuele werken als vermeld in artikel 54, lid 7, van de voormelde verordening. HOOFDSTUK 4. - In aanmerking komende uitgaven

Art. 6.Ter uitvoering van artikel 28 en 30, 2°, van het besluit van 8 december 2017 is de lijst van de uitgaven die in aanmerking komen en de niet-exhaustieve lijst van de uitgaven die niet in aanmerking komen, opgenomen in punt 2.3.1 van de handleiding. Die uitgaven worden beperkt conform punt 2.3.2 van de handleiding.

Art. 7.Ter uitvoering van artikel 31 van het besluit van 8 december 2017 betekent de facturatie vanuit en betaling van de uitgaven in het Vlaamse Gewest dat ze gefactureerd worden vanuit een btw-plichtige onderneming met een maatschappelijke en operationele exploitatiezetel in het Vlaamse Gewest.

De facturen voor de uitgaven, vermeld in het eerste lid, moeten rechtstreeks gericht zijn aan de steunaanvrager. HOOFDSTUK 5. - Steunaanvraag

Art. 8.Ter uitvoering van artikel 10, 41 en 51 van het besluit van 8 december 2017 moet de steunaanvraag aan al de volgende voorwaarden voldoen : 1° de steunaanvraag is volledig ingevuld als vermeld in punt 2.5.1 van de handleiding, en is ondertekend door de gemachtigde van de steunaanvrager; 2° alle bewijsstukken zijn bij de steunaanvraag gevoegd als vermeld in punt 2.5.1 van de handleiding; 3° de steunaanvraag is ingediend binnen de termijnen, vermeld in het ministerieel besluit dat de modaliteiten van de oproep regelt; 4° de steunaanvraag is ingediend conform punt 2.5.3 van de handleiding.

Art. 9.Ter uitvoering van artikel 41 van het besluit van 8 december 2017 kan de steunaanvrager de steunaanvraag niet meer aanpassen na de indiening ervan.

Art. 10.De aanvraagprocedure verloopt conform de regels, vermeld in punt 2.5 van de handleiding. HOOFDSTUK 6. - Score en rangschikking

Art. 11.Ter uitvoering van artikel 41 van het besluit van 8 december 2017 wordt er voor elke categorie van de beoordelingscriteria, vermeld in artikel 21 van het besluit van 8 december 2017, een score toegekend op de volgende wijze : 1° de maatschappelijke en culturele meerwaarde van het audiovisuele werk in termen van de kwaliteit en de aantrekkelijkheid van het scenario : tien punten;2° de actoren die betrokken zijn bij het audiovisuele werk : tien punten;3° de efficiëntie en output : dertig punten;4° de effectiviteit en outcome : vijftig punten. Een steunaanvraag moet minstens een totaalscore van 60 punten krijgen om opgenomen te worden in de rangschikking.

De steunaanvragen worden in dalende volgorde gerangschikt volgens hun totaalscore. De budgettaire enveloppe, vermeld in artikel 33, 1°, van het besluit van 8 december 2017, wordt verdeeld over de best gerangschikte steunaanvragen, in afnemende volgorde tot uitputting ervan. De betreffende ondernemingen komen in aanmerking voor steun.

Als het saldo niet voldoende is om de eerstvolgende gelijk gerangschikte steunaanvragen volledig te steunen, wordt met het saldo geen steun meer toegekend, tenzij de eerstvolgende gelijk gerangschikte steunaanvragers akkoord gaan met de toekenning van het saldo. HOOFDSTUK 7. - Uitbetaling

Art. 12.Ter uitvoering van artikel 43 van het besluit van 8 december 2017 is het productiebudget voldoende gefinancierd als vermeld in artikel 42, 1°, b), van het voormelde besluit, als de steunaanvrager minstens 80 % van de totale financiering en minstens 50 % van de financiering verkregen van de vennootschappen die een fiscaal voordeel verkrijgen via de steunmaatregel Tax Shelter, vermeld in artikel 194ter van het wetboek van de inkomstenbelastingen, definitief verworven heeft. De financiering wordt aangetoond conform punt 3.1 van de handleiding.

Art. 13.Ter uitvoering van artikel 43 van het besluit van 8 december 2017 wordt conform punt 3.1 van de handleiding aangetoond dat het project lopende is als vermeld in artikel 42, 2°, b), van het voormelde besluit.

Art. 14.Ter uitvoering van artikel 43 van het besluit van 8 december 2017 wordt conform punt 3.1 van de handleiding aangetoond dat de uitgaven die in aanmerking komen, volledig zijn betaald en de controle is uitgevoerd als vermeld in artikel 42, 3°, b) en c), van het voormelde besluit. HOOFDSTUK 8. - Terugbetaling van de steun

Art. 15.Ter uitvoering van artikel 47 van het besluit van 8 december 2017 wordt het voorlopige percentage, vermeld in artikel 45, tweede lid, van het voormelde besluit, meegedeeld in de steuntoekenningsbeslissing.

Ter uitvoering van artikel 45, vierde lid, van het voormelde besluit wordt het voorlopige percentage aangepast bij wijziging in de verhouding van de totale steun ten opzichte van het totale bewezen en aanvaarde budget van het audiovisuele werk. Een daling van het percentage is echter niet mogelijk, behalve als de steun gedeeltelijk uitbetaald of teruggevorderd wordt conform artikel 48, tweede lid, 2°, en artikel 52 van het voormelde besluit en artikel 18 van dit besluit.

Art. 16.Ter uitvoering van artikel 47 van het besluit van 8 december 2017 worden de netto-ontvangsten opgevolgd conform punt 3.3 van de handleiding. HOOFDSTUK 9. - Controle en rapportering

Art. 17.Ter uitvoering van artikel 50 en 51 van het besluit van 8 december 2017 moet de steunaanvrager de controle- en rapporteringsverplichtingen, vermeld in punt 3.2 en punt 3.4 van de handleiding, naleven.

Art. 18.Ter uitvoering van artikel 51 van het besluit van 8 december 2017 wordt de steun gedeeltelijk uitbetaald of teruggevorderd als vermeld in artikel 48, tweede lid, 2°, van het voormelde besluit in de volgende gevallen : 1° de voorgestelde uitgaven in de steunaanvraag zijn niet volledig bewezen op het moment van de controle voor de uitbetaling van de derde schijf van de steun, tenzij de bewezen uitgaven lager zijn dan het bedrag, vermeld in artikel 14, eerste lid, van het besluit van 8 december 2017;2° de aanvraag tot uitbetaling is niet ingediend binnen de termijn, vermeld in artikel 44 van het besluit van 8 december 2017. De gedeeltelijke uitbetaling of terugvordering betekent dat de steun naar rato van de bewezen uitgaven wordt uitbetaald of teruggevorderd of dat alleen aanvragen tot uitbetaling die tijdig ingediend zijn, worden uitbetaald.

In alle andere gevallen waarbij de voorwaarden, vermeld in het decreet van 16 maart 2012Relevante gevonden documenten type decreet prom. 16/03/2012 pub. 27/04/2012 numac 2012202237 bron vlaamse overheid DECREET betreffende het economisch ondersteuningsbeleid sluiten, het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten, de uitvoeringsbesluiten ervan of de beslissing tot steuntoekenning, niet worden nageleefd, wordt de steun volledig niet uitbetaald of teruggevorderd. HOOFDSTUK 1 0. - Communicatieverplichtingen

Art. 19.Ter uitvoering van artikel 11 van het besluit van 8 december 2017 moet de steunaanvrager de communicatieverplichtingen, vermeld in punt 3.5 van de handleiding, naleven. HOOFDSTUK 1 1. - Aansprakelijkheid

Art. 20.Ter uitvoering van artikel 10 van het besluit van 8 december 2017 is het Vlaamse Gewest in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten met betrekking tot de uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten en de uitvoeringsbesluiten ervan. De steunaanvrager vrijwaart het Vlaamse Gewest van elke aansprakelijkheidsvordering door derden in dat verband. HOOFDSTUK 1 2. - Intellectuele rechten

Art. 21.Ter uitvoering van artikel 11 van het besluit van 8 december 2017 krijgt de steunaanvrager het recht, eventueel samen met zijn coproducent(en), van de rechthebbende(n) van het auteursrecht om het audiovisuele werk vast te leggen, publiek mee te delen, te reproduceren, wereldwijd te verspreiden, uit te zenden en te exploiteren, al of niet met voorbehouden territoria voor de (co)producent(en) en financiers. Bij een bewerking van een bestaand werk krijgt de steunaanvrager, eventueel samen met zijn coproducent(en), uiteraard het recht van de rechthebbende(n) van het auteursrecht om de bewerking te realiseren. Als de steunaanvrager, eventueel samen met zijn coproducent(en), over een licentie beschikt, geldt die licentie minstens voor dertig jaar. De eigendomsoverdracht van de rechten geldt voor de hele beschermingsduur door de auteurswet van het audiovisuele werk. De rechten die een normaal gebruik of exploitatie conform de gebruiken in de sector mogelijk maken, moeten verkregen worden.

De steunaanvrager moet conform de regelgeving over de naburige rechten van de uitvoerende kunstenaars het recht krijgen van de rechthebbende(n) van het naburige recht om het audiovisuele werk publiek mee te delen, te reproduceren, te verspreiden, uit te zenden en te exploiteren.

De steunaanvrager moet het geheel van de overeenkomsten die het audiovisuele werk als voorwerp hebben, geheel sluitend maken en op elkaar afstemmen, zowel voor de auteursrechten en de naburige rechten als voor de financiële en coproductieverbintenissen. HOOFDSTUK 1 3. - Wijzigingsbepaling

Art. 22.Ter uitvoering van artikel 47 van het besluit van 8 december 2017 worden aan artikel 46, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of van animatiereeksen (aangehaald als het besluit Screen Flanders) de woorden "en financiers" toegevoegd. HOOFDSTUK 1 4. - Inwerkingtreding

Art. 23.Het besluit van de Vlaamse Regering van 8 december 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/12/2017 pub. 30/01/2018 numac 2018010067 bron vlaamse overheid Besluit van de Vlaamse Regering tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen sluiten tot toekenning van steun aan audiovisuele werken van het type lange fictie-, documentaire of animatiefilm, of animatiereeksen (aangehaald als het besluit Screen Flanders) en dit besluit treden in werking op 23 februari 2018.

Brussel, 23 februari 2018.

De Vlaamse minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport, Ph. MUYTERS De Vlaamse minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, S. GATZ

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld