15 DECEMBER 2016. - Ministerieel besluit betreffende de tegemoetkoming als waarborg door het betaalorgaan tijdens uitzonderlijke gebeurtenissen

De Minister van Landbouw, Gelet op Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector;

Gelet op het Waalse Landbouwwetboek, de artikelen D. 4, D.11, D.13, D.14, D. 17, D. 242, D.243, D. 245, tweede lid, D.247, en D. 254, § 1;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 15 december 2016 betreffende de toekenning van steun aan de landbouwbedrijven om het hoofd te bieden aan de daling van de prijzen van de landbouwproducten of aan uitzonderlijke gebeurtenissen en een steun voor de verwerking en de verkoop van landbouwproducten, de artikelen 5 en 6;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 3 oktober 2016;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 6 oktober 2016;

Gelet op het overleg tussen de Gewestregeringen en de federale overheid op 11 oktober 2016;

Gelet op het rapport van 6 oktober 2016, opgemaakt overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op advies 60.368/4 van de Raad van State, gegeven op 23 november 2016, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 10 september 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/09/2015 pub. 26/10/2015 numac 2015204764 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector sluiten betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector;

Overwegende dat men dient te steunen op de de-minimis-steunregeling om de landbouwsector te ondersteunen als hij geconfronteerd wordt met uitzonderlijke gebeurtenissen die resulteren in een directe of indirecte verstoring van de diverse markten, zoals de Russische importban; de verdwijning van de quota's, een belangrijke schommeling van de markten;

Overwegende dat de Europese Commissie als, op Europees niveau, uitzonderlijke omstandigheden voorkomen, maatregelen neemt om financiële instrumenten uit te voeren met het oog op de steun aan de landbouwsector;

Overwegende dat in de zeventiende considerans van Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, de Commissie vraagt dat: " (17) Steun vervat in garanties, waaronder ook de-minimisrisicofinancieringssteun in de vorm van garanties, moet als transparant worden beschouwd indien het bruto-subsidie-equivalent is berekend op basis van de safe-harbour-premies die voor het betrokken soort onderneming in een mededeling van de Commissie zijn vastgesteld.

Om de behandeling van kortlopende garanties ten behoeve van maximaal 80 % van een betrekkelijk kleine lening te vereenvoudigen, dient deze verordening te voorzien in een duidelijke regel, die gemakkelijk is toe te passen en die rekening houdt met zowel het bedrag als de looptijd van de garantie. Deze regel dient niet te gelden voor garanties voor onderliggende transacties die geen vermogen vormen.

Wanneer de garantie niet meer dan 80 % van de onderliggende lening bedraagt, het garantiebedrag ten hoogste 112.500 EUR bedraagt en de garantie een looptijd van ten hoogste vijf jaar heeft, kan de garantie worden beschouwd als garantie met een bruto-subsidie-equivalent die het de-minimisplafond niet overschrijdt. Hetzelfde geldt indien de garantie niet meer dan 80 % van de onderliggende lening bedraagt, het garantiebedrag ten hoogste 56.250 EUR bedraagt en de looptijd van de garantie ten hoogste tien jaar bedraagt. Daarnaast kunnen de lidstaten voor het berekenen van het bruto-subsidie-equivalent van garanties een methode gebruiken die bij de Commissie is aangemeld op grond van een andere op dat tijdstip toepasselijke verordening van de Commissie op het gebied van staatssteun, en door de Commissie is goedgekeurd als in overeenstemming met de garantiemededeling of een mededeling ter vervanging daarvan, mits de goedgekeurde methode uitdrukkelijk is toegespitst op het soort garanties en het soort onderliggende transacties die in het kader van de toepassing van deze verordening in het geding zijn. Gelet op de moeilijkheden die zijn verbonden aan het bepalen van het bruto-subsidie-equivalent van steun die wordt verleend aan ondernemingen die wellicht niet in staat zijn de lening terug te betalen, dient deze regel niet op die ondernemingen van toepassing te zijn.";

Overwegende dat de garantie bepaald ter uitvoering van het besluit van de Waalse Regering van 10 september 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/09/2015 pub. 26/10/2015 numac 2015204764 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector sluiten betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector alle garanties biedt wat betreft de richtsnoeren van de Europese Unie of de vrijstelling van de aanmeldingsverplichting van de staatsteun, Besluit : HOOFDSTUK I. - Algemene bepaling

Artikel 1.In de zin van dit besluit, wordt verstaan onder erkende kredietinstelling, een kredietinstelling erkend met toepassing van de artikelen 62 tot 64 van het besluit van de Waalse Regering van 10 september 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/09/2015 pub. 26/10/2015 numac 2015204764 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector sluiten betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector. HOOFDSTUK II. - Ontvankelijkheidsvoorwaarden van de garantie

Art. 2.De garantie wordt uitsluitend toegekend indien is vastgesteld dat het aan de volgende voorschriften voldoet: 1° de aanvrager verklaart de intentie te hebben het bedrijf voort te blijven exploiteren, minstens voor de looptijd van de toegekende garantie;2° er wordt een financiële analyse van het bedrijf bezorgd opgemaakt door een erkende kredietinstelling;3° de aanvrager vult in en ondertekent de de-minimisverklaring zoals opgenomen in bijlage;4° de aanvrager motiveert de uitzonderlijke gebeurtenissen die resulteerden in een directe of indirecte verstoring van de betrokken markten en de gevolgen voor de bedrijfsvoering. De financiële analyse, bedoeld in het eerste lid, 2°, bevat minstens: 1° de elementen die toelaten om te bevestigen dat het liquiditeitstekort op het landbouwbedrijf tijdelijk is;2° een overzicht van de vermogenstoestand van de aanvrager, met inbegrip van een overzicht van de waarde van de roerende en onroerende goederen op het bedrijf en de lopende schulden;3° de kredietlasten, waarbij aangetoond wordt dat de aanvrager de capaciteit heeft, gedurende de looptijd van de gevraagde garantieperiode, om de bestaande en de nieuwe kredietlasten terug te betalen;4° de berekening van de jaarlijkse operationele kosten gebaseerd op de boekhouding van het bedrijf;5° de rangorde van de zekerheden aangeboden door de aanvrager. HOOFDSTUK III. - Aard en berekening van de garantie

Art. 3.Het betaalorgaan kan een tijdelijke garantie toekennen aan de kredieten verleend door erkende kredietinstellingen met het oog op de verhoging van de werkingsmiddelen of herfinanciering.

Art. 4.Het gewaarborgde kredietgedeelte bedraagt maximaal de helft van de jaarlijkse operationele kosten, zoals aangetoond in de financiële analyse, vermeld in artikel 2, eerste lid, 3°.

Art. 5.Het brutosubsidie-equivalent van de garantie bedraagt maximaal 15.000 euro per bedrijf gedurende drie jaar conform de bepalingen in Verordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de minimissteun in de landbouwsector.

Art. 6.De kredieten met het oog op de verhoging van de werkingsmiddelen betreffen de financiering van operationele kosten.

Het gewaarborgde krediet heeft een maximale looptijd van zeven jaar.

De garantie heeft een maximale looptijd van vier jaar en wordt evenredig afgebouwd.

Art. 7.De garantie met betrekking tot de herfinanciering wordt gegeven voor nieuwe kredieten als gevolg van de herziening van bestaande kredieten.

Het gewaarborgde krediet heeft een maximale looptijd van tien jaar.

De garantie heeft een maximale looptijd van vier jaar en wordt evenredig afgebouwd.

Art. 8.Gedurende de looptijd van de garanties bedoeld in de artikelen 6 en 7 kan de begunstigde geen nieuwe steun als garantie voor nieuwe kredieten verkrijgen, tenzij aangetoond wordt dat de terugbetaling van het krediet niet in het gedrang komt door de financiering van de verrichtingen waarvoor de steun gevraagd wordt. HOOFDSTUK IV. - De steunaanvraag

Art. 9.De steunaanvraag wordt ingediend via de website van de administratie.

De artikelen 66 tot 70 van het besluit van de Waalse Regering van 10 september 2015Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 10/09/2015 pub. 26/10/2015 numac 2015204764 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector sluiten betreffende steun voor ontwikkeling en investering in de landbouwsector zijn van overeenkomstige toepassing op de in dit besluit bedoelde garantie.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking op de dag volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Namen, 15 december 2016.

R. COLLIN

Bijlage 1. De minimis verklaring Formulier voor de verklaring op eer over de-minimissteun Hierbij verklaart ondergetekende, dat aan de hierna genoemde onderneming OFWEL * over de periode van 01/01/........... (jaartal twee jaren gelegen vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot .../....../........... (datum van ondertekening van deze verklaring) eerdere de minimissteun is toegekend tot een totaal bedrag van euro ........................................................, voor zover mij bekend.

Een kopie van gegevens waaruit het verlenen van de-minimissteun blijkt, wordt toegevoegd aan deze verklaring.

OFWEL *over de periode van 01/01/........... (jaartal twee jaren gelegen vóór de datum van ondertekening van deze verklaring) tot .../....../........... (datum van ondertekening van deze verklaring) niet eerder de minimissteun is verleend voor zover mij bekend.

EN - niet reeds voor dezelfde in aanmerking komende kosten staatssteun is verleend op grond van een groepsvrijstellingsverordening of een besluit van de Europese Commissie, indien door de de-minimissteun het maximum van de uit dien hoofde toegestane steun zou worden overschreden. bedrijfsnaam ..... landbouwersnummer ..... naam en functie ..... adres ..... postcode en plaatsnaam ..... datum handtekening Gezien om te worden gevoegd bij het ministerieel besluit van 15 december 2016 betreffende de tegemoetkoming als waarborg door het betaalorgaan tijdens uitzonderlijke gebeurtenissen.

Namen, 15 december 2016.

De Minister van Landbouw, Natuur, Landelijke Aangelegenheden, Toerisme en Luchthavens, afgevaardigde voor de Vertegenwoordiging bij de Grote Regio, R COLLIN