VLAAMSE OVERHEID

Landbouw en Visserij

13 APRIL 2012. - Ministerieel besluit betreffende de bepaling en de herziening van de referentiegegevens bij integratie van de slachtpremie kalveren in de bedrijfstoeslag

De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, Gelet op verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, tot wijziging van verordeningen (EG) nr. 1290/2005, (EG) nr. 247/2006, (EG) nr. 378/2007 en tot intrekking van verordening (EG) nr. 1782/2003, gewijzigd bij verordening (EG) nr. 889/2009 van de Commissie van 25 september 2009, verordening (EG) nr. 992/2009 van de Commissie van 22 oktober 2009, verordening (EG) nr. 1250/2009 van de Raad van 30 november 2009, verordening (EU) nr. 360/2010 van de Commissie van 27 april 2010 en verordening (EU) nr. 307/2011 van de Commissie van 29 maart 2011;

Gelet op verordening (EG) nr. 1120/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers, gewijzigd bij verordening (EU) nr. 730/2010 van de Commissie van 13 augustus 2010 en verordening (EU) nr. 331/2011 van de Commissie van 6 april 2011;

Gelet op de wet van 28 maart 1975 betreffende de handel in landbouw-, tuinbouw- en zeevisserijproducten, artikel 3, § 1, 1°, vervangen bij de wet van 29 december 1990;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/07/2005 pub. 04/08/2005 numac 2005035917 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering tot instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de randvoorwaarden sluiten tot instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de randvoorwaarden, artikel 2quinquies, derde lid, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 10 september 2010;

Gelet op het ministerieel besluit van 3 maart 2006Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 03/03/2006 pub. 21/04/2006 numac 2006035583 bron vlaamse overheid Ministerieel besluit betreffende de slachtpremie voor kalveren sluiten betreffende de slachtpremie voor kalveren.

Gelet op het overleg tussen de gewestregeringen en de federale regering in de permanente werkgroep van de interministeriële conferentie voor het landbouwbeleid (PW-ICLB) op 16 juni 2011;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 21 juni 2011;

Gelet op advies 50.219/3 van de Raad van State, gegeven op 20 september 2011, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, Besluit :

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder : 1° bevoegde entiteit : het Agentschap voor Landbouw en Visserij;2° referentiegegevens : het gemiddelde van : het aantal premiegerechtigde dieren in het eerste referentiejaar vermenigvuldigd met het premiebedrag van het eerste referentiejaar en het aantal premiegerechtigde dieren in het tweede referentiejaar vermenigvuldigd met het premiebedrag van het tweede referentiejaar;3° referentieperiode : de referentieperiode voor de opname in de bedrijfstoeslag van de slachtpremie kalveren, vermeld in artikel 2quinquies, tweede lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 juli 2005Relevante gevonden documenten type besluit van de vlaamse regering prom. 08/07/2005 pub. 04/08/2005 numac 2005035917 bron ministerie van de vlaamse gemeenschap Besluit van de Vlaamse Regering tot instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de randvoorwaarden sluiten tot instelling van een bedrijfstoeslagregeling en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers en tot toepassing van de randvoorwaarden;4° feitelijke vererving : vererving, vastgelegd via de regels van het erfrecht;5° verwachte vererving : overname of voortzetting binnen een familieverband tot derdegraadsverwantschap, binnen een huwelijk, binnen wettelijke samenwoning, binnen een samenlevingscontract, bij testament of bij schenking onder levenden.

Art. 2.De bevoegde entiteit bezorgt aan de betrokken landbouwer een overzicht van de referentiegegevens voor de integratie van de slachtpremie kalveren in de bedrijfstoeslag met het formulier 'Overzicht van de referentiegegevens voor de integratie van de slachtpremie kalveren in de bedrijfstoeslag', dat als bijlage 1 bij dit besluit is gevoegd.

Art. 3.Als de landbouwer de meegedeelde referentiegegevens betwist, dient hij bij de bevoegde entiteit een aanvraag tot herziening in.

Daarvoor gebruikt de landbouwer de formulieren die hem door de bevoegde entiteit ter beschikking worden gesteld, namelijk het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij betwisting van de referentiegegevens en in gevallen van onbillijkheid' of het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername' die respectievelijk als bijlage 2 en 3 bij dit besluit zijn gevoegd. Hij stuurt de ingevulde formulieren uiterlijk op 29 februari 2012 aangetekend naar de bevoegde entiteit of geeft er de ingevulde formulieren af tegen ontvangstbewijs.

Art. 4.De landbouwer vraagt de integratie van de slachtpremie kalveren in de bedrijfstoeslagregeling aan door het formulier 'Aanvraag tot integratie van de slachtpremie kalveren in de bedrijfstoeslag', dat als bijlage 4 bij dit besluit is gevoegd, in te dienen. De aanvrager verstuurt dat formulier uiterlijk op 29 februari 2012 aangetekend naar de bevoegde entiteit of geeft er het ingevulde formulier af tegen ontvangstbewijs.

Art. 5.De bevoegde entiteit staat aan de landbouwers een herziening van de referentiegegevens toe als het gaat om een van de uitzonderingscategorieën, vermeld in het tweede lid.

De referentiegegevens kunnen alleen herzien worden bij de volgende uitzonderingscategorieën : 1° betwisting van referentiegegevens;2° gevallen van onbillijkheid die van toepassing zijn op de referentieperiode;3° volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername.

Art. 6.De landbouwer die de herziening van referentiegegevens van de slachtpremie kalveren aanvraagt op basis van betwisting van referentiegegevens als vermeld in artikel 5, tweede lid, 1°, dient bij de bevoegde entiteit een aanvraag tot herziening in door een formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij betwisting van de referentiegegevens en in gevallen van onbillijkheid' als vermeld in artikel 3 in te dienen, en hij vult daarvan de 'rubriek betwisting van de referentiegegevens' in.

Bij het formulier worden de bewijsstukken toegevoegd die de betwisting ondersteunen.

Art. 7.De landbouwer kan de herziening van referentiegegevens van de slachtpremie kalveren aanvragen op basis van de gevallen van onbillijkheid die van toepassing zijn op de referentieperiode, vermeld in artikel 5, tweede lid, 2°.

Tot de gevallen van onbillijkheid, vermeld in artikel 5, tweede lid, 2°, behoren : 1° de landbouwer die in de loop van de referentieperiode voor het eerst met een landbouwactiviteit is begonnen en die voldoet aan de definitie, vermeld in artikel 2, l), van verordening (EG) nr. 1120/2009 van de Commissie van 29 oktober 2009 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij titel III van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers; 2° de landbouwer die tijdens de referentieperiode te maken had met een overmachtsituatie of met uitzonderlijke omstandigheden.

Art. 8.De landbouwer, vermeld in artikel 7, tweede lid, 1°, kan een uitzondering op de algemene berekeningsregels aanvragen bij de bevoegde entiteit door in het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij betwisting van de referentiegegevens en in gevallen van onbillijkheid', vermeld in artikel 3, in de rubriek 'gevallen van onbillijkheid toepasselijk op de referentieperiode', het deel 'landbouwers die tijdens de referentieperiode met een landbouwactiviteit zijn gestart', in te vullen.

Art. 9.§ 1. Ter uitvoering van artikel 31 van verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers behoren de volgende situaties tot overmachtsituaties of uitzonderlijke omstandigheden als vermeld in artikel 7, tweede lid, 2° : 1° het overlijden van de landbouwer;2° de langdurige arbeidsongeschiktheid van de landbouwer;3° het door een ongeluk tenietgaan van veehouderijgebouwen van het bedrijf;4° een epizoötie die de hele veestapel van de landbouwer of een deel ervan heeft getroffen. De landbouwer die valt onder een van de overmachtsituaties of uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het eerste lid, kan een uitzondering op de algemene berekeningsregels aanvragen door in het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij betwisting van de referentiegegevens en in gevallen van onbillijkheid', vermeld in artikel 3, in de rubriek 'gevallen van onbillijkheid toepasselijk op de referentieperiode', het deel 'landbouwers met een overmachtsituatie of uitzonderlijke omstandigheden' in te vullen. § 2. Bij het overlijden van de landbouwer, vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 1°, kunnen de erfgenamen vragen om de campagne die tijdens de referentieperiode door het overlijden nadelig werd beïnvloed, uit te sluiten uit de referentieperiode.

Een nadelige invloed op de steunbetalingen als vermeld in het eerste lid, betekent dat tijdens de beïnvloede campagne 80 % of minder van de steun voor de slachtpremie kalveren ontvangen werd ten opzichte van de betalingen van die premie van het niet-beïnvloede referentiejaar, rekening houdend met het eenheidsbedrag van de jaarlijkse steun. Als de bevoegde entiteit de herziening toestaat, worden alle steungegevens van de campagne in kwestie voor de berekening buiten beschouwing gelaten.

De landbouwer voegt bij de aanvraag die hij indient overeenkomstig paragraaf 1, tweede lid, een bewijs van overlijden van de landbouwer en de akte van bekendheid. § 3. De landbouwer kan een herziening van de gemiddelde referentiegegevens aanvragen bij de bevoegde entiteit als een langdurige arbeidsongeschiktheid als vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 2°, een significante invloed heeft gehad op de steunbetalingen van de referentieperiode.

De landbouwer die beschikt over een attest van tijdelijke arbeidsongeschiktheid komt in aanmerking voor herziening als hij tijdens een campagne minder dan 50 % van de steun voor de slachtpremie kalveren van het niet-beïnvloede referentiejaar heeft ontvangen, rekening houdend met het eenheidsbedrag van de jaarlijkse steun. De landbouwer voegt het attest van tijdelijke arbeidsongeschiktheid bij de aanvraag die hij indient overeenkomstig paragraaf 1, tweede lid. § 4. De landbouwer kan een herziening van de gemiddelde referentiegegevens aanvragen bij de bevoegde entiteit als het door een ongeluk tenietgaan van zijn veehouderijgebouwen,vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 3°, een significante invloed heeft gehad op de steunbetalingen van de referentieperiode.

Voorwaarde is dat tijdens de beïnvloede campagne minder dan 50 % van de steun voor de slachtpremie kalveren van het niet-beïnvloede referentiejaar ontvangen werd, rekening houdend met het eenheidsbedrag van de jaarlijkse premie. De landbouwer voegt een fotokopie van het schadedossier van de verzekeringsmaatschappij of een attest van de brandweer als bewijs bij de aanvraag. § 5 De landbouwer kan een herziening van de gemiddelde referentiegegevens aanvragen bij de bevoegde entiteit als een epizoötie als vermeld in paragraaf 1, eerste lid, 4°, zijn hele veestapelof een deel ervan heeft getroffen en dit een significante invloed heeft gehad op de steunbetalingen van de referentieperiode.

Als het kalverbeslag van de landbouwer op bevel van de daartoe bevoegde ambtenaar volledig werd opgeruimd, kan de landbouwer vragen om daar rekening mee te houden. Als er slechts gedeeltelijk werd opgeruimd, geldt dat er ook een significante invloed op de slachtpremies moet zijn. Voorwaarde is dat tijdens de beïnvloede campagne minder dan 50 % van de steun voor de slachtpremie kalveren van het niet-beïnvloede referentiejaar werd ontvangen, rekening houdend met het eenheidsbedrag van de jaarlijkse premie. In beide gevallen moet de landbouwer een fotokopie van het afmakingsbevel van de bevoegde ambtenaar bij de aanvraag voegen.

Art. 10.§ 1. De landbouwer die de herziening van referentiegegevens van de slachtpremie kalveren aanvraagt op basis van een volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername als vermeld in artikel 5, tweede lid, 3°, dient bij de bevoegde entiteit een formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername' als vermeld in artikel 3, in. Daardoor gaan de referentiegegevens volledig of gedeeltelijk over van de overlater op de overnemer. § 2. Onder volledige bedrijfsovername, als vermeld in paragraaf 1, worden de gevallen verstaan waarbij alle exploitaties van de overlater door een landbouwer zijn overgenomen tijdens of na de referentieperiode en tot en met 21 april 2012, door : 1° feitelijke of verwachte vererving;2° naamsverandering of wijziging van juridische status;3° fusie van twee of meer bedrijven;4° een clausule in privaatrechtelijke verkoopcontracten In de gevallen, vermeld in het eerste lid, vult de landbouwer die de referentiegegevens van een steunregeling van de oorspronkelijke uitbater wil overnemen, in het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername', vermeld in artikel 3, de rubriek 'volledige bedrijfsovername' in.Zowel de overlater als de overnemer ondertekent het formulier voor akkoord. § 3. Gedeeltelijke bedrijfsovernames als vermeld in paragraaf 1, tijdens of na de referentieperiode en tot en met 21 april 2012 moeten aan een van de volgende voorwaarden voldoen : 1° de overnames of voortzettingen vinden plaats in het kader van feitelijke of verwachte vererving;2° de overlater is actief op minstens een van de oorspronkelijke exploitatienummers of op een deel van de overgedragen exploitatie 3° de gedeeltelijke bedrijfsovername is het gevolg van een clausule in privaatrechtelijke verkoopcontracten. Bij een gedeeltelijke bedrijfsovername kunnen de referentiegegevens van de overlater op aanvraag worden opgesplitst en verdeeld worden over de overnemers. Het overgedragen referentieareaal en het overgedragen referentiebedrag worden opgesplitst in onderlinge afspraak en de opsplitsing wordt aangegeven door in het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername', vermeld in artikel 3, de rubriek 'gedeeltelijke bedrijfsovername' in te vullen. Zowel de overlater als de overnemer ondertekent het formulier voor akkoord.

Art. 11.De landbouwer die in de loop van de referentieperiode voor het eerst met een landbouwactiviteit is begonnen als vermeld in artikel 7, tweede lid, 1°, en die de activiteit heeft opgestart via een overname van een bestaand landbouwbedrijf, kan een aanvraag tot herziening van de referentiegegevens indienen via het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername', vermeld in artikel 3.

Als de landbouwer in het geval, vermeld in het eerste lid, zowel een formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij betwisting van de referentiegegevens en in gevallen van onbillijkheid' als vermeld in artikel 3, indient, waarin het deel landbouwers die tijdens de referentieperiode is gestart is ingevuld, als een formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername' als vermeld in artikel 3, wordt alleen met het formulier 'Aanvraag tot herziening van de referentiegegevens voor de slachtpremie kalveren bij volledige of gedeeltelijke bedrijfsovername' rekening gehouden.

Art. 12.De bevoegde entiteit beslist of de aanvraag tot herziening van de referentiegegevens ontvankelijk en gegrond is.

Als de aanvraag van de landbouwer wordt afgewezen, kan hij een gemotiveerd bezwaar richten tot de bevoegde entiteit. De landbouwer stuurt zijn bezwaar uiterlijk binnen twintig dagen na de kennisgeving van de weigering tot herziening aangetekend naar de bevoegde entiteit.

Art. 13.Het ministerieel besluit van 3 maart 2006Relevante gevonden documenten type ministerieel besluit prom. 03/03/2006 pub. 21/04/2006 numac 2006035583 bron vlaamse overheid Ministerieel besluit betreffende de slachtpremie voor kalveren sluiten betreffende de slachtpremie voor kalveren, gewijzigd bij het ministerieel besluit van 25 februari 2009, wordt opgeheven.

Art. 14.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2012.

Brussel, 13 april 2012.

De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, K. PEETERS

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 13 april 2012 betreffende de bepaling en de herziening van de referentiegegevens bij integratie van de slachtpremie kalveren in de bedrijfstoeslag.

De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid, Landbouw en Plattelandsbeleid, K. PEETERS