FEDERALE OVERHEIDSDIENST SOCIALE ZEKERHEID

Bindende unanieme beslissing nr. 26/2008 van 21 oktober 2008 van de stuurgroep van de provinciale registratiecommissies genomen in uitvoering van artikel 15 van het koninklijk besluit van 27 december 2007 tot uitvoering van de artikelen 400, 401, 403, 404 en 406 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 en van artikel 30bis van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders Advies met betrekking tot de beroepsbekwaamheid van de installateur van fotovoltaïsche cellen.

Probleemstelling : Sinds enige tijd worden de provinciale registratiecommissies regelmatig geconfronteerd met aanvragen tot registratie van installateurs van fotovoltaïsche cellen.

Dit soort energiebronnen wint aan populariteit, en aangezien voor het bekomen van subsidies doorgaans wordt vereist dat de plaatsing gebeurt door een geregistreerde aannemer, is het logisch gevolg dat het aantal aanvragen in stijgende lijn loopt.

Bij de behandeling van deze dossiers worden de registratiecommissies geconfronteerd met de vraag aan welke beroepsbekwaamheid deze aannemers dienen te voldoen.

Elementen van antwoord : Artikel 28, § 2, van het koninklijk besluit van 29 januari 2007 betreffende de beroepsbekwaamheid voor de uitoefening van zelfstandige activiteiten van het bouwvak en van de elektrotechniek, alsook van de algemene aanneming, zegt onder meer : « Voor de toepassing van dit besluit worden de volgende activiteiten niet als elektrotechnische activiteiten beschouwd : « ... 2° het plaatsen en herstellen van fotovoltaïsche panelen, indien dit gebeurt door ondernemingen die dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten uitoefenen, voor zover dit gebeurt zonder ingreep op de elektriciteitsvoorziening. » In hetzelfde koninklijk besluit wordt meermaals de zinsnede gebruikt « worden ... niet als ... beschouwd : ». Telkens deze formulering voorkomt wordt bedoeld dat die activiteiten niet onder die genoemde reglementering vallen.

Voor de installateurs van fotovoltaïsche panelen betekent dit, dat zij niet het bewijs moeten leveren van de beroepskennis die vereist is voor het uitvoeren van elektrotechnische activiteiten, wanneer aan twee cumulatieve voorwaarden voldaan is, namelijk : - de plaatsing of de herstelling gebeurt door een onderneming op het gebied van dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten; - die onderneming raakt niet aan de elektriciteitsvoorziening.

Met « installateur » wordt bedoeld de ondernemer die fotovoltaïsche panelen plaatst of herstelt.

Concreet kunnen zich de volgende situaties voordoen : De installateur is een onderneming die andere dan dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten uitoefent. In dit geval is het van geen belang of hij zorgt voor een ingreep op de electriciteitsvoorziening; hij valt eveneens onder het toepassingsgebied van de « elektrotechnische activiteiten »;

De installateur is een onderneming die dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten uitoefent, en hij doet dit zonder ingreep op de elektriciteitsvoorziening. Deze aannemer valt onder het toepassingsgebied van dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten, waarvan de beroepskennis moet worden aangetoond overeenkomstig art. 18 van het bedoelde besluit.

De installateur is een onderneming die dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten uitoefent, en hij zorgt ook voor aansluitingen voor de elektriciteitsvoorziening. Deze aannemer valt wel degelijk onder het toepassingsgebied van de « elektrotechnische activiteiten »; in dit geval is de beroepsbekwaamheid voor dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten ook vereist.

Besluit : De installateur van fotovoltaïsche panelen moet beschikken over de beroepsbekwaamheid die vereist is inzake elektrotechnische activiteiten.

Alleen in het geval waarin de installateur een onderneming is die dakdekkers- en waterdichtingsactiviteiten uitoefent, én die activiteit uitoefent zonder ingreep op de elektriciteitsvoorziening, dient de beroepsbekwaamheid voor het uitoefenen van elektrotechnische activiteiten niet te worden aangetoond.

Het verdient aanbeveling dat dit advies wordt nagevolgd door alle provinciale registratiecommissies om tot een eenvormigheid in de beslissingen te komen.

Voor de stuurgroep : De voorzitter, S. LEO Samenstelling van de stuurgroep : - Een vertegenwoordiger van de Federatie van Algemene Bouwaannemers - Een vertegenwoordiger van het ACLVB - Een vertegenwoordiger van CSC Bâtiment et Industrie - Een vertegenwoordiger van ACV Bouw en Industrie - Een vertegenwoordiger van Agoria - Een vertegenwoordiger van Bouwunie - Een vertegenwoordiger van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg - Een vertegenwoordiger van de Federale Overheidsdienst Financiën - Een vertegenwoordiger van de Federale Overheidsdienst Sociale Zekerheid - Twee vertegenwoordigers van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie - Een vertegenwoordiger van CGSLB - Een vertegenwoordiger van de Centrale générale FGTB - Een vertegenwoordiger van de Confederatie Bouw - Een vertegenwoordiger van het ABVV.