<****>****_title">25 DECEMBER 2017. - **** besluit tot wijziging van het van 10 februari 2008 betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen****><****>
****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.****><****>Gelet op de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective, artikel 3, § 1, 4° ;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 10 februari 2008 betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen;****><****>Gelet op advies 62.452/2 van de Raad van State, gegeven op 6 december 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, vervangen bij de wet van 2 april 2003;****><****>**** dat de federale wetgever geopteerd heeft voor een systeem van horizontale omzetting van de richtlijn 2005/36/EG van het **** parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van ****,door middel van de wet van 12 februari 2008 tot instelling van een algemeen kader voor de erkenning van ****-****, aangevuld met verticale omzettingen voor **** beroepen;****><****>**** dat artikel 4, § 4, van bovengenoemde wet van 12 februari 2008 bepaalt dat indien in een afzonderlijk nationaal **** een andere specifieke regeling die in rechtstreeks verband staat met de erkenning van **** is vastgesteld, de overeenkomstige bepalingen van deze wet niet van toepassing zijn;****><****>**** dat onderhavig besluit voorziet in een afzonderlijke regeling voor de erkenning van **** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective zoals bedoeld in de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective;****><****>**** bijgevolg de volgende artikelen van de wet van 12 februari 2008 tot instelling van een algemeen kader voor de erkenning van ****-**** niet van toepassing zijn op het beroep van privé-detective: - artikel 2, § 1, **** tot en met ****, **** tot en met ****, **** tot en met s; - artikel 2, § 3; - artikel 5; - artikel 5/9 §§ 1 en 2; - artikelen 6 tot en met 11; - artikel 13; - artikel 14; - artikel 15; - artikel 16, §§ 1 en 2; - artikel 16, §§ 4 tot en met 7; - artikel 22, §§ § 2, 3 en 3/1; - artikel 23; - artikel 25.****><****>**** de voordracht van **** Minister van Veiligheid en Binnenlandse ****, Hebben **** besloten en besluiten Wij : <****>****_article">Artikel 1.**** besluit verzekert de gedeeltelijke omzetting van de richtlijn 2013/55/**** van het **** **** en de Raad van 20 november 2013 tot wijziging van de richtlijn 2005/36/EG betreffende de erkenning van **** en **** (****) ****. 1024/2012 betreffende de administratieve samenwerking via het **** interne markt. <****>****_article">Art. 2.Artikel 2 van het koninklijk besluit van 10 februari 2008 betreffende de vereisten met betrekking tot de opleiding en de erkenning van de EG-**** voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de opleidingen, wordt vervangen als volgt: "<****>****_article">Art. 2.§ 1. **** de toepassing van dit besluit, wordt verstaan onder: ****_list">1° richtlijn: Richtlijn 2005/36/EG van het **** parlement en de Raad van 7 september 2005 betreffende de erkenning van **** en haar latere wijzigingen;****_list">2° wet: de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective;****_list">3° lidstaat : lidstaat van de **** **** alsook de andere staten waarop de richtlijn van toepassing is;****_list">4° derde land: een staat waarop de richtlijn niet van toepassing is;****_list">5° ****: kwalificaties die worden gestaafd door een ****, een **** zoals bedoeld in artikel 18, punt 1°, ****), ****) en ****) en/of beroepservaring;****_list">6° **** : een diploma, certificaat of andere titel die door een overeenkomstig de wettelijke of **** bepalingen van een lidstaat aangewezen bevoegde autoriteit, is afgegeven ter afsluiting van een hoofdzakelijk in één of meerdere lidstaten gevolgde beroepsopleiding;****_list">7° beroepservaring: de daadwerkelijke en geoorloofde **** of gelijkwaardige **** uitoefening van het betrokken beroep in een lidstaat;****_list">8° minister : de Minister van Binnenlandse Zaken;****_list">9° bevoegde autoriteit : iedere autoriteit of instelling die door een lidstaat specifiek wordt gemachtigd om **** en andere documenten of informatie af te geven of te ontvangen, alsmede aanvragen te ontvangen en beslissingen te nemen als bedoeld in dit besluit;****_list">10° bevoegde **** autoriteit of administratie: de **** Private Veiligheid van de **** Directie Veiligheid en Preventie van de federale overheidsdienst Binnenlandse Zaken;****_list">11° gereglementeerd beroep: een **** of een geheel van **** waartoe de toegang of waarvan de uitoefening of één van de wijzen van uitoefening krachtens de wet direct of indirect afhankelijk wordt gesteld van het bezit van bepaalde ****;****_list">12° gereglementeerde opleiding: elke opleiding die specifiek op de uitoefening van een bepaald beroep gericht is en die uit een **** bestaat die eventueel met een beroepsopleiding, een **** of **** wordt aangevuld.De structuur en het niveau van de beroepsopleiding, de **** of de praktijkervaring worden in wettelijke of **** bepalingen van de betrokken lidstaat vastgesteld of door een daartoe aangewezen autoriteit gecontroleerd of erkend; ****_list">13° vakken die wezenlijk verschillen: vakken waarvan de kennis, vaardigheden en competenties van essentieel belang zijn voor de uitoefening van het gereglementeerd beroep en waarvoor de door de aanvrager ontvangen opleiding qua duur of inhoud wezenlijk afwijkt van de in België vereiste opleiding;****_list">14° aanvrager: onderdaan van een lidstaat;****_list">15° **** : een controle van de ****, -vaardigheden en -competenties van de aanvrager, die wordt verricht of erkend door de bevoegde **** autoriteit en die tot doel heeft de bekwaamheid van de aanvrager te beoordelen om in **** het gereglementeerd beroep uit te oefenen;****_list">16° ****: de uitoefening van de gereglementeerde **** in België onder verantwoordelijkheid van een gekwalificeerde beoefenaar, eventueel gekoppeld aan een aanvullende opleiding;****_list">17° dwingende redenen van algemeen belang: redenen zoals in het bijzonder de openbare orde, de openbare veiligheid, de ****, de ****, de handhaving van het financiële evenwicht van het sociale ****, de bescherming van consumenten, afnemers van diensten en werknemers, de eerlijkheid van handelstransacties, de ****, de bescherming van het milieu en het stedelijke milieu, het ****, de intellectuele eigendom, het behoud van het nationaal historisch en artistiek erfgoed en doelstellingen van het sociaal beleid en het ****;****_list">18° **** systeem voor de overdracht van **** of ****-****: het in het **** **** gangbare ****; 19° ****: het informatiesysteem van de interne markt beheerst door reglement 1024/2012/**** van het **** **** en de Raad van 25 oktober 2012.; ****_list">20° een leven lang leren: alle vormen van algemeen onderwijs, beroepsonderwijs en ****, niet-formeel onderwijs en informeel leren die gedurende het gehele leven plaatsvinden en die tot meer kennis, vaardigheden en competenties leiden, eventueel ook op het gebied van beroepsethiek. § 2. Met een **** wordt gelijkgesteld elke **** die afgegeven is in een derde land, als de houder ervan in kwestie een beroepservaring van drie jaar heeft op het grondgebied van de lidstaat die de betrokken ****, overeenkomstig artikel 2, tweede lid, van de richtlijn, heeft erkend en als die lidstaat de beroepservaring bevestigt." <****>****_article">Art. 3.**** hoofdstuk **** van **** **** van hetzelfde besluit, waarvan de bestaande tekst hoofdstuk 1bis zal vormen, worden de volgende wijzigingen aangebracht in artikel 18: ****_list">1° **** de eerste zin worden de woorden "**** de toepassing van artikel 20, en teneinde de **** te beoordelen van de aanvrager die de in de wet bedoelde activiteiten **** uit te oefenen, worden deze in de hiernavolgende niveaus ingedeeld" vervangen door de woorden "**** **** worden in de hiernavolgende niveaus ingedeeld";****_list">2° de bepalingen onder 3°, ****), 4° en 5° worden vervangen als volgt; "****) hetzij een gereglementeerde opleiding of, in het geval van gereglementeerde beroepen, een beroepsopleiding met een bijzondere structuur waarbij competenties worden aangereikt die verder gaan dan wat het onder punt 2° bedoelde niveau verstrekt, die gelijkwaardig is aan het bij het punt ****) vermelde opleidingsniveau, indien deze opleiding tot een vergelijkbare **** leidt en op een vergelijkbaar niveau van verantwoordelijkheden en taken voorbereidt, mits het diploma vergezeld **** van een certificaat van de lidstaat van oorsprong; ****_list">4° een diploma dat bewijst dat de houder met succes een **** opleiding met een duur van ten minste drie jaar en ten hoogste vier jaar of met een daaraan gelijkwaardige duur in geval van een **** opleiding heeft afgesloten, die daarnaast kan worden uitgedrukt in een daaraan gelijkwaardig aantal ****-****, behaald aan een universiteit of een instelling voor hoger onderwijs of aan een andere instelling met hetzelfde opleidingsniveau, en dat, in voorkomend geval, bewijst dat hij de beroepsopleiding die als aanvulling op de **** opleiding vereist is, met succes heeft afgesloten; 5° een diploma dat bewijst dat de houder met succes een **** opleiding met een duur van ten minste vier jaar of met een daaraan gelijkwaardige duur in geval van een **** opleiding heeft afgesloten, die daarnaast kan worden uitgedrukt in een daaraan gelijkwaardig aantal ****-****, behaald aan een universiteit of een instelling voor hoger onderwijs of aan een andere instelling met hetzelfde opleidingsniveau en dat, in voorkomend geval, bewijst dat hij de beroepsopleiding die als aanvulling op de **** opleiding vereist is, met succes heeft afgesloten." <****>****_article">Art. 4.In **** **** van hetzelfde besluit wordt een nieuw hoofdstuk **** ingevoegd die de artikelen 17bis en 17ter bevat, ****: "****_chapitre">HOOFDSTUK ****. - **** bepalingen <****>****_article">Art. 17bis.**** de bevoegde **** autoriteit de **** van de aanvrager erkent, voldoet de aanvrager aan de ****- en **** bedoeld in artikel 3, § 1, 4°, of § 2, 5°, van de wet, voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective.****><****>**** de toepassing van dit besluit is het beroep dat de aanvrager in **** **** uit te oefenen hetzelfde als dat waarvoor hij in de lidstaat van oorsprong de kwalificaties bezit, indien hieronder vergelijkbare werkzaamheden vallen.****><****>**** afwijking van het eerste lid, wordt gedeeltelijke toegang tot het beroep in België verleend onder de in artikel 17ter vastgestelde voorwaarden. <****>****_article">Art. 17ter.**** bevoegde **** autoriteit verleent per geval gedeeltelijke toegang tot een **** op zijn grondgebied, doch alleen indien aan alle volgende voorwaarden is voldaan: ****_list">****) de **** is in zijn lidstaat van oorsprong volledig gekwalificeerd om de **** uit te oefenen waarvoor in België gedeeltelijke toegang wordt aangevraagd;****_list">****) de verschillen tussen de in de lidstaat van oorsprong legaal verrichte **** en het beroep van privé-detective in België zijn zo groot dat de toepassing van **** maatregelen erop zou neerkomen dat de aanvrager het volledige onderwijs- en opleidingsprogramma in België zou moeten doorlopen om tot het beroep van privé-detective in België te kunnen toegelaten te worden;****_list">****) de **** kan objectief worden gescheiden van andere activiteiten die het beroep van privé-detective in België omvat. **** de toepassing van het eerste lid, punt ****), dient de **** bevoegde autoriteit rekening te houden met de vraag of de **** autonoom in België kan worden uitgeoefend.****><****>Gedeeltelijke toegang kan worden afgewezen indien deze afwijzing door een dwingende reden van algemeen belang gerechtvaardigd is, indien zulks passend is ter verwezenlijking van het nagestreefde doel en het niet verder **** dan wat noodzakelijk is om dat doel te bereiken." <****>****_article">Art. 5.**** artikel 19 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° het eerste lid wordt vervangen als volgt: "Met een **** ter afsluiting van een in artikel 18 bedoelde opleiding, met inbegrip van het betrokken niveau, wordt gelijkgesteld elke **** die, ofwel elk geheel van **** dat, door een bevoegde autoriteit in een lidstaat is afgegeven, wanneer de daarmee in de **** **** op **** of **** basis zowel binnen als buiten formele programma's gevolgde opleiding wordt afgesloten die door deze lidstaat als gelijkwaardig wordt erkend en de houder ervan dezelfde rechten inzake de toegang tot of de uitoefening van het beroep verleent, dan wel hem voorbereidt op de uitoefening van dat beroep." ****_list">2° het vierde lid wordt opgeheven. <****>****_article">Art. 6.Artikel 20 wordt vervangen als volgt: "<****>****_article">Art. 20.**** beschouwd aan de **** en aan de beroepservaring zoals bedoeld in de artikel 3, § 1, 4° of § 2, 5°, van de wet, te voldoen de aanvrager die op de datum van de indiening van de aanvraag tot erkenning van zijn ****: ****_list">1° hetzij beschikt over het **** dat of **** die in een andere lidstaat verplicht wordt gesteld voor de toegang tot of de uitoefening van deze activiteit op zijn grondgebied;****_list">2° hetzij aantoont tijdens de voorbije tien jaar op **** basis gedurende een jaar of gedurende een daarmee in zijn totaliteit overeenkomende periode op **** de bedoelde activiteit te hebben uitgeoefend in een andere lidstaat die deze activiteit niet reglementeert, en die beschikt over een of meer **** of **** afgegeven door een andere lidstaat die deze activiteit niet reglementeert. **** **** of **** bedoeld onder punt 1° moeten afgegeven zijn door een bevoegde autoriteit in een lidstaat die overeenkomstig de wettelijke of **** bepalingen van die lidstaat is aangewezen.****><****>**** **** of **** bedoeld onder punt 2° moeten aan de volgende cumulatieve voorwaarden voldoen: ****_list">****) zij moeten afgegeven zijn door een bevoegde autoriteit in een lidstaat die overeenkomstig de wettelijke of **** bepalingen van die lidstaat is aangewezen;****_list">****) zij moeten aantonen dat de houder op de uitoefening van het betrokken beroep is voorbereid. **** in het eerste lid, 2° bedoelde beroepservaring van een jaar wordt echter niet geëist wanneer de aanvrager met de ****(s) waarover hij beschikt kan aantonen dat hij een gereglementeerde opleiding heeft afgesloten die hem voorbereidt op de uitoefening van de betrokken activiteiten." <****>****_article">Art. 7.**** hoofdstuk **** van titel **** van hetzelfde besluit, waarvan de bestaande tekst afdeling 1 zal vormen met als opschrift "Afdeling ****_list">1. Algemeen", wordt een afdeling 2 gevoegd, ****: "Afdeling 2.**** maatregelen <****>****_article">Art. 23bis.§ 1. **** minister of de ambtenaar die hij hiertoe heeft aangewezen kan, in één van de volgende gevallen, een beslissing tot erkenning van **** verbinden aan het slagen in een **** of voor een ****: ****_list">****) wanneer de door hem gevolgde opleiding betrekking heeft op vakken die wezenlijk verschillen van die welke worden bestreken door de in België vereiste ****;****_list">****) wanneer het beroep van privé-detective in België een of meer gereglementeerde beroepswerkzaamheden omvat die niet bestaan in het overeenkomstige beroep in de lidstaat van oorsprong van de aanvrager, in de zin van artikel 4, § 2, van de richtlijn, en waarvoor een opleiding in België vereist is die betrekking heeft op vakken die wezenlijk verschillen van die welke vallen onder het **** of de **** die de aanvrager overlegt. **** **** **** **** **** **** ****'**** **** **** **** **** **** **** **** de la **** **** **** ****'alinéa 1er, **** **** **** au **** **** **** **** **** stage ****'**** et ****'**** ****'****.****><****>**** deze beslissing te nemen, en wanneer deze gebaseerd is op een van de wezenlijke verschillen bedoeld onder punt ****) of ****) van het eerste lid, **** de minister of de ambtenaar die hij hiertoe heeft aangewezen, na of de door de aanvrager in het kader van zijn beroepservaring in een lidstaat of derde land verworven relevante kennis deze wezenlijke verschillen geheel of gedeeltelijk kan overbruggen. § 2. **** beslissing bedoeld in paragraaf 1 wordt naar behoren gemotiveerd. **** aanvrager krijgt volgende informatie: ****_list">1° het in België vereiste **** en het door de aanvrager behaalde **** volgens de onderverdeling in artikel 18;en ****_list">2° de wezenlijke verschillen bedoeld in paragraaf 1 en de redenen waarom deze verschillen niet kunnen worden gecompenseerd door de kennis, vaardigheden en competenties welke zijn verworven door beroepservaring of een leven lang leren, en die met dat doel door een bevoegde instantie formeel zijn gevalideerd. <****>****_article">Art. 23ter.**** behoeve van de controle van de ****, -vaardigheden en -competenties van de aanvrager in het kader van de ****, stelt de bevoegde **** autoriteit, op basis van een vergelijking tussen de in België vereiste opleiding en de opleiding die de aanvrager heeft genoten, een lijst op van de vakgebieden die niet afgedekt worden door het diploma of de ****(s) waarover de aanvrager beschikt.****><****>**** de **** moet in aanmerking worden genomen dat de aanvrager in de lidstaat van oorsprong of herkomst een gekwalificeerde **** is. **** proef heeft betrekking op vakgebieden die moeten worden gekozen uit deze die op de lijst staan en waarvan de kennis een wezenlijke voorwaarde is om het beroep in kwestie in België te kunnen uitoefenen. **** proef kan ook betrekking hebben op de kennis van de deontologie die in België op het beroep van privé-detective van toepassing is.****><****>**** minister of de ambtenaar die hij hiertoe aangewezen heeft bepaalt de nadere regelingen voor de ****, de vakken waarop deze proef betrekking heeft in functie van de wezenlijke verschillen die zijn geconstateerd, alsook de status die de aanvrager die zich op de **** in België wil voorbereiden heeft.****><****>**** aanvrager wordt in de gelegenheid gesteld om de **** af te leggen binnen een termijn van zes maanden na de beslissing waarbij hem dergelijke **** is opgelegd. <****>****_article">Art. 23****.De nadere regels voor de **** en de beoordeling alsmede de status van de **** stagiair worden door de minister of de ambtenaar die hij hiertoe aangewezen heeft vastgesteld. <****>****_article">Art. 8.**** artikel 21 van het zelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in de derde paragraaf wordt een tweede lid toegevoegd, ****: "**** de aanvrager deze informatie niet kan verstrekken, richt de bevoegde **** autoriteit zich tot het ****, de bevoegde autoriteit of iedere andere relevante instelling van de lidstaat van oorsprong." ****_list">2° het artikel wordt aangevuld met de paragrafen 4 en 5, ****: " § 4.In geval van gegronde twijfel kan de bevoegde **** autoriteit de bevoegde autoriteiten van een lidstaat om een bevestiging vragen dat de aanvrager geen tijdelijk of permanent verbod heeft tot beroepsuitoefening als gevolg van ernstige **** of strafrechtelijke veroordelingen die betrekking hebben op de uitoefening van een van zijn ****. § 5. Uitwisseling van informatie tussen bevoegde autoriteiten van verschillende lidstaten krachtens dit artikel vindt plaats via het ****." <****>****_article">Art. 9.**** artikel 23 van het zelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht: ****_list">1° het tweede en derde lid worden opgeheven;****_list">2° in het vierde lid worden de woorden "**** deze beslissing" vervangen door de woorden "**** de beslissing". <****>****_article">Art. 10.**** artikelen 24 en 25 van hetzelfde besluit worden opgeheven. <****>****_article">Art. 11.Artikel 26 van hetzelfde besluit wordt aangevuld met de leden 2 tot en met 5, ****: "**** minister of de ambtenaar die hij hiertoe aangewezen heeft kan een controle opleggen op de naleving van de verplichting bedoeld in het eerste lid als er ernstige en concrete twijfel bestaat of de **** over voldoende talenkennis beschikt voor de beroepswerkzaamheden die hij wil uitoefenen.****><****>**** controle wordt slechts uitgevoerd na de erkenning van een ****.****><****>**** controle van talenkennis dient evenredig te zijn met de uit te oefenen activiteit.". <****>****_article">Art. 12.**** **** van titel **** van hetzelfde besluit, dat de artikelen 27 en 28 bevat, wordt opgeheven. <****>****_article">Art. 13.**** minister van Veiligheid en Binnenlandse **** is belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te ****, 25 december 2017.****><****>**** **** **** : **** minister van Veiligheid en Binnenlandse ****, ****. ****