24 OKTOBER 2012. - Koninklijk besluit betreffende de Ombudsdienst voor treinreizigers

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Grondwet, de artikelen 37 en 107, tweede lid;

Gelet op de wet van 28 april 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/2010 pub. 10/05/2010 numac 2010201991 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten houdende diverse bepalingen, de artikelen 12, tweede lid, en 17, § 2, tweede lid, § 3 en § 6, eerste lid;

Gelet op het Koninklijk besluit van 23 februari 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/02/2012 pub. 15/03/2012 numac 2012003086 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit betreffende de organisatie en werking van het Resolutiefonds en tot bepaling van de modaliteiten voor de betaling van de bijdragen type koninklijk besluit prom. 23/02/2012 pub. 28/02/2012 numac 2012003067 bron federale overheidsdienst financien Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 9 juli 2000 betreffende de uitgifte van Staatsbons sluiten tot vaststelling van de nadere regels voor de werking van de Ombudsdienst voor treinreizigers tijdens de overgangsperiode bedoeld in artikel 18 van de wet van 28 april 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/2010 pub. 10/05/2010 numac 2010201991 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten houdende diverse bepalingen;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 19 oktober 2011;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken, gegeven op 2 april 2012;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 18 april 2012;

Gelet op het advies van het Directiecomité van 18 juni 2012;

Gelet op het Protocol van het Sectorcomité VI van 29 juni 2012;

Gelet op de betrokkenheid van de Gewestregeringen;

Gelet op het advies 51.289/4 van de Raad van State, gegeven op 23 mei 2012 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;

Op de voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken en de Staatssecretaris voor Mobiliteit, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de uitvoering en de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : - « wet » : de wet van 28 april 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/2010 pub. 10/05/2010 numac 2010201991 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten houdende diverse bepalingen; - « Ombudsdienst » : de Ombudsdienst voor treinreizigers bedoeld in artikel 11 van de wet; - « FOD » : de Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer; - « Minister » : de minister die bevoegd is voor het Spoorwegvervoer.

Art. 2.De Ombudsdienst wordt opgericht binnen de FOD. HOOFDSTUK 2. - Selectie en aanwijzing van de ombudsmannen

Art. 3.De Minister bepaalt de functiebeschrijving en het competentieprofiel van de functie van ombudsman van de Ombudsdienst.

Art. 4.Om zich kandidaat te stellen voor de functie van ombudsman, moeten de kandidaten de toelaatbaarheidvereisten vervullen die vereist zijn om aangeworven te worden als rijksambtenaar van het niveau A. Zij moeten bovendien bewijzen dat zij over de nuttige ervaring beschikken die vereist wordt door de functiebeschrijving.

De selectie van de ombudsman wordt uitgevoerd door SELOR, het Selectiebureau van de Federale Overheid, op basis van de functiebeschrijving en het competentieprofiel die zijn vastgelegd door de Minister.

Art. 5.De ombudsman legt de eed af in handen van de Minister. HOOFDSTUK 3. - Administratief en geldelijk statuut van de ombudsmannen

Art. 6.De ombudsmannen hebben recht op 26 dagen jaarlijks vakantieverlof.

Zij genieten vakantiegeld onder dezelfde voorwaarden als de rijksambtenaren.

Zij genieten omstandigheidsverloven, moederschapsverloven en ouderschapsverloven onder dezelfde voorwaarden als de rijksambtenaren.

Art. 7.De ombudsmannen worden bezoldigd in de weddeschaal vastgesteld bij artikel 7 van het koninklijk besluit van 9 oktober 1992 betreffende de dienst "ombudsman" in sommige autonome overheidsbedrijven.

Art. 8.De ombudsmannen worden zes maanden voor het einde van hun mandaat geëvalueerd door de Minister onder meer op basis van de resultaten van de audits voorzien in artikel 9.

De ombudsmannen worden voor een hernieuwbare termijn van vijf jaar door de Koning benoemd, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad.

De Minister kan het mandaat verlengen voor een periode van maximum zes maanden.

Art. 9.De ombudsmannen overhandigen de Minister jaarlijks, ten laatste op 30 juni, een door een onafhankelijke instelling opgesteld auditrapport over de werking van de ombudsdienst voor treinreizigers met betrekking tot het voorgaande jaar.

Art. 10.De ombudsmannen mogen niet na hun 65 jaar in dienst blijven.

De Minister kan evenwel van deze regel afwijken, voor een periode van maximum zes maanden, in afwachting van een vervanger. HOOFDSTUK 4. - Menselijke en materiële middelen

Art. 11.§ 1. Om de continuïteit van de openbare dienst te verzekeren stelt de NMBS-Holding de vroeger ter beschikking van de Dienst Ombudsman bij de NMBS gestelde personeelsleden van de NMBS-Holding ter beschikking van de Ombudsdienst, overeenkomstig het koninklijk besluit van 23 februari 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/02/2011 pub. 04/03/2011 numac 2011014044 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot vaststelling van de nadere regels voor de werking van de Ombudsdienst voor treinreizigers tijdens de overgangsperiode bedoeld in artikel 18 van de wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen sluiten tot vaststelling van de nadere regels voor de werking van de Ombudsdienst voor treinreizigers tijdens de overgangsperiode bedoeld in artikel 18 van de wet van 28 april 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/2010 pub. 10/05/2010 numac 2010201991 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten houdende diverse bepalingen.

Er kan niet meer voorzien worden in hun vervanging door andere personen die door de NMBS-Holding ter beschikking worden gesteld, onverminderd de toepassing van het koninklijk besluit van 7 maart 2007Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 07/03/2007 pub. 15/03/2007 numac 2007002026 bron federale overheidsdienst personeel en organisatie Koninklijk besluit tot organisatie van de vergelijkende selectie en de indiensttreding in het federaal administratief openbaar ambt van sommige statutaire ambtenaren van de autonome overheidsbedrijven sluiten tot organisatie van de vergelijkende selectie en de indiensttreding in het federaal administratief openbaar ambt van sommige statutaire ambtenaren van de autonome overheidsbedrijven.

De overeenkomst gesloten tussen de FOD en de NMBS-Holding met toepassing van artikel 9 van voornoemd koninklijk besluit van 23 februari 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 23/02/2011 pub. 04/03/2011 numac 2011014044 bron federale overheidsdienst mobiliteit en vervoer Koninklijk besluit tot vaststelling van de nadere regels voor de werking van de Ombudsdienst voor treinreizigers tijdens de overgangsperiode bedoeld in artikel 18 van de wet van 28 april 2010 houdende diverse bepalingen sluiten blijft van toepassing voor de terugbetaling van de uitgaven verricht door de NMBS-Holding ten voordele van de personeelsleden bedoeld in het eerste lid. § 2. De aanstelling van de personeelsleden gebeurt na overleg tussen de Voorzitter van de FOD en de ombudsmannen.

De Ombudsdienst omvat maximum 10 personeelsleden. § 3. Tijdens hun aanstelling worden de personeelsleden onder de verantwoordelijkheid geplaatst van de ombudsmannen.

De ombudsmannen verstrekken de hiërarchische meerderen van de personeelsleden alle informatie die nuttig is voor het volgen van de loopbaan van dezen, uit eigen beweging en op verzoek van de hiërarchische meerderen. § 4. De FOD stelt de kantoren en de nodige materiële middelen ter beschikking van de Ombudsdienst. HOOFDSTUK 5. - Procedureregels van de klachtenbehandeling

Art. 12.Overeenkomstig artikel 12, tweede lid, van de wet wordt de klacht per brief, per fax, met het elektronische formulier van de Ombudsdienst of mondeling en persoonlijk ingediend.

De klacht bevat de volgende elementen : 1° de identiteit en het adres van de klager;2° een uiteenzetting van de feiten;3° alle stukken die de klager noodzakelijk acht.

Art. 13.Indien, met toepassing van de artikelen 12 en 15 van de wet, de Ombudsdienst een klacht niet behandelt of de behandeling ervan niet voortzet, geeft hij de klager daarvan schriftelijk kennis, met vermelding van de redenen, binnen de maand vanaf de ontvangst van de klacht.

Art. 14.§ 1. De Ombudsdienst licht de spoorwegonderneming of -beheerder in tegen wie de klacht is ingediend.

De spoorwegonderneming of -beheerder heeft inzagerecht in het dossier dat de Ombudsdienst heeft aangelegd. Indien dit dossier vertrouwelijke gegevens bevat, worden die er vooraf door de Ombudsdienst uitgehaald.

De spoorwegonderneming of -beheerder kan zijn standpunt schriftelijk doen gelden. § 2. De Ombudsdienst kan de klager toelating verlenen tot inzage in het door hem aangelegde dossier. Indien dit dossier vertrouwelijke gegevens bevat, worden die er vooraf door de Ombudsdienst uitgehaald.

Art. 15.De Ombudsdienst roept op en hoort, indien hij dit nodig acht, de klager persoonlijk, de spoorwegonderneming of -beheerder die bij de klacht betrokken zijn. In dat geval kan iedere partij zich laten bijstaan door een persoon van haar keuze.

Art. 16.Het Koninklijk besluit tot vaststelling van de nadere regels voor de werking van de Ombudsdienst voor treinreizigers tijdens de overgangsperiode bedoeld in artikel 18 van de wet van 28 april 2010Relevante gevonden documenten type wet prom. 28/04/2010 pub. 10/05/2010 numac 2010201991 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen sluiten houdende diverse bepalingen wordt opgeheven.

Art. 17.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand na die waarin het is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad.

Art. 18.De minister bevoegd voor het Spoorvervoer is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 24 oktober 2012.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET De Staatssecretaris voor Mobiliteit, M. WATHELET