23 DECEMBER 2008. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 7 september 2004 tot bepaling van de vorm en de algemene voorwaarden van de door de Nationale Loterij georganiseerde openbare loterij « Euro Millions »

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 19 april 2002 tot rationalisering van de werking en het beheer van de Nationale Loterij, artikel 3, § 1, eerste lid, en artikel 6, § 1, 1°, gewijzigd bij de Programmawet I van 24 december 2002;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Gelet op het koninklijk besluit van 7 september 2004 tot bepaling van de vorm en de algemene voorwaarden van de door de Nationale Loterij georganiseerde openbare loterij « Euro Millions »;

Overwegende dat de Belgische Nationale Loterij sinds 8 oktober 2004 naar het voorbeeld van negen andere Europese Loterijen deelneemt aan de Gecoördineerde Loterij, genaamd « Euro Millions »;

Overwegende dat deze openbare loterij veel succes kent, zowel in België als op het nationaal grondgebied van de andere deelnemende Loterijen, wat tevens blijkt uit de omvang van de wekelijkse inzetten; dat dit succes aantoont dat deze loterij beantwoordt aan de verwachtingen van de spelers, aan wiens streven duidelijk wordt tegemoet gekomen;

Overwegende dat het aantrekkelijke karakter van deze openbare loterij als rechtsreeks en heilzaam gevolg heeft dat een belangrijk deel van het publiek gekanaliseerd wordt naar een ludiek tijdverdrijf waarvan het verslavingsrisico gering is;

Overwegende dat alle aan « Euro Millions » deelnemende Loterijen, in het licht van voorgaande overwegingen, het logischerwijze opportuun hebben geacht deze Gecoördineerde Loterij te promoten door aan het winstverdelingsmechanisme, vanaf de « Euro Millions » trekking van 6 maart 2009, twee vernieuwingen aan te brengen die geschikt zijn om aan de verwachtingen van de spelers tegemoet te komen;

Overwegende dat op grond van de huidige regels na een reeks van elf opeenvolgende trekkingen die geen enkele in rang 1 winnende combinatie aanduiden, het globaal voor deze rang bestemd bedrag ambtshalve wordt overgedragen naar de onmiddellijk lagere rang die minstens één winnaar bevat van deze elfde trekking, en dit volgens het zogeheten « Roll down » cascadesysteem;

Overwegende dat de eerste vernieuwing erin bestaat bovenvermeld mechanisme te vervangen door een formule die niet langer gebaseerd is op een tijdsparameter van elf opeenvolgende trekkingen, maar op een parameter die het globale in rang 1 te verdelen bedrag plafonneert; dat deze nieuwe parameter concreet inhoudt dat, wanneer een trekking in rang 1 geniet van een te verdelen bedrag dat hoger is dan het plafond dat vastgelegd werd door de aan « Euro Millions » deelnemende Loterijen, enkel het geplafonneerd bedrag in gelijke delen wordt verdeeld over de winnaars van rang 1 van die trekking. Het bedrag dat voormeld plafond overschrijdt wordt ambtshalve overgedragen naar de onmiddellijk lagere rang die minstens één winnaar bevat van deze trekking, en dit volgens het zogeheten « Flow down » cascadesysteem; dat dit systeem het sociale imago van de deelnemende Loterijen promoot, alsook de kleine landen bevoordeelt, zoals bijvoorbeeld België, dat in vergelijking met de grotere staten een kleinere kans heeft om winnaars van rang 1 te registreren omwille van de globaal gezien meer gematigde inzetten die op haar nationaal grondgebied worden ingezameld.

Overwegende dat de tweede vernieuwing erin bestaat bepaalde trekkingen te begiftigen met een « Super Minimum Jackpot Garantie »; dat hieruit concreet voortvloeit dat ten gunste van rang 1 van de betreffende trekkingen een gegarandeerd minimaal bedrag wordt vastgelegd door de deelnemende Loterijen en dat, zelfs indien in toepassing van de normale regels de verdeling van de inzetten gereserveerd voor de winsten niet toelaat op natuurlijke wijze dit gegarandeerd bedrag te genereren, er in dat geval geput wordt uit het « Booster Fonds » om het gegarandeerde bedrag te bereiken;

Overwegende dat het van kracht worden van voormelde vernieuwingen, vanaf de « Euro Millions » trekking van 6 maart 2009, ondergeschikt is aan de voorwaarde dat alle deelnemende Loterijen de nodige toelatingen van hun respectievelijke nationale autoriteiten hebben kunnen bekomen, en bijgevolg te zijner tijd de nodige wijzigingen hebben kunnen aanbrengen aan de reglementaire bepalingen die op hun nationaal grondgebied de deelname aan « Euro Millions » regelen;

Overwegende dat alle deelnemende Loterijen zich ertoe verbonden hebben nauwgezet de nodige maatregelen op juridisch vlak te treffen, zodat de reglementaire bepalingen bedoeld door huidig besluit voor de eerste maal zouden kunnen worden toegepast bij de trekking van 6 maart 2009;

Overwegende dat, en rekening houdend met de, voor de toepassing van de nieuwe regels bedoeld door huidig besluit, weerhouden datum van 6 maart 2009, de publicatie ervan in het Belgisch Staatsblad ten laatste moet plaats vinden op 29 januari 2009, zodat personen die wensen deel te nemen aan opeenvolgende trekkingen, die onder andere een periode van vijf opeenvolgende weken kunnen inhouden, kennis hebben van de aangebrachte reglementswijzigingen alvorens hun deelname te concretiseren;

Overwegende voor het overige dat het promoten van de gecoördineerde Loterij « Euro Millions » door middel van bovenvermelde twee vernieuwingen tot doel heeft het gedrag van de spelers nog meer te kanaliseren in de richting van een sociaal verantwoord spel;

Overwegende dat deze kanalisatieopdracht, die geenszins tijdelijk is maar integendeel absoluut op permanente basis en op doortastende wijze moet worden uitgevoerd, rekening houdend met haar sociale draagwijdte, beantwoordt aan één van de door de Belgische Staat aan de Nationale Loterij toevertrouwde taken krachtens het tussen deze twee partijen gesloten beheerscontract;

Gelet op de dringende noodzakelijkheid, gewettigd door de bovenstaande overwegingen;

Op de voordracht van de Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Artikel 17 van het koninklijk besluit van 7 september 2004 tot bepaling van de vorm en de algemene voorwaarden van de door de Nationale Loterij georganiseerde openbare loterij « Euro Millions », gewijzigd bij het koninklijk besluit van 21 december 2006, wordt vervangen als volgt : « Art.17. § 1. Onder voorbehoud van de bepalingen van § 2 worden, wanneer er bij een bepaalde trekking geen winnaar is van rang 1, de bedragen, bestemd voor de winnaars van deze rang 1, in een « Overdrachtfonds » gestort, teneinde te worden toegevoegd aan het deel van de ingezette bedragen dat is bestemd voor de winnaars van rang 1 van de volgende trekking. De betrokken bedragen worden vervolgens gecumuleerd totdat er, bij een bepaalde trekking, een winnaar van rang 1 uit de bus komt. Het « Overdrachtfonds » is uniek en gemeenschappelijk voor alle deelnemende Loterijen.

Wanneer er uit een bepaalde trekking geen winnaar te voorschijn komt van een andere rang dan rang 1, worden de voor de betrokken rang bestemde bedragen overgedragen op de onmiddellijk daaropvolgende lagere rang van dezelfde trekking. Wanneer een bepaalde trekking geen enkele winnaar van rang 12 oplevert, wordt het totale voor deze rang bestemde bedrag in het « Overdrachtfonds » gestort om te worden toegevoegd aan het deel van de ingezette bedragen dat is bestemd voor de winnaars van rang 1 van de volgende trekking.

Wanneer er in geen enkele rang een winnaar is, worden de voor al deze rangen bestemde bedragen in het « Overdrachtfonds » gestort om te worden toegevoegd aan het deel van de ingezette bedragen dat is bestemd voor de winnaars van rang 1 van de volgende trekking. § 2. In afwijking op de bepalingen van § 1, eerste lid : 1° wordt, wanneer bij een bepaalde trekking de sommen die globaal bestemd zijn voor rang 1 hoger zijn dan het door de deelnemende Loterijen vastgelegde plafond, enkel het geplafonneerd bedrag in gelijke delen verdeeld onder de winnaars van rang 1 van die trekking, en wordt het bedrag dat het plafond overschrijdt, overgedragen naar de onmiddellijk lagere rang van deze trekking die minstens één winnaar bevat, en dit volgens het zogeheten « Flow down » cascadesysteem. Bij gebrek aan een winnaar van een rang 1 die begiftigd is met een geplafonneerd bedrag, wordt dit bedrag overgedragen naar de rang 1 van de volgende trekking. Dit systeem van opeenvolgende overdrachten van het geplafonneerde bedrag naar rang 1 zet zich door zolang er geen trekking is die een winnaar van rang 1 aanduidt. De eerste trekking die minstens één winnaar in rang 1 aanduidt, stelt een einde aan deze cyclus van opeenvolgende overdrachten en veroorzaakt de toekenning van het geplafonneerd bedrag.

Het voor een cyclus vastgelegde, geplafonneerde bedrag blijft onveranderd gedurende de volledige duur ervan. Voor de daaropvolgende cycli kan het geplafonneerd bedrag wijzigen van cyclus tot cyclus en wordt het vastgelegd door de deelnemende Loterijen; 2° wordt, bij een « Speciale trekking » zoals bedoeld in het tweede lid, die geen winnaar in rang 1 heeft aangeduid, de som die globaal bestemd is voor de winnaars van deze rang overgedragen op de onmiddellijk daaropvolgende lagere rang met winnaars van deze « Speciale trekking », volgens het zogeheten « Roll down » systeem. Indien bij deze « Speciale trekking », en eventueel de daaropvolgende trekkingen, geen enkele winnaar in geen enkele rang zou aangeduid worden, worden de bedragen bestemd voor deze rangen overgedragen naar rang 1 van de eerstvolgende trekking en is hierop het « Roll down » systeem opnieuw van toepassing.

Een trekking wordt « Speciale trekking » genoemd wanneer de som, die globaal bestemd is voor de winnaars van rang 1, overeenstemt met een door de deelnemende Loterijen in onderling overleg vastgelegd minimaal gegarandeerd bedrag. Wanneer, in voorkomend geval, de som die globaal bestemd is voor de winnaars van rang 1 in toepassing van artikel 16 en van § 1, lager is dan het minimaal gegarandeerde bedrag, wordt de aanvulling die nodig is om dit bedrag te bereiken, afgenomen van het « Boosterfonds » bedoeld in artikel 18;

Enkel die trekkingen die als dusdanig in onderling overleg tussen de deelnemende Loterijen werden aangeduid en als dusdanig werden aangekondigd aan het publiek, vormen « Speciale trekkingen ». De Nationale Loterij zal de data van de « Speciale trekkingen », alsook de daarmee gepaard gaande bijzondere modaliteiten bekend maken met alle door haar nuttig geachte middelen. § 3. Een trekking wordt « Super trekking » genoemd wanneer de som, die globaal bestemd is voor de winnaars van rang 1, overeenstemt met een « Super Minimum Jackpot Garantie » die door de deelnemende Loterijen in onderling overleg werd vastgelegd. Wanneer, in voorkomend geval, de som die globaal bestemd is voor de winnaars van rang 1 in toepassing van artikel 16 en van § 1, lager is dan het minimaal gegarandeerde bedrag, wordt de aanvulling die nodig is om dit bedrag te bereiken, afgenomen van het « Boosterfonds » bedoeld in artikel 18;

Wanneer een « Super trekking » geen winnaar van rang 1 aanduidt, wordt de som die globaal bestemd is voor de winnaars van deze rang gestort in een « Overdrachtfonds » om te worden toegevoegd aan het deel van de ingezette bedragen dat is bestemd voor de winnaars van rang 1 van de volgende trekking. De betrokken bedragen worden vervolgens gecumuleerd totdat er, bij een bepaalde trekking, een winnaar van rang 1 uit de bus komt.

Enkel die trekkingen die als dusdanig in onderling overleg tussen de deelnemende Loterijen werden aangeduid en als dusdanig werden aangekondigd aan het publiek, vormen « Super trekkingen ». De regels bedoeld in § 2, 1° zijn van toepassing op deze trekkingen. »

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 6 maart 2009.

Art. 3.De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 23 december 2008.

ALBERT Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister en Minister van Financiën, D. REYNDERS