Koninklijk besluit betreffende de uitvoer van cosmetica en gebruiksartikelen

bron: federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu

numac: 2023030025

pub.: 15/02/2023

prom.: 22/12/2022


staatsblad: https://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/article_body(...)

22 DECEMBER 2022. - Koninklijk besluit betreffende de uitvoer van cosmetica en gebruiksartikelen

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat u wordt voorgelegd, beoogt uitvoering te geven aan artikel 2, eerste lid, artikel 3, 2°, a) en 4°, a), artikel 4, § 4 en artikel 6, § 1, a) en b) van de wet van 24 januari 1977 ter bescherming van de gezondheid van de gebruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere produkten. Hierbij wordt de koning gemachtigd de uitvoer van voedingsmiddelen en van andere producten te reglementeren en een vergoeding op te leggen voor de controle op naleving van deze regels.

Momenteel wordt dit nog geregeld in het koninklijk besluit van 6 maart 1980 betreffende de uitvoer van voedingsmiddelen en andere produkten.

De bepalingen hierin zijn echter verouderd en stroken niet meer met de huidige manier van werken. In het nieuwe besluit wordt het toepassingsgebied vernauwd tot de export van cosmetica en gebruiksartikelen die op de huid aangebracht worden. In de praktijk worden louter voor deze categorieën van `andere producten' certificaten voor export afgeleverd. Daarnaast worden de voorwaarden voor de aanvraag en opmaak van de vereiste exportcertificaten concreter vastgelegd bij dit besluit.

Ten slotte wordt met dit ontwerp van koninklijk besluit deels het koninklijk besluit van 6 maart 1980 opgeheven, namelijk voor wat betreft de andere producten.

Commentaar artikel per artikel

Artikel 1.Artikel 1 betreft de definities in het besluit.

Art. 2.Artikel 2 omschrijft het toepassingsgebied van het besluit en de voorwaarden voor uitvoer van cosmetica en gebruiksartikelen.

Art. 3.Artikel 3 bepaalt de procedure voor de aanvraag van een certificaat voor uitvoer.

Art. 4.Artikel 4 somt de verschillende verplichte inhoudelijke elementen op welke het certificaat voor uitvoer moet bevatten. Er zijn enerzijds vermeldingen die altijd verplicht zijn, en anderzijds bijkomende vermeldingen die verplicht zijn in zoverre het land van bestemming deze vereisen.

Art. 5.Artikel 5 omschrijft de procedure voor controle van naleving van de vereiste voorwaarden, alsook voor de opmaak van het certificaat.

Art. 6.Bepaalt de manier van aflevering van het certificaat en legt een vergoeding op die voor de opmaak verschuldigd zijn aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten.

Art. 7.Artikel 7 omschrijft de wijzigingen die aan het koninklijk besluit van 6 maart 1980 worden aangebracht en die tot doel hebben om andere producten uit het toepassingsgebied van dit besluit te halen.

Art. 8.Artikel 8 duidt de bevoegde minister aan die zal zorgen voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen in dit besluit. Dit is de minister van volksgezondheid.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Volksgezondheid, F. VANDENBROUCKE

22 DECEMBER 2022. - Koninklijk besluit betreffende de uitvoer van cosmetica en gebruiksartikelen FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de verbruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere produkten, artikel 2, eerste lid, artikel 3, 2°, a) en 4°, a), vervangen bij de wet van 22 maart 1989, artikel 4, § 4 en artikel 6 § 1, a) en b), laatstelijk gewijzigd bij de wet van 22 maart 1989;

Gelet op het koninklijk besluit van 6 maart 1980 betreffende de uitvoer van voedingsmiddelen en andere produkten;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 12 september 2022;

Gelet op advies 72.372/3 van de Raad van State, gegeven op 8 december 2022, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Volksgezondheid, Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1. - Definities en toepassingsgebied

Artikel 1.Voor de toepassing van dit koninklijk besluit wordt verstaan onder: 1° cosmetica: stoffen of mengsels als gedefinieerd in artikel 2, 1., a), van Verordening (EG) nr. 1223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende cosmetische producten; 2° gebruiksartikelen: stoffen of mengsels zoals gedefinieerd in artikel 1, 2°, f) van de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de verbruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere produkten, uitsluitend voor zover ze op de huid aangebracht worden;3° certificaat ter vrije verkoop: exportcertificaat dat aangeeft dat een product ofwel in België vrij in de handel mag worden gebracht ofwel mag worden uitgevoerd voor zover het land van bestemming de invoer toelaat;4° aanvrager: de fabrikant, uitvoerder of enige andere verantwoordelijke binnen de onderneming voor de uitvoer van de cosmetica en gebruiksartikelen;5° bevoegde instantie: de dienst inspectie consumptieproducten van het Directoraat-Generaal Dier, Plant en Voeding van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu;6° inspecteur: een contractueel of statutair personeelslid van de dienst inspectie consumptieproducten van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu;7° koninklijk besluit van 13 november 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/11/2011 pub. 29/11/2011 numac 2011024326 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten sluiten: het koninklijk besluit van 13 november 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/11/2011 pub. 29/11/2011 numac 2011024326 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten sluiten tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten;8° wet van 24 januari 1977: de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de gezondheid van de verbruikers op het stuk van de voedingsmiddelen en andere produkten.

Art. 2.§ 1. Dit besluit regelt de voorwaarden voor de uitvoer en de aflevering van exportcertificaten voor cosmetica en gebruiksartikelen.

Deze producten mogen slechts worden uitgevoerd indien zij voldoen aan de voorschriften uit wetten en Europese verordeningen uitgevaardigd ter bescherming van de gezondheid of besluiten genomen ter uitvoering van dezen.

Indien in het land van bestemming de voorschriften uit het tweede lid niet zouden gelden, dan mogen de producten slechts worden uitgevoerd wanneer de bepalingen in het land van bestemming worden gerespecteerd. § 2. In zoverre de autoriteiten van het land van bestemming dit verlangen, kan een certificaat zoals bedoeld in artikel 1, 3° worden afgeleverd voor de uitvoer van deze producten.

Het exportcertificaat vermeldt of de producten voldoen aan de voorschriften uit wetten en Europese verordeningen uitgevaardigd ter bescherming van de gezondheid of besluiten genomen ter uitvoering van deze en in België vrij in de handel mogen worden gebracht. § 3. De bepalingen van dit besluit zijn niet van toepassing op exportcertificaten die worden afgeleverd met toepassing van de wet van 4 februari 2000Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/02/2000 pub. 18/02/2000 numac 2000022108 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet houdende oprichting van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen sluiten houdende oprichting van het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen. HOOFDSTUK 2. - Procedure van afleverinvgoor de certificaten voor uitvoer

Art. 3.§ 1. Een certificaat dient te worden aangevraagd bij de bevoegde dienst. § 2. De aanvraag bevat: 1° een door de aanvrager vooraf opgesteld document in het Nederlands, Frans, Duits of Engels met de verplichte vermeldingen opgesomd in artikel 4 van dit besluit of 2° indien de autoriteiten van het land van bestemming dit verzoeken, een verzoek aan de bevoegde instantie om zelf een document op te stellen in het Nederlands, Frans, Duits of Engels, op basis van informatie die door de aanvrager wordt bezorgd en die de verplichte vermeldingen opgesomd in artikel 4 van dit besluit bevat. § 3. De modellen in bijlage van dit besluit kunnen worden gebruikt, maar zijn niet verplicht.

Art. 4.§ 1. Het certificaat bevat ten minste de volgende elementen: 1° de productnaam of, indien meerdere producten in eenzelfde document worden gecertificeerd, de productnamen;2° de naam of de firmanaam en het adres van de Belgische uitvoerder, zijnde de fabrikant of iemand anders;3° de kwalitatieve samenstelling van de bij de fabricage gebruikte ingrediënten.Voor de ingrediënten waarvoor de reglementering een maximaal of minimaal gehalte bepaalt, is de kwantitatieve samenstelling eveneens vereist; 4° de volgende verklaring, gedateerd en ondertekend door de verantwoordelijke, afhankelijk van de taal van het document, in het Nederlands, Frans, Duits of Engels: "De verantwoordelijke bevestigt dat deze producten zijn geproduceerd, conform aan verordening nr.1223/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende cosmetische producten en aan het koninklijk besluit van 17 juli 2012Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/07/2012 pub. 03/09/2012 numac 2012024269 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit betreffende cosmetische producten sluiten betreffende cosmetische producten." 5° de volgende verklaring gedateerd en ondertekend door de inspecteur afhankelijk van de taal van het document, in het Nederlands, Frans, Duits of Engels: "De ondergetekende inspecteur verklaart dat de bovengenoemde producten, waarvan de samenstelling in de bijlage is vermeld, in België vrij in de handel mogen worden gebracht." 6° Een stempel met uniek identificatienummer van de bevoegde instantie. § 2. Het certificaat bevat de volgende bijkomende vermeldingen, indien vereist door de autoriteiten van het land van bestemming: 1° de aard van de producten;2° de merknaam of merknamen van de producten;3° de hoeveelheid van de producten in aantallen en in eenheden van het metrieke stelsel;4° de fabricagedatum en het lotnummer van de producten of het factuurnummer;5° de in paragraaf 1, 4° en 5° opgenomen verklaringen in een andere taal, overeenkomstig de modellen in opgenomen bijlage;6° enige andere vermeldingen die vereist kunnen worden.

Art. 5.§ 1. De inspecteur ondertekent of weigert het door de aanvrager opgestelde certificaat na verifiëring van alle in artikel 4 opgesomde vermeldingen en na controle op de conformiteit met de toepasselijke wetgeving, zoals vermeld in artikel 2. Hij geeft zijn beslissing ter kennis uiterlijk binnen 30 kalenderdagen na datum van aanvraag. § 2. In het geval als bedoeld in artikel 3, § 2, 2°, wordt het certificaat door de inspecteur overeenkomstig een van de modellen in bijlage bij dit besluit vastgesteld, op basis van informatie dat door de aanvrager wordt bezorgd.

De inspecteur stelt het certificaat op in de taal die in de aanvraag wordt gebruikt. § 3. In zoverre de autoriteiten van het land van bestemming dit verzoeken, kan het document bijkomend worden gecontroleerd en gelegaliseerd door de dienst legalisatie van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken.

De aanvrager kan hetzij rechtstreeks een verzoek tot legalisatie van het gecertificeerde document indienen, hetzij aan de bevoegde instantie vragen dat men dit verzoek tot legalisatie aanvullend na ondertekening van het certificaat indient via het daartoe voorziene e-legaliseringssysteem.

Art. 6.§ 1. Het ondertekende en in voorkomend geval gelegaliseerde document wordt na verifiëring opgestuurd per post samen met een factuur. § 2. Per afgeleverd certificaat is een betaling van een retributie verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten, zoals voorzien in artikel 11 van het koninklijk besluit van 13 november 2011Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 13/11/2011 pub. 29/11/2011 numac 2011024326 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de retributies en bijdragen verschuldigd aan het Begrotingsfonds voor de grondstoffen en de producten sluiten.

In zoverre de bevoegde instantie het in artikel 5, § 3 bedoelde verzoek tot legalisatie indient via het e-legaliseringssysteem, is de betaling van de hieraan verbonden kosten eveneens verschuldigd voor de aanvrager van het certificaat. § 3. De factuur dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen. HOOFDSTUK 3. - Slotbepalingen

Art. 7.In het koninklijk besluit van 6 maart 1980 betreffende de uitvoer van voedingsmiddelen en andere produkten worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het opschrift worden de woorden "en andere produkten" opgeheven;2° in artikel 1 worden de woorden "Voedingsmiddelen en andere produkten" vervangen door het woord "Voedingsmiddelen";3° in artikel 2 worden de woorden "en de andere in artikel 1 bedoelde producten" opgeheven.

Art. 8.De Minister bevoegd voor Volksgezondheid is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 22 december 2022.