20 DECEMBER 2006. - Koninklijk besluit tot bepaling van de voorwaarden en de procedure inzake de toekenning van een projecttoelage, als bedoeld in artikel 2.13.2 (programma 56/5) van de wet van 20 december 2005 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2006, ter bevordering van de veiligheid naar aanleiding van voetbalwedstrijden

ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op artikel 12, derde lid van het koninklijk besluit van 17 juli 1991 houdende coördinatie van de wetten op de rijkscomptabiliteit;

Gelet op de wet van 20 december 2005 houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2006, inzonderheid op artikel 2.13.2, programma 56/5;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 5 september 2006;

Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting van 29 november 2006;

Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat de Minister van Binnenlandse Zaken het nodig acht dat er enerzijds verdere inspanningen geleverd worden om de veiligheid bij voetbalwedstrijden te verhogen via repressieve maatregelen, doch anderzijds de voetbalclubs wil motiveren zelf de overlast te beperken en de sociale cohesie te stimuleren door projecten op te zetten die preventief inwerken op het gedrag van de voetbalsupporters; dat deze voetbalclubs aldus op een financiële injectie kunnen rekenen om de veiligheid in en rond de stadions nog te verbeteren; dat de verdeling van deze financiële middelen voor het jaar 2006 zo spoedig mogelijk dient te gebeuren; dat de uiterlijke datum van vastlegging van dit krediet voor het jaar 2006, 23 december 2006 betreft, datum waarop het koninklijk besluit in het Belgisch Staatsblad moet verschenen zijn;

Gelet op het advies 41.866/2 van de Raad van State gegeven op 14 december 2006, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973 en vervangen bij de wet van 4 augustus 1996;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Het « fairplaykrediet », als bedoeld in de basisallocatie 56.52.3301 van het budget van het departement FOD Binnenlandse Zaken, wordt toebedeeld ter bevordering van door de voetbalwereld voorgestelde projecten die een positieve invloed hebben op de veiligheid bij voetbalwedstrijden.

Het fairplaykrediet kan aangewend worden voor projecten die betrekking hebben op : - de professionalisering van de werking van de veiligheidsverantwoordelijken en de stewards; - grootschalige evacuatie-oefeningen in de voetbalstadions; - opleidingen inzake de aanpak van racisme en sensibiliseringscampagnes tegen racisme; - het verhogen van de veiligheid en het veiligheidsgevoel in het stadion voor personen met een handicap; - het aanbrengen van sociale waarden bij jeugdige supporters onder de koepel van de veiligheid bij voetbalwedstrijden; - preventieve acties met en ten aanzien van supporters; - voorlichtingscampagnes naar de supporters toe inzake veiligheid; - samenwerkingsverbanden tussen supporters, buurtbewoners, club en andere betrokken partners teneinde de veiligheid bij voetbalwedstrijden te verbeteren; - het stimuleren van positieve sfeeracties; - het bevorderen van de uitwisseling van goede praktijken betreffende de veiligheid bij voetbalwedstrijden; - het stimuleren van de responsabilisering van de supporters(clubs).

Art. 2.§ 1. Het projectvoorstel moet voldoen aan volgende voorwaarden : 1° het projectvoorstel moet worden ingediend bij de Voetbalcel, Algemene Directie Veiligheids- en Preventiebeleid, Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken;2° het projectvoorstel moet worden ingediend door de veiligheidsverantwoordelijke van de voetbalclub of van een overkoepelende sportbond of indien er geen veiligheidsverantwoordelijke is, door de voorzitter;3° het projectvoorstel heeft geen betrekking op het uitvoeren door de organisator van voetbalwedstrijden van diens wettelijke of reglementaire verplichtingen;4° het projectvoorstel is duidelijk en gedetailleerd omschreven en vermeldt de doelstellingen en de prestatie- en effectindicatoren;5° het projectvoorstel heeft betrekking op de veiligheid bij voetbalwedstrijden in de brede zin van het woord;6° het projectvoorstel is niet gericht op commerciële doeleinden;7° de resultaten van het project worden zowel op korte als op middellange en lange termijn verwacht;8° de uitvoering van het project is nog niet afgesloten;9° het projectvoorstel bevat een gedetailleerde kostenraming;10° het projectvoorstel wordt niet gesubsidieerd door of via een andere overheidsinstantie. § 2. Maximaal 70 % van de reële kost van het project wordt door subsidie gefinancierd. De totale subsidie bedraagt maximaal 20.000 euro .

Art. 3.§ 1. De ingediende projectvoorstellen worden aan een multidisciplinaire selectiecommissie voorgelegd. De selectiecommissie beoordeelt de projecten en legt haar voorstel tot subsidiëring voor aan de Minister.

De leden van de selectiecommissie worden aangesteld door de Voetbalcel, Algemene Directie Veiligheids- en Preventiebeleid, Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, die er tevens het voorzitterschap en secretariaat van verzorgt.

De selectiecommissie bestaat uit vertegenwoordigers van diverse bij de problematiek voetbalveiligheid betrokken instanties of personen, zoals : - een vertegenwoordiger van de lokale politie; - een vertegenwoordiger van de federale politie; - een vertegenwoordiger uit de supporterswereld; - een vertegenwoordiger van de preventiewerkers; - een vertegenwoordiger uit de voetbalwereld.

Elk lid heeft één stem per projectvoorstel. § 2. De selectiecriteria en de wegingpercentages bij het toekennen van een projecttoelage zijn de volgende : - mate waarin het projectvoorstel kadert in het luik veiligheid binnen de club en beantwoordt aan de doelstellingen van het fairplaykrediet : 20 %; - mate waarin het projectvoorstel een meerwaarde heeft en vernieuwend is : 20 %; - mate waarin het projectvoorstel resultaat heeft op middellange en lange termijn : 20 %; - mate waarin de voetbalclub die het projectvoorstel indient in het verleden blijk heeft gegeven van de wil om de veiligheid te verzekeren en te verbeteren : 15 % ; - mate waarin het projectvoorstel beroep doet op andere partners : 15 %; - mate waarin het projectvoorstel van nut kan zijn voor andere voetbalclubs en/of de overkoepelende sportbonden : 10 %.

Het projectvoorstel met de hoogste score komt eerst in aanmerking voor kredietverlening, en deze rangschikking wordt gevolgd tot eventueel het volledig toegekende krediet is uitgeput.

De selectiecommissie heeft via de toepassing van de wegingspercentages de mogelijkheid om een lager bedrag toe te kennen dan in het projectvoorstel aangevraagd.

Indien er meer projecten worden ingediend dan er krediet voorhanden is, komen de projecten met de hoogste scores eerst in aanmerking voor kredietverlening, en deze rangschikking wordt gevolgd tot het volledig toegekende krediet is uitgeput.

Indien twee of meerdere projecten eenzelfde totale score behalen, houdt de selectiecommissie een stemming over de rangschikking van de projecten.

Art. 4.Vóór 1 juni 2007, bezorgt/bezorgen begunstigde(n) aan de Voetbalcel, Algemene Directie Veiligheids- en Preventiebeleid, Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken, een afschrift van de documenten die de aard en het bedrag van de gedane uitgaven bewijzen.

De Voetbalcel onderzoekt en controleert de functionele en financiële aanwending van de subsidie aan de hand van verslagen, bewijsstukken en eventuele bezoeken ter plaatse. Op basis daarvan wordt het voor ieder project voorziene bedrag volledig, gedeeltelijk of niet uitbetaald.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 6.Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 20 december 2006.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, P. DEWAEL