18 APRIL 2024. - Koninklijk besluit tot bepaling van de kentekens en de identificatiemiddelen bedoeld in artikel 14, eerste lid, 4° en 5° van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel en tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van de artikelen 1 tot 3, 22, 29 tot 31 en 33 van dezelfde wet

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel, artikel 14, eerste lid, 4° en 5° en 37;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 11 juli 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 29 augustus 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatsecretaris voor Begroting, gegeven op 13 september 2023;

Gelet op het protocol nr. 531 van 14 november 2023 van het Sectorcomité III - Justitie;

Gelet op advies 75.698/16 van de Raad van State, gegeven op 25 maart 2024, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat dit besluit strekt tot de uitvoering van artikel 14, 4° en 5° van de penitentiaire wet, die bepaalt dat personeelsleden kentekens eigen aan de functie en identificatiemiddelen moeten dragen; Overwegende het koninklijk besluit van 2 december 2021Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 02/12/2021 pub. 07/12/2021 numac 2021022588 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit tot bepaling van de uitrusting en de kledijvergoeding die worden toegekend aan de personeelsleden van de buitendiensten van het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen van de federale Overheidsdienst Justitie die deel uitmaken van de bewaking, techniek en logistiek sluiten tot bepaling van de uitrusting en de kledijvergoeding die worden toegekend aan de personeelsleden van de buitendiensten van het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen van de federale Overheidsdienst Justitie die deel uitmaken van de bewaking, techniek en logistiek;

Overwegende het koninklijk besluit van 20 juli 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/07/2022 pub. 08/08/2022 numac 2022041620 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13, § 2, 5° en 6° van de wet van 23 maart 2019 betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten tot uitvoering van artikel 13, § 2, 5° en 6° van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel;

Overwegende dat dit besluit de specifieke kentekens vastlegt eigen aan de functie van de personeelsleden die vereist zijn om een uniform te dragen en de identificatiemiddelen vastlegt voor alle personeelsleden van de penitentiaire administratie;

Overwegende dat in toepassing van de regelgeving en de rechtspraak van het Europees Hof voor de rechten van de mens betreffende artikel 3 van het Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens (EVRM), de leden van de gevangenisadministratie identificeerbaar moeten zijn. Artikel 3 van het EVRM houdt in dat er een verbod is op foltering en op onmenselijke en vernederende behandelingen. Daarom moet ervoor worden gezorgd dat de overheid haar macht in haar betrekkingen met de burgers niet misbruikt;

Overwegende dat artikel 144 § 1, derde lid, van de basis wet van 12 januari 2005Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/01/2005 pub. 01/02/2005 numac 2005009033 bron federale overheidsdienst justitie Basiswet betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van de gedetineerden sluiten betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van de gedetineerden en verscheidene omzendbrieven bepalen dat personeelsleden identificeerbaar moeten zijn of zich moeten identificeren. Deze regels zijn van belang om de interne controle van de naleving van de regelgeving te kunnen verrichten en zich te vergewissen van de goede werking van de instelling;

Overwegende dat deze verplichting ook van toepassing is op de politie.

Het reglement voor politiepersoneel voorziet immers dat het personeel zich in alle omstandigheden moet identificeren. De korpschef, de commissaris-generaal, de directeur-generaal of hun afgevaardigde kunnen echter beslissen het naamplaatje, voor bepaalde interventies, te vervangen door een interventienummer en dat een systematisch beroep op anonimiteit verboden is. De verantwoordelijke overheid die de anonimiteit toestaat, neemt haar beslissing rekening houdend met de omstandigheden van de interventie wanneer die de identificatie van de politiemensen gevaarlijk maken.Systematisch gebruik van de anonimiteit is derhalve verboden;

Overwegende dat het werk van gevangenispersoneel echter verschilt van het werk van politieagenten, omdat het gevangenispersoneel vaak met dezelfde gedetineerden werken. De gedetineerden en het personeel kennen elkaar dus; een eenmalige identificatie via de voornaam en initialen, bijvoorbeeld beperkt tot interventies, zou dus geen zin hebben voor de bescherming van hun privacy;

Overwegende dat het tevens noodzakelijk is om de artikelen 1 tot 3, 14,4° tot 5°, 22, 29 tot 31 en 33 van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel in werking te doen treden;

Op de voordracht van de Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.§ 1 Dit besluit is van toepassing op de personeelsleden van de buitendiensten van het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen van de federale Overheidsdienst Justitie die deel uitmaken van de bewaking, techniek en logistiek en die hun functie in een gevangenis uitoefenen, uitgezonderd voor de gevangenissen die als detentiehuis aangewezen worden.

Voor de uitvoering van dit besluit verstaat men onder : 1° "personeelslid" : het contractueel personeelslid, de statutair of stagiair;2° "de buitendiensten van het Directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen" : de gevangenissen bedoeld in het koninklijk besluit van 17 augustus 2019Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/08/2019 pub. 29/08/2019 numac 2019014179 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit tot uitvoering van de bepalingen van de basiswet van 12 januari 2005 betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van de gedetineerden inzake de bestemming van de gevangenissen en de plaatsing en de overplaatsing van de gedetineerden sluiten tot uitvoering van de bepalingen van de basis wet van 12 januari 2005Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/01/2005 pub. 01/02/2005 numac 2005009033 bron federale overheidsdienst justitie Basiswet betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van de gedetineerden sluiten betreffende het gevangeniswezen en de rechtspositie van de gedetineerden inzake de bestemming van de gevangenissen en de plaatsing en de overplaatsing van de gedetineerden. § 2 In afwijking van paragraaf 1, eerste lid, is artikel 3 §§ 1 en 3 van toepassing op alle personeelsleden van de penitentiaire administratie.

Art. 2.De kentekens eigen aan de functie van personeelsleden bedoeld in artikel 1 § 1 zijn vastgelegd in de bijlage.

Art. 3.§ 1 Het personeelslid bedoeld in artikel 1 krijgt een middel ter identificatie dat hij tijdens zijn dienst zichtbaar draagt. § 2 Het personeelslid bedoeld in artikel 1 § 1, eerste lid, dat verplicht een uniform draagt, draagt een identificatiekenteken op de rechterborst. Dit vermeldt de naam en voornaam van het personeelslid. § 3 Het personeelslid bedoeld in artikel 1 § 2 dat niet verplicht is een uniform te dragen, draagt een identificatiebadge met zijn naam, voornaam, zijn graad en/of functie, alsmede zijn foto.

Art. 4.Bij wijze van overgangsmaatregel, dragen de personeelsleden bedoeld in artikel 1 § 1, eerste lid, die werken binnen een gevangenis of een afdeling van een gevangenis waarop het koninklijk besluit van 20 juli 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 20/07/2022 pub. 08/08/2022 numac 2022041620 bron federale overheidsdienst justitie Koninklijk besluit tot uitvoering van artikel 13, § 2, 5° en 6° van de wet van 23 maart 2019 betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten tot uitvoering van artikel 13, § 2, 5° en 6° van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel nog niet van toepassing is, dezelfde kentekens als die vastgelegd in de bijlage voor het personeel van de bewaking in het domein Bewaking en Beveiliging van gebouwen en personen onder dezelfde voorwaarden.

Art. 5.Treden in werking op de eerste dag van de tweede maand na deze waarin dit besluit is bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad: 1° de artikelen 1 tot 3, 22, 29 tot 31 en 33 van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel;2° dit besluit.

Art. 6.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 18 april 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld