17 JULI 2024. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging bedoeld in het artikel VI.114 van het Wetboek van economisch recht

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op het Wetboek van economisch recht, artikel VI.114, § 2, tweede lid, ingevoegd bij de wet van 8 februari 2024;

Gelet op het koninklijk besluit van 12 mei 2015Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/05/2015 pub. 22/05/2015 numac 2015011201 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging of organisatie bedoeld in de artikelen VI.114 en XIV.81 van het Wetboek van economisch recht sluiten tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging of organisatie bedoeld in de artikelen VI.114 en XIV.81 van het Wetboek van economisch recht;

Gelet op het advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 22 maart 2024, dat terugverwijst naar haar standaardadvies nr. 65/2023 van 24 maart 2023 betreffende de redactie van normatieve teksten;

Gelet op de adviesaanvraag aan de Raad van State binnen een termijn van dertig dagen, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat de adviesaanvraag is ingeschreven op 8 april 2024 op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder het nummer 76.100/1;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 8 april 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende het koninklijk besluit van 10 februari 2022Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 10/02/2022 pub. 07/03/2022 numac 2022040312 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Koninklijk besluit betreffende de centrale nummerdatabank sluiten betreffende de centrale nummerdatabank;

Op de voordracht van de Minister van Economie, de Minister van Middenstand, de Minister van de Telecommunicatie, en de Staatsecretaris voor Consumentenbescherming,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

HOOFDSTUK 1. - Definities

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit, wordt verstaan onder: 1° centrale nummerdatabank: centrale nummerdatabank in de zin van artikel 106/2 van de wet van 13 juni 2005Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/06/2005 pub. 20/06/2005 numac 2005011238 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de elektronische communicatie sluiten betreffende de elektronische communicatie; 2° vereniging belast met de terbeschikkingstelling van de "Bel me niet meer!"-lijst: de vereniging erkend overeenkomstig de erkenningsvoorwaarden in dit besluit die instaat voor het ter beschikking stellen van de "Bel me niet meer!"-lijst, in de zin van artikel I.8, 48°, van het Wetboek van economisch recht, aan ondernemingen die aan telefonische direct marketing wensen te doen; 3° Algemene Verordening Gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG. HOOFDSTUK 2. - De vereniging belast met de terbeschikkingstelling van de "Bel me niet meer!" lijst Afdeling 1. - Erkenningsvoorwaarden

Art. 2.De vereniging bedoeld in artikel VI.114, § 1, van het Wetboek van economisch recht kan worden erkend indien zij aan de volgende voorwaarden voldoet: 1° wat betreft het nastreven van een belangeloos doel: a) de vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur en respecteert de bepalingen van het boek 9 van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen;b) het doel van de vereniging is de bescherming van abonnees en gebruikers tegen ongewenste communicatie door ondernemingen die aan telefonische direct marketing wensen te doen.Hiertoe omvat het voorwerp van de vereniging de taken die voortvloeien uit de artikelen VI.112 en VI.114, § 1, van het Wetboek van economisch recht; c) het mandaat van bestuurder van de vereniging evenals het mandaat van voorzitter van het bestuursorgaan van de vereniging worden niet vergoed;d) de vereniging kan enkel deelnemen in andere verenigingen of rechtspersonen, wanneer deze een gelijkaardig belangeloos doel hebben;e) bij ontbinding van de vereniging worden de beschikbare gegevens onmiddellijk en definitief verwijderd;2° inzake toegang voor ondernemingen die aan telefonische direct marketing wensen te doen of voor wier rekening dit gebeurt: a) de vereniging geeft via een verbinding die op passende wijze is beveiligd de telefoonnummers en de datum van registratie die door de centrale nummerdatabank werden aangeleverd ter beschikking van de ondernemingen die aan telefonische direct marketing wensen te doen;b) elke onderneming die aan telefonische direct marketing wenst te doen, krijgt een individuele beveiligde toegang tot een afgeschermde server, waar hij de "Bel me niet meer!"-lijst kan consulteren;c) de toegangsrechten zijn beperkt tot de raadpleging van de "Bel me niet meer!"-lijst en verleend voor de duur bepaald met de betrokken onderneming;d) de vereniging beperkt de kosten die worden aangerekend aan deze ondernemingen, tot wat strikt nodig is voor het dekken van de kosten voor de toegang tot de gegevens, van de investeringskosten die daarvoor nodig zijn, en het garanderen van de continuïteit van de werking van de vereniging;3° inzake de bescherming van de natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens: a) enkel de telefoonnummers die opgenomen zijn in de "Bel me niet meer!"-lijst en de datum van inschrijving van de abonnee of de gebruiker op deze lijst, worden verstrekt aan de ondernemingen die aan telefonische direct marketing wensen te doen of voor wier rekening dit gebeurt;b) alle nodige voorzieningen zijn getroffen om de gegevens waarover de vereniging beschikt te beveiligen tegen diefstal of misbruik of tegen inbreuken op de Algemene Verordening Gegevensbescherming;c) de vereniging duidt een aangestelde voor de gegevensbescherming en/of een veiligheidsconsulent aan; d) de gegevens waarover de vereniging beschikt, worden uitsluitend aangewend voor de doelstellingen die zijn voorzien in artikel VI.112 van het Wetboek van economisch recht; 4° inzake de sensibilisering: de vereniging promoot bij de betrokken sector het bestaan en de werking van de "Bel me niet meer!"-lijst.

Art. 3.Om te worden erkend, maakt de vereniging aan de minister bevoegd voor Economie een aanvraag over, die aantoont dat wordt voldaan aan de voorwaarden bedoeld in artikel 2.

De erkenning wordt ingetrokken wanneer de vereniging niet voldoet aan de voorwaarden van dit besluit. Afdeling 2. - Transparantie en financiële aspecten

Art. 4.De vereniging stuurt jaarlijks voor eind maart een verslag naar de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie en naar de Gegevensbeschermingsautoriteit over de werkzaamheden van het vorige jaar en over de interne privacy- en impactanalyses.

Art. 5.De voorzitter van de vereniging maakt elk jaar aan de leden van het bestuursorgaan en aan de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie volgende documenten over: 1° de jaarlijkse rekening van de vereniging;2° de staat van uitvoering van het budget waarin een verslag wordt opgenomen over de activiteit van de vereniging;3° het ontwerp van begroting voor de volgende oefening. Afdeling 3. - Samenstelling van het bestuursorgaan

Art. 6.§ 1. Het bestuursorgaan van de vereniging is samengesteld uit: 1° een vertegenwoordiger van de sector van direct marketing;2° twee experten inzake consumentenbescherming;3° een vertegenwoordiger van de sector dienstverleners die optreden als tussenpersonen voor de sector van direct marketing, onder meer databedrijven en contact centers. Elke bestuurder kan zich ter vergadering van het bestuursorgaan laten vertegenwoordigen door een andere bestuurder zoals bepaald in de statuten van de vereniging. Iedere bestuurder kan slechts één volmacht dragen.

De leden van het bestuursorgaan ontvangen alle voorbereidende documenten voor de vergaderingen. Ze hebben op eenvoudig verzoek toegang tot alle documenten van de vereniging. § 2. Een vertegenwoordiger van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, aangewezen door de minister bevoegd voor Economie en de minister bevoegd voor Consumentenbescherming dient te worden uitgenodigd op alle vergaderingen van het bestuursorgaan en beschikt hierin over een raadgevende stem. Deze vertegenwoordiger ziet toe op de naleving van de bepalingen van dit besluit en de statuten van de vereniging.

Deze vertegenwoordiger ontvangt alle voorbereidende documenten voor de vergaderingen en heeft op eenvoudig verzoek toegang tot alle documenten van de vereniging.

Deze vertegenwoordiger kan binnen een termijn van tien werkdagen bij de in het eerste lid vermelde ministers in beroep gaan tegen elke beslissing van het bestuursorgaan die hij strijdig acht met dit besluit of met de statuten van de vereniging. Deze termijn gaat in op de dag van de vergadering waarop de betrokken beslissing is genomen, indien de vertegenwoordiger daartoe was uitgenodigd, en, zo niet, op de dag waarop de vertegenwoordiger heeft kennisgenomen van de beslissing. Het beroep heeft schorsende werking.

De minister bevoegd voor Economie en de minister bevoegd voor Consumentenbescherming hebben de bevoegdheid om elke beslissing die zij strijdig achten met dit besluit of met de statuten van de vereniging, nietig te verklaren.

Als de in het vierde lid bedoelde ministers de betrokken beslissing niet nietig hebben verklaard binnen een termijn van acht werkdagen na het instellen van het beroep, wordt die beslissing definitief.

De nietigverklaring van de beslissing door de in het vierde lid bedoelde ministers worden door hen betekend aan het bestuursorgaan. § 3. Het voorzitterschap van het bestuursorgaan wordt verzekerd door een voorzitter en een vicevoorzitter, die elk worden aangesteld binnen een andere sector, en dit voor een periode van drie jaar. Wanneer de voorzitter verhinderd is, neemt de vicevoorzitter zijn functies waar.

Het voorzitterschap van het bestuursorgaan wordt verzekerd door een van de leden bedoeld in paragraaf 1, 1°, 2° of 3°.

Aan het einde van deze periode wordt de vicevoorzitter de nieuwe voorzitter, en een nieuwe vicevoorzitter wordt aangesteld binnen een andere sector.

HOOFDSTUK 3. - Wijziging van het koninklijk besluit van 12 mei 2015Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/05/2015 pub. 22/05/2015 numac 2015011201 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging of organisatie bedoeld in de artikelen VI.114 en XIV.81 van het Wetboek van economisch recht sluiten tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging of organisatie bedoeld in de artikelen VI.114 en XIV.81 van het Wetboek van economisch recht

Art. 7.In artikel 1, 2°, c), van het koninklijk besluit van 12 mei 2015Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 12/05/2015 pub. 22/05/2015 numac 2015011201 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie, federale overheidsdienst justitie en federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging of organisatie bedoeld in de artikelen VI.114 en XIV.81 van het Wetboek van economisch recht sluiten tot vaststelling van de erkenningscriteria van de vereniging of organisatie bedoeld in de artikelen VI.114 en XIV.81 van het Wetboek van economisch recht, wordt het tweede streepje vervangen als volgt: "- worden de inkomsten-/kostenstructuur van de respectievelijke activiteiten verdeeld tussen de vereniging belast met het beheer van de centrale nummerdatabank bedoeld in artikel 106/2 van de wet van 13 juni 2005Relevante gevonden documenten type wet prom. 13/06/2005 pub. 20/06/2005 numac 2005011238 bron federale overheidsdienst economie, k.m.o., middenstand en energie Wet betreffende de elektronische communicatie sluiten betreffende de elektronische communicatie en de nieuw erkende vereniging;".

HOOFDSTUK 4. - Slotbepaling

Art. 8.De minister bevoegd voor Economie, de minister bevoegd voor Middenstand, de minister bevoegd voor Telecommunicatie en de minister bevoegd voor Consumentenbescherming zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 17 juli 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Economie, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Middenstand, D. CLARINVAL De Minister van Telecommunicatie, P. DE SUTTER De Minister van Justitie, P. VAN TIGCHELT De Staatssecretaris voor Consumentenbescherming, A. BERTRAND