15 JANUARI 2003. - Koninklijk besluit houdende de toekenning van een aanvullende federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat ik de eer heb ter Uwer ondertekening voor te leggen regelt de toekenning van een bijkomende federale toelage voor het jaar 2001, ter aanvulling van de federale toelage toegekend ter financiering van de meerkost inzake wedden, toelagen en vergoedingen van de leden van de gemeentepolitie tengevolge van de inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

De federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001 werd in twee koninklijke besluiten, het koninklijk besluit van 29 april 2001 houdende toekenning van een federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001 en het koninklijk besluit van 30 november 2001 houdende toekenning van een aanvullende federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001, geraamd en toegekend. De berekening van de toelage gebeurde op basis van een voorlopig gemiddelde bepaald per gewest. Deze twee koninklijke besluiten voorzagen eveneens dat de geraamde meerkost bij wijze van voorschotten uitbetaald zouden worden, een uitbetaling die reeds gebeurd is, en dat de federale overheid zou overgaan tot de vaststelling van de definitieve tussenkomst om op basis van die concreet berekende cijfers de toelage te corrigeren. De resultaten van dit onderzoek zouden pas na 1 januari 2002 gekend zijn. Huidig koninklijk besluit is uiteindelijk de definitieve tussenkomst van de federale Staat met betrekking tot de federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost van de operationele gemeentepolitieambtenaren voor het jaar 2001.

Naar aanleiding van de herberekeningen gemaakt door het team van de Algemene Inspectie (A.I.G.) werd per zone het cijfer van de meerkost 2001 vastgesteld. Deze cijfers stemmen niet altijd overeen met de bedragen, de gemiddelden, die men in 2001 geraamd heeft om de statutaire meerkost te bepalen. Daarom werd de federale toelage per gemeente berekend, rekening houdend met het gemiddelde dat van toepassing is voor de zone waartoe deze gemeente behoort en met het reëel gemeten aantal aanwezige operationele personeelsleden op datum van inwerkingtreding van het personeelsstatuut, 1 april 2001.

De bekomen resultaten werden vergeleken met de reeds uitgekeerde bedragen van de voorschotten die de gemeenten reeds ontvangen hebben.

Er werd vastgesteld dat voor een aantal gemeenten het bekomen resultaat van de herberekening niet hoger ligt dan het totaalbedrag van de reeds uitbetaalde voorschotten. Of met andere woorden, dat de tot nu toe uitgekeerde bedragen van de federale toelage 2001 ter financiering van de statutaire meerkost van de operationele politieambtenaren van de gemeentepolitie, voldoende zijn voor de dekking van die meerkost. Deze gemeenten worden niet in de bijlage van het koninklijk besluit vernoemd.

Voor het merendeel van de gemeenten echter stelt men vast dat het tot nu toe uitgekeerde bedrag van de federale toelage 2001 ter financiering van de statutaire meerkost lager ligt dan de recent berekende resultaten. Opdat de federale Staat haar engagement zou nakomen, wordt door naleving van het huidig koninklijk besluit het verschil tussen het reeds uitbetaalde bedrag aan voorschotten op de federale toelage 2001 ter financiering van de statutaire meerkost aan die gemeenten toegekend en uitbetaald werden en de resultaten van de recente berekeningen aan de gemeenten uitbetaald.

Het bedrag dat elke gemeente nog als bijkomende tussenkomst van de federale Staat in de financiering van de statutaire meerkost voor het jaar 2001 zal ontvangen staat vermeld in de bijlage van het koninklijk besluit.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE

15 JANUARI 2003. - Koninklijk besluit houdende de toekenning van een aanvullende federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001 ALBERT II, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, inzonderheid artikel 250 quinquies, ingevoegd bij de wet van 2 april 2001;

Gelet op de wet van 24 december 2001 houdende de Algemene Uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2002;

Gelet op de wetten op de rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991, inzonderheid op de artikelen 55 tot 58;

Gelet op het koninklijk besluit van 29 april 2001 houdende de toekenning van een federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001, zoals gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 mei 2001;

Gelet op het koninklijk besluit van 30 november 2001 houdende toekenning van een aanvullende federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001, inzonderheid op artikel 4;

Gelet op het advies van de Inspecteur-generaal van Financiën, gegeven op 9 januari 2003;

Overwegende dat de federale overheid met betrekking tot de meerkost voor de toepassing van het nieuwe politiestatuut, vanaf 1 april 2001, voor de personeelsleden van het operationeel kader van de gemeentepolitie aan de gemeenten een federale toelage toegekend heeft, berekend op basis van een voorlopig gemiddelde bepaald per gewest;

Dat reeds twee voorschotten op deze federale toelage aan de gemeenten werden uitbetaald;

Dat de vaststelling van de definitieve tussenkomst van de federale staat voor het jaar 2001 gebeurt aan de hand van een onderzoek terzake dat op het ogenblik van de uitbetaling van het tweede voorschot eind 2001 nog steeds lopende was en waarvan de resultaten in de loop van het jaar 2002 gekend zouden zijn;

Dat bedoeld onderzoek nu afgelopen is en de resultaten gekend zijn;

Dat de bedragen niet altijd gelijk zijn aan de gehanteerde gemiddelden;

Dat voor het gros van de gemeenten de tot nu toe, bij wijze van voorschotten, uitbetaalde bedragen van de federale toelage voor het jaar 2001 onvoldoende zijn, zodat de federale overheid het tekort voor de federale toelage voor het jaar 2001 alsnog moet bijpassen;

Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Aan de gemeenten opgesomd in de bijlage van dit besluit, wordt een bedrag toegekend ter aanvulling van de federale toelage, toegekend ter financiering van de meerkost inzake wedden, toelagen en vergoedingen van de leden van de gemeentepolitie ten gevolge van de inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.

Dit bedrag is aanvullend bij de voorschotten op de federale toelage toegekend bij de koninklijke besluiten van 29 april 2001 houdende de toekenning van een federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001 en van 30 november 2001 houdende de toekenning van een aanvullende federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001. Het totaal is de definitieve tussenkomst van de federale Staat voor het jaar 2001.

Art. 2.Deze uitgave zal aangerekend worden op het begrotingsartikel 90.14.4301 van sectie 17 « Federale Politie en Geïntegreerde Werking » van de algemene uitgavenbegroting voor het jaar 2002.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking op de datum van bekendmaking in het Belgisch Staatsblad .

Art. 4.Onze Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 15 januari 2003.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE

Bijlage bij het koninklijk besluit van 15 januari 2003 houdende de toekenning van een aanvullende federale toelage aan de gemeenten met het oog op de financiering van de statutaire meerkost gedurende het jaar 2001 Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Gezien om te worden gevoegd bij Ons besluit van 15 januari 2003.

ALBERT Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, A. DUQUESNE