14 AUGUSTUS 2021. - Koninklijk Besluit betreffende de organisatie van het psychotechnisch onderzoek voor de gemeenschapswacht en de gemeenschapswacht-vaststeller

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van Koninklijk Besluit waarvan ik de eer heb het ter ondertekening aan Uwe Majesteit voor te leggen, beoogt een voorstel betreffende de organisatie van het psychotechnisch onderzoek voor de gemeenschapswacht en de gemeenschapswacht-vaststeller.

Artikel 39 van de wet houdende diverse bepalingen Binnenlandse Zaken van 15 juli 2018 tot wijziging van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet, voegt toe in artikel 8 van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet, dat het voldoen aan het profiel van de gemeenschapswacht dient te worden nagegaan aan de hand van een psychotechnisch onderzoek.

In artikel 8, derde lid van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten, is bepaald dat het voldoen aan het profiel wordt nagegaan aan de hand van een psychotechnisch onderzoek, nader te bepalen door de minister van Binnenlandse Zaken.

Om reden van uniformiteit van de uitvoering van dit psychotechnisch onderzoek, is het voorstel om SELOR aan te duiden voor het uitvoeren van deze testen. De Raad van State heeft gesteld in haar advies 68.253/2 van 2 december 2020 dat het toevertrouwen van een nieuwe opdracht aan SELOR, waarvan de organisatie, behoudens uitdrukkelijke overdracht van bevoegdheden, een zaak van de Koning is, enkel kan via een Koninklijk besluit.

Artikel 1 Dit artikel vergt geen bijzondere commentaar.

Artikel 2 Het artikel 8, tweede lid van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten bepaalt het gewenste profiel van de gemeenschapswacht (-vaststeller). Dit profiel wordt gekenmerkt door : 1° respect voor medemensen;2° burgerzin;3° een incasseringsvermogen ten aanzien van agressief gedrag van derden en het vermogen om zich daarbij te beheersen;4° respect voor plichten en procedures;5° geen gevaar vormen voor de openbare orde. Het psychotechnisch onderzoek onderzoekt of de kandidaat gemeenschapswacht(-vaststeller) aan dit profiel voldoet. Binnen deze evaluatie moeten de voorwaarden waaraan de betrokkenen moeten voldoen beoordeeld te worden met inachtneming van het beginsel van gelijkheid en non-discriminatie, en deze mogen niet verschillen naargelang van elk van de tests die worden afgenomen.

Artikel 3 Er wordt bepaald dat enkel SELOR het psychotechnisch onderzoek kan afnemen bij de kandidaat gemeenschapswachten. Op deze manier krijgt elke kandidaat dezelfde test en is er geen discussie mogelijk.

De test bestaat uit een schriftelijk deel dat op de computer dient ingevuld te worden. Bij dit onderdeel dienen de kandidaten hun standpunt te geven bij een aantal stellingen. Naderhand wordt er tijdens een interview dieper ingegaan op de antwoorden die werden gegeven. Tijdens dit interview wordt tevens dieper ingegaan op de competenties die noodzakelijk zijn voor de uitoefening van de functie van gemeenschapswacht.

Aangezien gemeenschapswachten gemeentepersoneel zijn, zijn het enkel de gemeenten met gemeenschapswachten die kandidaten kunnen inschrijven voor de test bij SELOR. Artikel 4 De kandidaten die slagen voor het psychotechnisch onderzoek ontvangen van SELOR een attest betreffende het slagen voor het psychotechnisch onderzoek en dit binnen de 20 dagen te rekenen vanaf de dag na het afleggen van het psychotechnisch onderzoek.

Het afgeleverde attest is geldig voor onbepaalde duur. Dit betekent dat als een gemeenschapswacht zijn functie opneemt in een andere gemeente, deze persoon de test niet meer opnieuw dient te doen.

Artikel 5 Dit artikel vergt geen bijzondere commentaar.

Artikel 6 Dit artikel vergt geen bijzondere commentaar.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing, A. VERLINDEN

14 AUGUSTUS 2021. - Koninklijk Besluit betreffende de organisatie van het psychotechnisch onderzoek voor de gemeenschapswacht en de gemeenschapswacht-vaststeller FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet, artikel 8, derde lid, ingevoegd bij de wet van 15 juli 2018;

Gelet op het advies nr. 68.253/2 van de Raad van State, gegeven op 2 december 2020, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het protocol van onderhandelingen (nr 20200716) van het comité voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten, gesloten op 16 juli 2020;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 16 juni 2021;

Op de voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit moet worden verstaan onder : 1° administratie: de Algemene Directie Veiligheid en Preventie bij de FOD Binnenlandse Zaken;2° SELOR: het selectiebureau van de Federale Overheid dat deel uitmaakt van de FOD Beleid en Ondersteuning;3° gemeenschapswacht: gemeenschapswacht en gemeenschapswacht-vaststeller.

Art. 2.In het kader van het psychotechnisch onderzoek zoals bedoeld in artikel 8, derde lid, van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten tot instelling van de functie van de gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119 bis van de nieuwe gemeentewet, wordt nagegaan of iemand op psychologisch vlak voldoet aan het profiel zoals bepaald in artikel 8, tweede lid van de wet van 15 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/05/2007 pub. 13/08/2007 numac 2007000721 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. - Duitse vertaling type wet prom. 15/05/2007 pub. 29/06/2007 numac 2007000628 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet type wet prom. 15/05/2007 pub. 31/07/2007 numac 2007000663 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet betreffende de civiele veiligheid type wet prom. 15/05/2007 pub. 15/06/2007 numac 2007000560 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet op de Algemene Inspectie en houdende diverse bepalingen betreffende de rechtspositie van sommige leden van de politiediensten sluiten.

Art. 3.De psychotechnische onderzoeken worden afgenomen en beoordeeld door SELOR. Het psychotechnisch onderzoek waarvan sprake in bovenstaand lid, bestaat uit 2 testen. Enerzijds 2 computergestuurde persoonlijkheidsvragenlijsten en anderzijds een interview.

Van de afname en de beoordeling van elke test, die aanleiding geeft tot de afgifte van een `attest psychotechnisch onderzoek', stelt de selectiedeskundige die de test afneemt, een schriftelijk testrapport op.

Dit testrapport bevat alle beoordelingselementen van de testen en tevens de overwegingen waaruit blijkt dat uit deze beoordelingselementen redelijkerwijze kan worden opgemaakt of betrokkene voldoet aan het profiel, bedoeld in artikel 8, tweede lid, van de wet.

Inschrijvingen kunnen enkel gebeuren door de gemeente die gemeenschapswachten in dienst heeft of wenst in dienst te nemen.

Art. 4.Bij een positief onderzoek levert SELOR een attest betreffende het slagen voor het psychotechnisch onderzoek af aan de kandidaat, binnen de 20 dagen te rekenen van de dag na het psychotechnisch onderzoek.

De attesten zijn opgesteld in de landstaal waarin het psychotechnisch onderzoek is afgenomen.

De attesten zijn geldig vanaf de datum van hun uitreiking en zijn voor onbepaalde duur geldig.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2021.

Art. 6.De minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te l'Ile d'Yeu, 14 augustus 2021.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, Institutionele Hervormingen en Democratische Vernieuwing, A. VERLINDEN