13 MAART 2016. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden voor het bijhouden van het stamregister van de douanevertegenwoordigers, van het bewijs van voldoende kennis van de douane-, BTW en accijnsreglementering en van de beroepsmatigheid van de uitoefening van de douanevertegenwoordiging

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Ik heb de eer aan Uwe Majesteit een ontwerp van koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden voor het bijhouden van het stamregister van de douanevertegenwoordigers, van het bewijs van voldoende kennis van de douane-, BTW- en accijnsreglementering en van de beroepsmatigheid van de uitoefening van de douanevertegenwoordiging voor te leggen. Dit ontwerp van koninklijk besluit heeft als doel uitvoering te geven aan artikel 127, § 4 van de algemene wet inzake douane en accijnzen en te bepalen onder welke voorwaarden het bijhouden van het stamregister van de douanevertegenwoordigers moet plaatsvinden en hoe een voldoende kennis van de douane-, BTW- en accijnsreglementering en van beroepsmatigheid van de uitoefening van de douanevertegenwoordiging moet worden aangetoond.

De aanvrager voor de inschrijving in het register van de douanevertegenwoordigers moet een schriftelijke aanvraag indienen bij de Algemene Administratie van de douane en accijnzen bevattende de nodige informatie voor de identificatie van de aanvrager die een fysieke persoon of een rechtspersoon mag zijn. Aan de aanvraag moeten worden toegevoegd : - een verklaring dat de aanvrager niet in een geval van uitsluiting verkeerd (bijvoorbeeld veroordeeld voor diefstal, oplichting, enz. ) - een getuigschrift van voldoende kennis van de douanereglementering of een bewijs van erkenning als geautoriseerde marktdeelnemer - het bewijs van beroepsmatigheid (huur- of eigendomsbewijs betreffende bedrijfsgebouwen voor de activiteit van douanevertegenwoordiger, lidmaatschap van representatieve Belgische beroepsvereniging van expediteurs of douanevertegenwoordigers).

Het bewijs van voldoende kennis van de douanereglementering mogen getuigschriften van gevolgde opleiding in een door de overheid erkende onderwijsinstelling zijn. Ook verklaringen van effectieve opgedane vakbekwaamheid betreffende het indienen van douaneaangiften kunnen als bewijs van kennis van de douanereglementering worden aanvaard. Het bewijs van voldoende kennis van de douanereglementering zal later ook kunnen worden geleverd door een getuigschrift van een door de douane erkende bijzondere opleiding. Een ministerieel besluit daaromtrent is ter studie en wordt verder met de mogelijke betrokken actoren afgetoetst.

De aanvrager moet ook over een exploitatiezetel beschikken.

De voorwaarden voor de inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers moeten blijvend zijn vervuld, dus ook na de datum van inschrijving van de douanevertegenwoordiger. De douanevertegenwoordiger moet zelf schriftelijk laten weten dat hij aan die voorwaarden niet meer voldoet. De Minister van Financiën kan voorschrijven dat een al dan niet periodieke evaluatie van de door de douanevertegenwoordigers na te leven voorwaarden plaatsvindt.

De Algemene Administratie van de douane en accijnzen zal de lijst van de douanevertegenwoordigers met hun inschrijvingsnummer publiceren op haar website.

De Minister van Financiën bepaalt de modaliteiten voor de door de douanevertegenwoordigers te houden geschriften in een afzonderlijk ministerieel besluit dat tegelijkertijd met het onderhavig koninklijk besluit wordt genomen.

Dit is het voorwerp van het ontwerp van besluit dat aan Uwe Majesteit ter ondertekening wordt voorgelegd.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Financiën, J. VAN OVERTVELDT

13 MAART 2016. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de voorwaarden voor het bijhouden van het stamregister van de douanevertegenwoordigers, van het bewijs van voldoende kennis van de douane-, BTW en accijnsreglementering en van de beroepsmatigheid van de uitoefening van de douanevertegenwoordiging FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Grondwet, artikel 108;

Gelet op de algemene wet inzake douane en accijnzen, gecoördineerd op 18 juli 1977, artikel 127, § § 2 en 4, vervangen bij de wet van 12 mei 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/05/2014 pub. 19/08/2014 numac 2014000559 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 13 januari 2014 tot wijziging van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid type wet prom. 12/05/2014 pub. 25/09/2014 numac 2014000740 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 13 januari 2014 tot wijziging van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid. - Duitse vertaling type wet prom. 12/05/2014 pub. 10/06/2014 numac 2014203606 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Wet tot oprichting van de Dienst voor de bijzondere socialezekerheidsstelsels type wet prom. 12/05/2014 pub. 27/05/2014 numac 2014003237 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 194ter van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 betreffende het tax shelter-stelsel ten gunste van audiovisueel werk sluiten, en artikel 137, eerste lid, gewijzigd bij de wet van 12 mei 2014Relevante gevonden documenten type wet prom. 12/05/2014 pub. 19/08/2014 numac 2014000559 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 13 januari 2014 tot wijziging van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid type wet prom. 12/05/2014 pub. 25/09/2014 numac 2014000740 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 13 januari 2014 tot wijziging van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid. - Duitse vertaling type wet prom. 12/05/2014 pub. 10/06/2014 numac 2014203606 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid, federale overheidsdienst binnenlandse zaken en federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg Wet tot oprichting van de Dienst voor de bijzondere socialezekerheidsstelsels type wet prom. 12/05/2014 pub. 27/05/2014 numac 2014003237 bron federale overheidsdienst financien Wet tot wijziging van artikel 194ter van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 betreffende het tax shelter-stelsel ten gunste van audiovisueel werk sluiten;

Gelet op het voorstel van de Douaneraad van de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie;

Gelet op het overleg van het Comité van Ministers van 13 juli 2015;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 30 juni 2015;

Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 12 oktober 2015;

Gelet op de adviezen nrs. 56.490/3 en 58.457/3 van de Raad van State, respectievelijk gegeven op 24 juni 2014 en 15 december 2015, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van Onze Minister van Financiën, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De Algemene Administratie van de douane en accijnzen, hierna administratie genoemd, schrijft in het stamregister van de douanevertegenwoordigers diegene in die ten overstaan van die administratie cumulatief : 1° een schriftelijke aanvraag tot inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers indient die voldoet aan de in artikel 2 gestelde voorwaarden;2° overeenkomstig de artikelen 128 tot 133 van de algemene wet inzake douane en accijnzen, zich niet bevindt in een situatie waarin de inschrijving in het stamregister al dan niet tijdelijk moet worden ontzegd.

Art. 2.§ 1. Op de in artikel 1, 1° bedoelde aanvraag tot inschrijving worden vermeld : 1° als de aanvraag een natuurlijke persoon betreft : zijn naam, voornamen, geboorteplaats en -datum, nationaliteit en woonplaats en rijksregisternummer;2° als de aanvraag een vennootschap met rechtspersoonlijkheid betreft : de handelsnaam of benaming en haar maatschappelijke zetel van de vennootschap, en tevens naam, voornamen, geboorteplaats en -datum, nationaliteit en woonplaats van haar zaakvoerders of bestuurders en het ondernemingsnummer;3° de adressen van de exploitatiezetels die de aanvrager in België bezit;4° het aantal personen in dienst van de werkgever die administratief werk verrichten voor het opstellen van douaneaangiften; § 2. Bij de aanvraag moet een verklaring van de aanvrager worden gevoegd waarin wordt vermeld dat de onder § 1, 1° en 2° bedoelde personen zich niet bevinden in een van de gevallen van uitsluiting, bepaald in artikel 129 van de algemene wet inzake douane en accijnzen. § 3. De aanvraag tot inschrijving wordt ondertekend, hetzij door degene die het beroep van douanevertegenwoordiger wenst uit te oefenen, hetzij door de zaakvoerders of bestuurders die bevoegd zijn om te dien einde de vennootschap te verbinden. § 4. Bij de aanvraag moet : a) een getuigschrift worden gevoegd van voldoende kennis van de douane- en accijnsreglementering of b) het bewijs van erkenning als geautoriseerde marktdeelnemer volgens de Europese wetgeving. § 5. Bij de aanvraag moet het bewijs van beroepsmatigheid worden gevoegd.

Art. 3.Voor de inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers, wordt door de administratie, als voldoende bewijs van kennis van de douane- en accijnsreglementering bedoeld in artikel 127, § 4, tweede deelstreepje van de algemene wet inzake douane en accijnzen, voor het indienen van douaneaangiften in België aanvaard : 1° een diploma of getuigschrift van een gedurende één jaar in de Europese Unie ten minste met voldoening gevolgde opleiding in hoger dagonderwijs aan een door de bevoegde overheid erkende onderwijsinstelling waar de in België van toepassing zijnde douane-, accijns- en BTW-reglementering substantieel in het leerprogramma voorkomt;2° een diploma of getuigschrift van een gedurende twee jaar in de Europese Unie ten minste met voldoening gevolgde opleiding in hoger avond- of weekendonderwijs aan een door de bevoegde overheid erkende onderwijsinstelling waar de in België van toepassing zijnde douane-, accijns- en BTW-reglementering substantieel in het leerprogramma voorkomt;3° een getuigschrift van een ten minste met voldoening gevolgde gespecialiseerde opleiding inzake de in België van toepassing zijnde douane-, BTW en accijnsreglementering in het bijzonder met betrekking tot het indienen van douaneaangiften, die door de Administrateur-generaal van de douane en accijnzen is erkend op basis van de door de Minister van Financiën daartoe vastgestelde criteria;4° een op woord van eer afgelegde verklaring naar het model in bijlage van vakbekwaamheid inzake het indienen van douaneaangiften bij de administratie van ten minste 3 ononderbroken jaren opgemaakt door een persoon die de persoon, die het voorwerp is van de verklaring, in een werkgeversrelatie onder zich heeft gehad.In uitzonderlijke gevallen mogen ook andere bewijsstukken voor het aantonen van de vakbekwaamheid door de douane worden aanvaard.

Art. 4.Wanneer om inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers wordt verzocht, moet aan de in artikel 3 bedoelde voorwaarde voldaan zijn : 1° in hoofde van één persoon indien die persoon de enige is die douaneaangiften (of accijnsaangiften) opstelt;2° in hoofde van ten minste 2 personen als ten hoogste 5 personen voor het opstellen van douaneaangiften (of accijnsaangiften) door de aanvrager worden tewerkgesteld;3° in hoofde van ten minste 2 personen per 5 werknemers als meer dan 5 personen voor het opstellen van douaneaangiften (of accijnsaangiften) in België door de aanvrager wordt tewerkgesteld.

Art. 5.Voor de uitvoering van artikel 127, § 4, derde deelstreepje, van de algemene wet inzake douane en accijnzen, moet de administratie zich voor de inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers als bewijs van de beroepsmatigheid zoals vermeld in artikel 127, § 4, derde streepje ten minste twee van de volgende bewijzen doen voorleggen : 1° een afdruk van de website van de aanvrager betreffende zijn activiteit van douanevertegenwoordiger;2° lidmaatschap van een representatieve Belgische of in de Europese Unie gevestigde beroepsvereniging van expediteurs of douanevertegenwoordigers;3° met opdrachtgevers gesloten overeenkomsten voor douanevertegenwoordiging in België;4° in België gesloten werknemersovereenkomsten die als aard van de activiteiten douanevertegenwoordiging vermelden;5° een huurovereenkomst of eigendomsbewijs betreffende gebouwen in België die voor de activiteiten van douanevertegenwoordiging zullen worden gebezigd. De Minister van Financiën kan nog andere mogelijke bewijzen van beroepsmatigheid vaststellen.

Art. 6.§ 1. De beschikking tot inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers wordt door de daartoe door de Administrateur-generaal van de douane en accijnzen aangewezen ambtenaar genomen.

Art. 7.De douanevertegenwoordiging die niet meer voldoet aan de voorwaarden van de artikelen 3 tot 5 moet de administratie daarvan schriftelijk kennis geven. Indien de in artikel 2, § 4, b) bedoelde erkenning werd ingetrokken moet het in artikel 2, § 4, a) bewijs worden geleverd.

Art. 8.De administratie kan het vervuld zijn van de voorwaarden gesteld in de artikelen 1 tot 5 voor de inschrijving in het stamregister van de douanevertegenwoordigers herbeoordelen. In dit geval moet de douanevertegenwoordiger, in afwijking van artikel 7, elke wijziging van de gegevens ten aanzien van de in de artikelen 1 tot 5 bedoelde gegevens binnen de dertig dagen na haar verzoek aan de administratie schriftelijk kenbaar maken.

Art. 9.De douanevertegenwoordiger die na inschrijving in het stamregister niet meer voldoet aan de wettelijke voorwaarden of de voorwaarden van de artikelen 3, 4, 5 of 7 wordt uit dit register geschrapt. De door de Administrateur-generaal van de douane en accijnzen daartoe aangewezen ambtenaar neemt de beschikking voor de schrapping uit het stamregister.

Art. 10.Behoudens de door de administratie toegestane afwijking, moet elke douanevertegenwoordiger op Belgisch grondgebied over een exploitatiezetel beschikken, waar de geschriften worden bewaard.

Art. 11.Elke wijziging van de in art 2 § 1, 1°, 2° of 3° verstrekte gegevens moet ten minste dertig dagen vooruit aan de administratie worden medegedeeld.

Art. 12.Een lijst, waarin de in het stamregister ingeschreven personen zijn vermeld, evenals het inschrijvingsnummer dat aan ieder van hen is toegekend, wordt door de administratie op de website van die administratie publiek gemaakt.

Art. 13.De Minister van Financiën bepaalt de modaliteiten voor het houden, bewaren en uitreiken van documenten zoals bepaald in de artikelen 130, 131 en 132 van de algemene wet inzake douane en accijnzen.

Art. 14.Het Ministerieel besluit van 19 oktober 1971 betreffende de douane-expediteurs wordt opgeheven.

Art. 15.Dit besluit treedt in werking op de eerste dag van de maand die volgt op het verstrijken van een termijn van tien dagen die ingaat de dag na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Art. 16.Onze Minister van Financiën is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 13 maart 2016.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, J. VAN OVERTVELDT

Bijlage bij het koninklijk besluit van 13 maart 2016 MODEL VAN VERKLARING VAN VAKBEKWAAMHEID (Model ten behoeve van de erkenning door de Algemene Administratie van de douane en accijnzen van douanevertegenwoordigers) VERKLARING OP EER IN VERBAND MET EEN WERKNEMER Toepassing artikel 127, § 2 van de algemene wet inzake douane en accijnzen (Belgisch Staatsblad van 20 juni 2014) De onderneming (naam en adres) : ........................ . . . . . ................ . . . . . . . . . . . . . . .

Stamregisternummer of ondernemingsnummer : . . . . .

Referte : . ......... . . . . . ..

De ondergetekende vertegenwoordiger van de onderneming verklaart op woord van eer dat de heer/mevrouw : ....................................... . . . . . ............ (naam en voornamen) geboren : ........................................................... . . . . . ....(plaats en datum) in de voormelde onderneming van .... . . . . . ... (datum begin periode) tot .. . . . . . ........... (datum einde periode) op zodanige wijze heeft deelgenomen aan de werkzaamheden dat hij/zij de nodige vakbekwaamheid van tenminste drie onafgebroken jaren in verband met het indienen van douaneaangiften bij de Algemene Administratie van de douane en accijnzen heeft verworven.

Hij/zij was van ....... . . . . . ... (datum begin periode) tot ................. . . . . . ...... (datum einde periode) meer bepaald belast met (beschrijving van de functies) : ............................................................. . . . . . ........................... ...................................................................... . . . . . ................. ............................................................................... . . . . . ........

Gedaan te : ................................. . . . . . ...... (plaats) de, .... . . . . . ......................... (datum) (Naam en voornaam, hoedanigheid en handtekening van de persoon die gemachtigd is om op te treden in naam van de onderneming) Naam en voornaam : . . . . .

Adres : . . . . .

Hoedanigheid : . . . . .

Handtekening : Aandacht : De volmacht door de onderneming om op te treden in haar naam moet worden toegevoegd.

Valse, onjuiste of onvolledige verklaringen kunnen onverminderd de strafrechtelijke sancties ook op gebied van douane als een inbreuk op de compliance worden aangemerkt.

Gezien om te worden gevoegd bij Ons besluit van 13 maart 2016.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Financiën, J. VAN OVERTVELDT