12 SEPTEMBER 2023. - Koninklijk besluit houdende de toekenning van een facultatieve toelage van 367.000,00 euro aan de vzw "Casa legal" voor het begrotingsjaar 2023

FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 22 mei 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 22/05/2003 pub. 03/07/2003 numac 2003003367 bron federale overheidsdienst budget en beheerscontrole en federale overheidsdienst financien Wet houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat sluiten houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat, de artikelen 121 tot 124;

Gelet op de wet van 26 december 2022Relevante gevonden documenten type wet prom. 26/12/2022 pub. 30/12/2022 numac 2022043150 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2023 sluiten houdende de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2023, Sectie 12, artikel 2.12.3, gewijzigd bij de wet van 9 juli 2023Relevante gevonden documenten type wet prom. 09/07/2023 pub. 21/08/2023 numac 2023043350 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet houdende eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2023 sluiten houdende de eerste aanpassing van de algemene uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2023;

Gelet op het advies nr. 2023/1798 van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 26 juli 2023;

Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, artikel 3, § 1;

Overwegende dat een krediet van driehonderdzevenenzestigduizend euro (367.000,00 euro) is ingeschreven op de organisatieafdeling 56, activiteitenprogramma 12, basisallocatie 33.00.20 van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie voor het begrotingsjaar 2023;

Overwegende dat de vzw "Casa legal", waarvan de statuten werden gedeponeerd op 22 mei 2019, een vereniging is met als maatschappelijk doel mensen te helpen hun handelingsbekwaamheid te versterken ten aanzien van de administratieve, juridische, sociale, interpersoonlijke en psychologische problemen waarmee zij individueel of collectief worden geconfronteerd;

Overwegende dat de vzw "Casa legal" uit hoofde van haar maatschappelijk doel een sociaal-juridisch huis is dat advocaten en leden van andere disciplines samenbrengt met het oog op de verbetering van de verdediging en ondersteuning van rechtszoekenden en zich inschrijft in de wil om mee te werken aan een positieve verandering door een alternatieve manier voor te stellen voor de uitoefening van het beroep van advocaat met een multidisciplinaire aanpak;

Overwegende dat het regeerakkoord deze laatste opdraagt de mogelijkheden te evalueren om de toegang en de kwaliteit van de juridische bijstand te verbeteren voor kwetsbare bevolkingsgroepen die met een veelheid aan juridische en sociale problemen worden geconfronteerd en, zo mogelijk door middel van pilootprojecten, een transversale en multidisciplinaire aanpak te overwegen;

Overwegende dat de vzw "Casa legal" zich heeft ingeschreven in deze pilootprojecten;

Overwegende dat de personeels-, investerings- en werkingskosten van de vzw niet integraal kunnen worden gedragen door deze vereniging;

Overwegende dat bij de toekenning en de controle op de aanwending van deze toelage de bepalingen van het koninklijk besluit van 26 april 1968 tot inrichting en coördinatie van de controles op de toekenning en op de aanwending van de toelagen moeten worden toegepast;

Op de voordracht van de Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Er wordt een toelage van driehonderdzevenenzestigduizend euro (367.000,00 euro) toegekend aan de vzw "Casa legal" voor het jaar 2023 om de volgende doelstellingen te bereiken: a) een alternatief en holistisch model van juridische bijstand ontwikkelen om tegemoet te komen aan de behoeften van Franstalige en Nederlandstalige rechtszoekenden in complexe sociaal-juridische situaties die geen effectieve toegang tot de rechter hebben, door juridische en sociale vaardigheden rond en ten behoeve van de rechtszoekenden samen te brengen;b) ontwikkelen en verstrekken van specifieke holistische zorg geschikt voor slachtoffers van intrafamiliaal en seksueel geweld, waarbij advocaten en psychosociale hulpverleners worden betrokken;c) een definitie opstellen van het standaardmodel van holistische kantoren met het oog op het overnemen en de duurzame verderzetting ervan in België;d) Alternatieve Vormen van Geschillen-Oplossing (AVGO) introduceren bij een deel van de bevolking dat als doelgroep kan worden geïdentificeerd, en hen de kans geven om het uit te proberen.

Art. 2.§ 1. Deze toelage beoogt de personeels- werkings- en investeringskosten te dekken tijdens de periode van 1 september tot 31 december 2023. § 2. Voor zover hun vastlegging gerechtvaardigd is als zijnde noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze vzw, zijn de voor subsidie aanvaardbare werkingskosten: 1° de huur en de huurlasten;2° de onderhoudskosten van de lokalen;3° in verhouding tot het verbruik of het gebruik van de lokalen door de vzw, de kosten van water, gas, elektriciteit, verzekering tegen brand en diefstal, de kosten van verwarming van de lokalen;4° het kantoormeubilair en de kantoorbenodigdheden; 5° de aankoop of leasing en installatie van informaticamaterieel (zoals PC, printer, scanner, informatica-licentie en -programma, USB-stick...); 6° de vaste of mobiele telefoonkosten;7° de verzendingskosten;8° de abonnementen en aankoop van vakliteratuur; 9° de kosten voor de productie of distributie van bewustmakingsmateriaal of andere uitgaven in verband met de organisatie van bewustmakings-activiteiten voor het doelpubliek (op beurzen, via websites, enz.); 10° de verwezenlijking en de publicatie van folders en brochures;11° de huur van zalen, stands, tenten of demonstratiemateriaal voor de organisatie van evenementen;12° de verplaatsings-, verblijfs- en parkeerkosten die uitsluitend vereist zijn voor dienstopdrachten;13° de kosten van onderhoud, van maintenance en van herstel van de uitrusting van de vzw;14° de kosten van onderhoud of van maintenance van de lokalen van de vzw;15° de kosten van de burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering in verband met de organisatie van activiteiten, van verzekeringen tegen arbeidsongevallen en verzekeringen in verband met de functie van bestuurder;16° de kosten van juridische consultancy;17° de presentiepenningen van de leden die door de stichtende organisaties van de vzw zijn afgevaardigd;18° de boekhoudkundige kosten;19° de opleidingskosten voor personeelsleden en deskundigen;20° de receptie- of zakelijke maaltijdkosten, op voorwaarde dat hun bewijsstukken vergezeld zijn van een verklarende nota;21° de contracten voor de huur van een fotokopieerapparaat of een faxtelefoon;22° de dienstverleningen door onafhankelijke advocaten om de doelstellingen te helpen bereiken;23° de financiële kosten, beheerskosten voor de bank en sociaal secretariaatskosten. § 3. Voor zover hun vastlegging gerechtvaardigd is als zijnde noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze vzw, zijn de voor subsidie aanvaardbare investeringskosten duurzame, afschrijfbare vaste activa met een levensduur van meer dan een jaar.

Deze investeringskosten zijn beperkt tot 15.000,00 euro voor het begrotingsjaar 2023. § 4. De aanvaardbaarheid van de in de §§ 1 tot en met 3 bedoelde kosten wordt beoordeeld in het licht van zowel een voorzichtig en redelijk persoonlijk beheer als de naleving van de wetgeving inzake overheidsopdrachten. § 5. Voor zover hun vastlegging gerechtvaardigd is als zijnde noodzakelijk voor de verwezenlijking van de doelstellingen van deze vzw, omvatten de voor subsidie aanvaardbare personeelskosten de bezoldiging: 1° van advocaten-coördinatoren op basis van 6,2 Voltijdsequivalenten;2° van administratieve assistenten op basis van één Voltijdsequivalent;3° van bemiddelaars op basis van één half Voltijdsequivalent;4° van juristen-psychosociale medewerkers op basis van 1,5 Voltijdsequivalent. Een prestatie van de advocaat-coördinator, dat wordt vergoed op basis van de personeelskosten gedekt door dit artikel, heeft tot gevolg dat de advocaat-coördinator geen recht heeft op de vergoeding voorzien in artikel 508/19, § 2 van het Gerechtelijk Wetboek die deze advocaat-coördinator voor dezelfde prestatie had kunnen vorderen.

Daartoe verstrekt de minister van Justitie of zijn gedelegeerde de nodige informatie aan het bureau voor juridische bijstand dat bevoegd is met de controle op de prestaties en verplaatsingen van deze advocaat-coördinator.

Art. 3.Deze toelage wordt aangerekend op basisallocatie 12.33.00.20 van de organisatieafdeling 56 van de administratieve begroting van de Federale Overheidsdienst Justitie voor het begrotingsjaar 2023.

Art. 4.§ 1. De toelage wordt in twee schijven betaald, uitgesplitst als volgt: - een voorschot van tweehonderddrieënnegentigduizend zeshonderd euro (293.600,00 euro), zijnde 80% van de subsidie; - een saldo van drieënzeventigduizend vierhonderd euro (73.400,00 euro), zijnde 20% van de subsidie. § 2. De vereffening van de eerste schijf wordt verricht na de ondertekening van dit besluit op voorwaarde dat de toelage vóór 1 augustus 2023 door de vzw is aangevraagd. § 3. Het saldo wordt vereffend op voorwaarde: - dat de bewijsstukken met betrekking tot de periode waarop de subsidie betrekking heeft, de winst- en verliesrekening en de balans van 2023 van de vzw aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde toegezonden werden; - dat aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde een activiteitenverslag wordt toegezonden waarin wordt aangegeven hoe de vzw dankzij de middelen de doelstellingen van het begrotingsjaar 2023 heeft kunnen verwezenlijken; - dat een lijst van alle door de vzw ontvangen subsidies, naast die waarin dit besluit voorziet, en een lijst van de met deze subsidies gefinancierde uitgaven aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde wordt bezorgd; - dat een aangifte van schuldvordering, vastgesteld op basis van het bedrag van het door de Federale Overheidsdienst Justitie gevalideerde saldo, door de vzw wordt opgesteld en aan de minister van Justitie of zijn gedelegeerde wordt meegedeeld.

Art. 5.Een samenvatting van de door de vzw gemaakte kosten en de bewijsstukken moeten uiterlijk op 1 april 2024 aan de Federale Overheidsdienst Justitie worden toegezonden.

De bewijsstukken moeten in chronologische volgorde worden gerangschikt en een nummer krijgen dat voor elk stuk verwijst naar het overeenkomstige bedrag in de samenvatting van de gemaakte kosten.

Alle bewijsstukken, facturen of nota's woorden gedateerd, ondertekend en voor eensluidend en oprecht verklaard door één van de leden van de raad van bestuur van de vzw "Casa legal".

Art. 6.De niet-verantwoorde onverschuldigde bedragen die na controle van de uitgaven worden vastgesteld, worden teruggevorderd.

Art. 7.De bedragen worden gestort op rekeningnummer BE88 3631 9009 1041 van de vzw "Casa legal".

Art. 8.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 september 2023.

Art. 9.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 12 september 2023.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE