10 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding voor de Federale Overheidsdienst Financiën wat de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox betreft

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Sedert een aantal jaren kan de belastingplichtige er voor kiezen om zijn aanslagbiljet in de personenbelasting enkel elektronisch te ontvangen via het systeem van internetbankieren en de applicatie "Zoomit".

De Algemene Administratie van de fiscaliteit heeft er voor gekozen om vanaf het aanslagjaar 2019 voor de elektronische aanbieding van het aanslagbiljet in de personenbelasting geen gebruik meer te maken van het systeem van internetbankieren. Het voormelde aanslagbiljet zal voortaan aan de belastingplichtige worden aangeboden via het beveiligd elektronisch platform van de federale overheid, eBox.

Het voorliggend besluit heeft tot doel uitvoering te geven aan artikel 13 van de wet van 27 februari 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/02/2019 pub. 15/03/2019 numac 2019040657 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox sluiten inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox dat bepaalt dat de gebruikers, waaronder de Federale Overheidsdienst Financiën, voorzien in een elektronische uitwisseling via de eBox op de datum bepaald door de Koning, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad.

De datum van inwerkingtreding wat de elektronische uitwisseling van berichten via eBox betreft, wordt voor de Federale Overheidsdienst Financiën vastgesteld op 1 oktober 2019.

In principe geldt deze inwerkingtreding voor de volledige FOD, maar, zoals in de memorie van toelichting bij de voormelde wet van 27 februari 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/02/2019 pub. 15/03/2019 numac 2019040657 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox sluiten is aangegeven, zal dat in stappen gebeuren. In de memorie van toelichting bij de voormelde wet kan men hierover lezen dat "Bij het vaststellen van deze datum wordt rekening gehouden met een stappenplan voor de uitrol van de eBox binnen elk van deze overheidsinstanties, dat zal worden uitgewerkt door het college van Voorzitters van de Instellingen van Openbaar Nut, het college van voorzitters van de Federale en Programmatorische Overheidsdiensten, alsook door het College van Administrateurs-generaal van de Openbare Instellingen van Sociale Zekerheid".

Vanaf 1 oktober 2019 zal de eBox in praktijk enkel worden gebruikt voor het elektronisch aanbieden van de aanslagbiljetten inzake inkomstenbelastingen. In latere fasen en naarmate de processen in werking gesteld worden, zal de eBox ook gebruikt worden voor: 1. De overige communicatie met de burgers en ondernemingen inzake inkomstenbelastingen (bevoegdheid van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit);2. De communicatie met de burgers en ondernemingen inzake de bevoegdheden van de andere algemene administraties van de FOD Financiën. Tot slot houdt onderhavig ontwerp rekening met de opmerkingen die de Raad van Staat in het advies nr. 66.237/4 van 17 juni 2019 heeft gemaakt, behalve wat de opmerking met betrekking tot het akkoord van de Minister van Begroting betreft.

Het voorliggend ontwerp valt niet onder het bepaalde van artikel 5 van het koninklijk besluit van 16 november 1994 betreffende de administratieve en begrotingscontrole. Er wordt dus geoordeeld dat er geen voorafgaand akkoord van de Minister van Begroting moet worden gevraagd.

We hebben de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer trouwe dienaar.

De Vice-Eersteminister en Minister van Financiën, A. DE CROO

ADVIES 66.237/4 VAN 17 JUNI 2019 EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT 'TOT VASTSTELLING VAN DE DATUM VAN INWERKINGTREDING VOOR DE FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN WAT DE ELEKTRONISCHE UITWISSELING VAN BERICHTEN VIA DE EBOX BETREFT' Op 20 mei 2019 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vice-Eersteminister en Minister van Financiën, belast met Bestrijding van de fiscale fraude en Minister van Ontwikkelingssamenwerking verzocht binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit 'tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding voor de Federale Overheidsdienst Financiën wat de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox betreft'.

Het ontwerp is door de vierde kamer onderzocht op 17 juni 2019. De kamer was samengesteld uit Martine Baguet, kamervoorzitter, Bernard Blero en Wanda Vogel, staatsraden, Sébastien Van Drooghenbroeck en Jacques Englebert, assessoren, en Charles-Henri Van Hove, toegevoegd griffier.

Het verslag is opgesteld door Xavier Delgrange, eerste auditeur-afdelingshoofd.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Martine Baguet.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 17 juni 2019.

Rekening houdend met het tijdstip waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de Raad van State de aandacht op het feit dat, wegens het ontslag van de regering, de bevoegdheid van deze laatste beperkt is tot het afhandelen van de lopende zaken. Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of het ontwerp onder die beperkte bevoegdheid valt, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van alle feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als zij moet beoordelen of het nodig is een verordening vast te stellen of te wijzigen.

Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten 'op de Raad van State', gecoördineerd op 12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten.

Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. 1. Het ontwerp dient voor akkoordbevinding aan de minister van Begroting te worden voorgelegd, en in de aanhef dient te worden vermeld dat dat vormvereiste vervuld is.2. Het koninklijk besluit dat in het tweede lid van de aanhef wordt vermeld, wordt bij het voorliggende ontwerp niet uitgevoerd, noch gewijzigd, noch opgeheven.Het maakt wel duidelijk wat de context van het ontwerp is. Indien nodig moet het in de aanhef worden vermeld als een overweging, maar niet in de vorm van een lid dat begint met 'Gelet op'.

De griffier, C.-H. Van Hove De voorzitter M. Baguet

10 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding voor de Federale Overheidsdienst Financiën wat de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox betreft FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de Wet van 27 februari 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/02/2019 pub. 15/03/2019 numac 2019040657 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox sluiten inzake elektronische uitwisseling van berichten via de eBox, artikel 13;

Gelet op de impactanalyse van de regelgeving, uitgevoerd overeenkomstig artikels 6 en 7 van de wet van 15 december 2013Relevante gevonden documenten type wet prom. 15/12/2013 pub. 31/12/2013 numac 2013021138 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Wet houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging sluiten houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 april 2019;

Gelet op het advies 66.237/4 van de Raad van State, gegeven op 17 juni 2019, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat, overeenkomstig de artikelen 136/1 en 136/2 van het Koninklijk besluit tot uitvoering van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 de elektronische aanbieding van de aanslagbiljetten inzake de inkomstenbelastingen, gebeurt via een beveiligd elektronisch platform van de Federale Overheid;

Op de voordracht van de Vice-Eersteminister en Minister van Financiën, en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In uitvoering van artikel 13 van de wet van 27 februari 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 27/02/2019 pub. 15/03/2019 numac 2019040657 bron federale overheidsdienst beleid en ondersteuning Wet inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox sluiten inzake de elektronische uitwisseling van berichten via de eBox, wordt de datum van inwerkingtreding wat de elektronische uitwisseling van berichten via eBox betreft, voor de Federale Overheidsdienst Financiën vastgesteld op 1 oktober 2019.

Art. 2.De minister die bevoegd is voor Financiën, is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 10 september 2019.

FILIP Van Koningswege : De Vice-Eersteminister en Minister van Financiën, A. DE CROO