7 APRIL 2023. - Koninklijk besluit betreffende de penitentiaire beleidsraad

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het koninklijk besluit dat ik U ter ondertekening voorleg, beoogt uitvoering te geven aan het artikel 8 van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel, laatst gewijzigd bij de wet van 6 december 2022 houdende diverse bepalingen in strafzaken, hierna verkort de "penitentiaire wet" genoemd.

Deze bepalingen voorzien in de oprichting van een penitentiaire beleidsraad, hierna verkort de "raad" genoemd.

Voorliggend koninklijk besluit bepaalt enerzijds de nadere regels voor de indiening van de kandidaturen en de voordrachten van de leden van de raad en anderzijds de nadere regels inzake de werking van de raad en inzake de vergoeding van onkosten die van toepassing zijn op de leden van de raad.

Hiermee geeft het koninklijk besluit uitvoering aan het artikel 8 van de penitentiaire wet.

Artikel 1 voorziet dat de penitentiaire beleidsraad wordt samengesteld voor een duur van vier jaar, maar tot het ogenblik van de samenstelling van een nieuwe penitentiaire beleidsraad rechtsgeldig kan blijven adviseren.

Artikel 2 bepaalt de regels voor de samenstelling van de raad, meer bepaald de wijze waarop de oproep tot kandidaten dient te gebeuren voor de leden die vanuit een bepaalde functie in de raad zetelen of als vertegenwoordigend lid zetelen van een entiteit die niet tot de federale overheidsdienst justitie behoort.

Artikel 3 voorziet dat de raad wordt voorgezeten door een voorzitter en vice-voorzitter van een verschillend taalstelsel. "Artikel 4 bepaalt dat de Minister van Justitie de leden van de penitentiaire beleidsraad benoemt. Dit gebeurt overeenkomstig de nieuwe paragraaf 2 van artikel 5 van de penitentiaire wet bij koninklijk besluit, en bepaalt de evenwichten die bij de samenstelling dienen te worden gerespecteerd alsook de te volgen procedure voor het aanwijzen van een vervanger bij overlijden, ontslag of gewijzigde functie van een lid.".

Artikel 5 bepaalt een aantal minimumvoorschriften die het huishoudelijk regelement, dat eveneens in artikel 5 van de penitentiaire wet wordt voorzien, moet bevatten.

Tevens wordt een minimale vergaderfrequentie opgelegd van een maal per trimester.

Tenslotte bepaalt artikel 6 de vergoeding die leden kunnen ontvangen voor reiskosten.

Dit is de strekking van het koninklijk besluit dat ik U ter ondertekening voorleg.

De Minister van Justitie: V. VAN QUICKENBORNE

7 APRIL 2023. - Koninklijk besluit houdende de penitentiaire beleidsraad FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel, het artikel 8, gewijzigd bij wet 6 december 2022 ;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 11 januari 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris van Begroting, gegeven op 18 januari 2023;

Gelet op het advies nr. 72 998/1 van de Raad van State, gegeven op 24 februari 2023, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van state, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Justitie, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.De penitentiaire beleidsraad wordt, in overeenstemming met artikel 5 van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel, samengesteld voor een duur van vier jaar en kan over alle materies die betrekking hebben op het penitentiair beleid rechtsgeldig blijven adviseren tot een nieuwe penitentiaire beleidsraad wordt samengesteld.

Art. 2.De Minister van Justitie doet in het Belgisch Staatsblad een oproep naar kandidaten voor de functies, bedoeld in artikel 5, § 2, 2°, 3°, 4°, 5°, 6° en 8° van de wet van 23 maart 2019Relevante gevonden documenten type wet prom. 23/03/2019 pub. 11/04/2019 numac 2019011569 bron federale overheidsdienst justitie Wet betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel sluiten betreffende de organisatie van de penitentiaire diensten en van het statuut van het penitentiair personeel.

De kandidaturen voor deze functies worden binnen de maand na publicatie hetzij via aangetekende brief met ontvangstbevestiging, hetzij op elektronische wijze met ontvangstbevestiging respectievelijk gestuurd aan: - de voorzitter van het Directiecomité van de FOD Justitie; - de voorzitter van het College van het Openbaar Ministerie; - de voorzitter van het College van Hoven en rechtbanken; - de voorzitter van de Orde van Vlaamse balies en aan de voorzitter van de Ordre des barreaux francophone et germanophone; - de voorzitter van de Raad van Rectoren van de Franstalige Universiteiten en van de Vlaamse Interuniversitaire Raad; - de minister die binnen de Vlaamse regering, de Franstalige gemeenschap of de Duitstalige gemeenschap bevoegd is voor de opdrachten van hulp- en dienstverlening in de penitentiaire inrichtingen.

De voormelde instanties doen op met redenen omklede wijze mededeling van de door hun gekozen kandidaat aan de Minister van Justitie hetzij per aangetekende brief met ontvangstbevestiging, hetzij op elektronische wijze met ontvangstbevestiging, binnen de maand na die waarin de kandidaturen moeten worden ingediend.

Art. 3.De penitentiaire beleidsraad wordt voorgezeten door een voorzitter en door een vice-voorzitter die tot een verschillend taalstelsel behoren.

Art. 4.De voorzitter en de vice-voorzitter worden door Ons benoemd, op voorstel van de leden van de penitentiaire beleidsraad.

In geval een lid overlijdt, ontslag neemt of niet langer de functie uitoefent waarvoor hij als lid van de penitentiaire beleidsraad werd aangewezen, wordt hij door Ons vervangen na een nieuwe oproep overeenkomstig de procedure bedoeld in artikel 2. Het nieuw aangewezen lid voltooit het mandaat van zijn voorganger.

Art. 5.Het huishoudelijk reglement regelt o.a. de volgende punten : - de verplichting om notulen op te stellen van de debatten die tijdens elke vergadering gevoerd worden; - de wijze waarop de documenten aan de leden worden bezorgd; - de procedure voor de bijeenroeping van de vergaderingen; - de nadere regels tot uitvoering van een schriftelijke procedure voor het uitbrengen van advies; - de voorwaarden en de gevallen waarvoor de vertrouwelijkheid van de beraadslagingen of de documenten kan worden toegepast; - de zetel en de plaats van de vergaderingen of, in voorkomend geval, de wijze waarop digitaal wordt vergaderd; - het vereiste aanwezigheidsquorum en stemmingsquorum, waarbij in geval van staking der stemmen, de stem van de voorzitter doorslaggevend is.

De penitentiaire beleidsraad vergadert ten minste één maal per trimester.

Art. 6.De leden van de penitentiaire beleidsraad hebben recht op terugbetaling van hun reiskosten, overeenkomstig de bepalingen van het koninklijk besluit van 18 januari 1965 houdende algemene regeling inzake reiskosten.

De leden van de penitentiaire beleidsraad die niet behoren tot de administratie van een federale of gefedereerde overheid, noch tot de gerechtelijke orde ontvangen een zitpenning van 40 euro per zittingsdag. Het is gekoppeld aan het spilindexcijfer 138,01.

Art. 7.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te Brussel, 7 april 2023 FILIP Van Koningswege : De Minister van Justitie, V. VAN QUICKENBORNE