4 JUNI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het koninklijk besluit waarvan ik de eer heb aan uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen, heeft als doel het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid te wijzigen.

De afgelopen jaren heeft het institutionele landschap van de socialezekerheidsinstellingen een nieuwe vorm aangenomen. De instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid van categorie D van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, die vroeger zetelden in de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid, zijn verdwenen en hun bevoegdheden werden overgedragen aan andere instellingen.

De instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid van categorie D moeten bijgevolg niet langer meer opgenomen worden in het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid.

Het Rekenhof wordt opgenomen als effectief lid van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid.

De aanwezigheids-en stemquorums die van toepassing zijn in de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid worden vastgelegd.

Artikel 1 Dit artikel heft de verwijzing naar de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid van categorie D van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, met uitzondering van de kas van de geneeskundige verzorging van de NMBS Holding, op in artikel 2, 1°, van het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid.

Artikel 2 Dit artikel brengt twee wijzingen aan in artikel 3 van het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid.

Een eerste wijziging heeft tot gevolg dat het effectief en plaatsvervangende lid die elke instelling van openbaar nut van de sociale zekerheid van categorie D van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, met uitzondering van de kas van de geneeskundige verzorging van de NMBS Holding, vertegenwoordigen, geen deel meer uitmaken van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid.

Een tweede wijziging heeft als gevolg dat twee vertegenwoordigers van het Rekenhof, de ene effectief, de andere plaatsvervangend, worden toegevoegd aan de lijst van betrokken leden van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid en dat de huidige rol van het Rekenhof als waarnemer wordt afgeschaft.

In het kader van de procedures om de certificering van de rekeningen van de OISZ door het Rekenhof in te voeren, werd het advies van de beheerscomités van de OISZ ingewonnen voor het opstellen van de uitvoeringsbesluiten van de wet houdende diverse bepalingen inzake sociale zaken van 28 februari 2022. Een van de wijzigingsverzoeken van de beheerscomités was het voorstel om de huidige rol van het Rekenhof als waarnemer in de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid te vervangen door die van volwaardig lid. Het gevolg van dit voorstel zou zijn dat er een gelijkaardige situatie zou ontstaan tussen "de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid" en, zoals nu het geval is "de Commissie Openbare Comptabiliteit", van de federale overheidsdiensten, waar het Rekenhof ook lid van is.

Bij brief van 10 maart 2023 legde het College van de OISZ dit voorstel voor advies voor aan het Rekenhof. Het Rekenhof gaf haar goedkeuring in een brief van 11 september 2023 en gaf aan dat zij haar leden in de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid zou benoemen zodra het koninklijk besluit van 5 mei 1993 zou worden gewijzigd.

Artikel 3 Dit artikel wijzigt artikel 4, lid 2, van het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid, teneinde de voorwaarden te specificeren waaronder de beslissingen van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid die het voorwerp zullen uitmaken van een omzendbrief geldig zijn. In het bijzonder is een aanwezigheidsquorum toegevoegd en is het stemquorum gespecificeerd. De leden van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid hebben voor deze normen gestemd tijdens een elektronische raadpleging op 23 november 2023.

Artikel 4 Dit artikel regelt de inwerkingtreding van dit besluit.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Minister van Werk, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Zelfstandigen, D. CLARINVAL De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM De Minister van Sociale Zaken F. VANDENBROUCKE De Minister van Pensioenen, K. LALIEUX De Staatssecretaris voor Begroting, A. BERTRAND

4 JUNI 2024. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 18 december 1957, artikel 1, laatstelijk gewijzigd bij de wet van 25 oktober 2016;

Gelet op het koninklijk besluit van 3 april 1997Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 11/06/1997 numac 1997011154 bron ministerie van economische zaken Koninklijk besluit houdende bekrachtiging van Belgische normen uitgewerkt door het Belgisch Instituut voor Normalisatie type koninklijk besluit prom. 03/04/1997 pub. 15/08/1997 numac 1997021143 bron diensten van de eerste minister Koninklijk besluit houdende wijziging van de samenstelling van de Koninklijke Commissie voor Toponymie en Dialectologie sluiten houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, bekrachtigd bij de wet van 12 december 1997, artikel 16;

Gelet op het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid, artikelen 2, 3 en 4;

Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 27 januari 2023 en op 19 december 2023;

Gelet op het advies van het College van de Openbare Instellingen van Sociale Zekerheid, gegeven op 31 maart 2023 en op 22 december 2023;

Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 20 juli 2023 en 17 januari 2024;

Gelet op de adviesaanvraag aan de Raad van State binnen een termijn van 30 dagen, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 197;

Overwegende dat de adviesaanvraag is ingeschreven op 11 maart 2024 op de rol van de afdeling Wetgeving van de Raad van State onder het nummer 75.862/16;

Gelet op de beslissing van de afdeling Wetgeving van 13 maart 2024 om binnen de gevraagde termijn geen advies te verlenen, met toepassing van artikel 84, § 5, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende de wijzigingen van het genormaliseerd boekhoudplan, voorgesteld door de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid op 2 augustus 2022;

Overwegende de brief van het Rekenhof van 11 september 2023;

Overwegende de beslissing van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid van 23 november 2023 langs elektronische weg, betreffende de vaststelling van de aanwezigheids- en stemquorums.

Op de voordracht van de Minister van Werk, de Minister van Zelfstandigen, de Minister van Financiën, de Minister van Sociale Zaken, de Minister van Pensioenen en de Staatssecretaris voor Begroting,

Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.In artikel 2, 1°, van het koninklijk besluit van 5 mei 1993 tot heroprichting van de Commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 26 januari 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/01/2014 pub. 17/06/2014 numac 2014022053 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot vaststelling van het genormaliseerd boekhoudplan van de openbare instellingen van sociale zekerheid onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, en van de instellingen van openbaar nut behorend tot categorie D, beoogd bij de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut en die aan de commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid nieuwe bevoegdheden toekent type koninklijk besluit prom. 26/01/2014 pub. 17/06/2014 numac 2014022052 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid en federale overheidsdienst budget en beheerscontrole Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 juni 2001 tot vaststelling van de regelen inzake de begroting, de boekhouding en de rekeningen van de openbare instellingen van sociale zekerheid die zijn onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid sluiten worden de woorden ", en voor de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid van categorie D van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, met uitzondering van de kas van de geneeskundige verzorging van de NMBS Holding" opgeheven.

Art. 2.In artikel 3, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 26 januari 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/01/2014 pub. 17/06/2014 numac 2014022053 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot vaststelling van het genormaliseerd boekhoudplan van de openbare instellingen van sociale zekerheid onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, en van de instellingen van openbaar nut behorend tot categorie D, beoogd bij de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut en die aan de commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid nieuwe bevoegdheden toekent type koninklijk besluit prom. 26/01/2014 pub. 17/06/2014 numac 2014022052 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid en federale overheidsdienst budget en beheerscontrole Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 juni 2001 tot vaststelling van de regelen inzake de begroting, de boekhouding en de rekeningen van de openbare instellingen van sociale zekerheid die zijn onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid sluiten worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid wordt de zin "? Eén effectief lid en één plaatsvervangend lid die elke instelling van openbaar nut van de sociale zekerheid van categorie D van de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut, met uitzondering van de kas van de geneeskundige verzorging van de NMBS Holding, vertegenwoordigen;" opgeheven; 2° het eerste lid wordt aangevuld als volgt: * "Eén effectief lid en een plaatsvervangend lid die het Rekenhof vertegenwoordigen."; 3° het tweede lid wordt vervangen als volgt: "Het Instituut voor de Nationale Rekeningen neemt deel aan de vergaderingen van de Commissie als waarnemer.".

Art. 3.Artikel 4, lid 2, van hetzelfde koninklijk besluit, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 26 januari 2014Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 26/01/2014 pub. 17/06/2014 numac 2014022053 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid Koninklijk besluit tot vaststelling van het genormaliseerd boekhoudplan van de openbare instellingen van sociale zekerheid onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid, met toepassing van artikel 47 van de wet van 26 juli 1996 tot modernisering van de sociale zekerheid en tot vrijwaring van de leefbaarheid van de wettelijke pensioenstelsels, en van de instellingen van openbaar nut behorend tot categorie D, beoogd bij de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut en die aan de commissie voor normalisatie van de boekhouding van de instellingen van openbaar nut van de sociale zekerheid nieuwe bevoegdheden toekent type koninklijk besluit prom. 26/01/2014 pub. 17/06/2014 numac 2014022052 bron federale overheidsdienst sociale zekerheid en federale overheidsdienst budget en beheerscontrole Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 22 juni 2001 tot vaststelling van de regelen inzake de begroting, de boekhouding en de rekeningen van de openbare instellingen van sociale zekerheid die zijn onderworpen aan het koninklijk besluit van 3 april 1997 houdende maatregelen met het oog op de responsabilisering van de openbare instellingen van sociale zekerheid sluiten, wordt vervangen als volgt : Om geldige beslissingen te kunnen nemen is een aanwezigheidsquorum vereist, dat wordt bereikt wanneer ten minste twee derde van de leden vertegenwoordigd zijn.

Om geldig te zijn, dienen de richtlijnen zoals bedoeld in artikel 2, 2°, van dit besluit, goedgekeurd te worden door een aantal stemmen dat ten minste gelijk is aan twee derden van het aantal effectieve leden van de Commissie die aanwezig of vervangen zijn door hun plaatsvervanger of door een derde die een volmacht heeft ontvangen. Ze moeten vervolgens aan alle instellingen worden meegedeeld door middel van een omzendbrief getekend door de Voorzitter in functie.

Art. 4.Dit koninklijk besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 5.De minister bevoegd voor Werk, de minister bevoegd voor Zelfstandigen, de minister bevoegd voor Financiën, de minister bevoegd voor Sociale Zaken, de minister bevoegd voor Pensioenen en de staatssecretaris bevoegd voor Begroting, zijn, ieder wat hem of haar betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Brussel, 4 juni 2024.

FILIP Van Koningswege : De Minister van Werk, P.-Y. DERMAGNE De Minister van Zelfstandigen, D. CLARINVAL De Minister van Financiën, V. VAN PETEGHEM De Minister van Sociale Zaken, F. VANDENBROUCKE De Minister van Pensioenen, K. LALIEUX De Staatssecretaris voor Begroting, A. BERTRAND