30 APRIL 2009. - Decreet tot wijziging van het decreet van 8 maart 2001 betreffende de promotie van de gezondheid bij de sportbeoefening, het dopingverbod en de preventie van doping in de Franse Gemeenschap (1)

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In artikel 1 van het decreet van 8 maart 2001 betreffende de promotie van de gezondheid bij de sportbeoefening, het dopingverbod en de preventie van doping in de Franse Gemeenschap, gewijzigd bij het decreet van 25 mei 2007, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° Na punt 1° wordt een punt 1° bis, ingevoegd, luidend als volgt : « 1°bis gezondheid : Gezondheid is niet alleen de afwezigheid van ziekte of gebrek, maar is ook een toestand van volledig fysiek, psychisch en sociaal welbevinden;»; 2° In punt 2°, worden de woorden « , met inbegrip van elke sportwedstrijd of -exhibitie » ingevoegd tussen de woorden « elk initiatief » en « dat mensen toelaat »;3° Punt 5° wordt vervangen door een bepaling, luidend als volgt : « 5° sportkring : vereniging van leden die aangesloten zijn bij een sportfederatie, een sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of bij een sportvereniging zoals bedoeld in 6°, 6° bis en 6° ter ;»; 4° Punt 6° wordt vervangen door een bepaling, luidend als volgt : « 6° sportfederatie : sportfederatie die erkend wordt bij toepassing van het decreet van 8 december 2006 houdende organisatie en subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap;»; 5° Na punt 6° wordt een punt 6° bis ingevoegd, luidend als volgt : « 6° bis : sportfederatie voor vrijetijdsbesteding : sportfederatie voor vrijetijdsbesteding erkend met toepassing van het decreet van 8 december 2006 houdende organisatie en subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap;»; 6° Na punt 6°bis wordt een punt 6°ter ingevoegd, luidend als volgt : « 6°ter sportvereniging : sportvereniging erkend met toepassing van het decreet van 8 december 2006 houdende organisatie en subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap;»; 7° Na punt 9° wordt een punt 10° ingevoegd, luidend als volgt : « 10° vechtsport : sport waarvan de regels de opzettelijk toegebrachte slagen uitdrukkelijk toelaten.» 8° Na punt 10° wordt een punt 11° ingevoegd, luidend als volgt : 11° organisator van sporttrainingen en/of -manifestaties : iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die sporttrainingen en/of -manifestaties organiseert, buiten een sportfederatie, een sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of een sportvereniging zoals bedoeld in de punten 6°, 6° bis en 6° ter.».

Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde decreet wordt afgeschaft.

Art. 3.Artikel 4 van hetzelfde decreet wordt vervangen door de volgende bepaling : « De Regering stelt de algemene beginselen vast die tot doel hebben, enerzijds, de risico's voor de gezondheid voortvloeiend uit de beoefening van sportdisciplines en uit de trainingsvoorwaarden te voorkomen, en, anderzijds, een aangepaste sportpraktijk te bevorderen die de gezondheid kan verbeteren, waarbij de responsabilisering van de sportbeoefenaar wordt beoogd.

Die algemene beginselen rusten op een vertakte beslissingsstructuur en hebben inzonderheid tot doel het volgende te bepalen : 1° is een medisch onderzoek noodzakelijk om te bevestigen dat er geen contra-indicatie is voor het beoefenen van een bepaalde sportdiscipline, rekening houdend, inzonderheid, met het type sportdiscipline, de bijzondere risico's in verband daarmee, de regelmatige beoefening, het al dan niet competitief karakter, alsook met de leeftijd van de sportbeoefenaar, zijn gezondheidstoestand en zijn persoonlijke of familiale medische antecedenten;2° de minimuminhoud en de periodiciteit van de medische onderzoeken. De algemene beginselen bepalen eveneens dat : 1° de sportbeoefenaar, om te kunnen beslissen of een medisch onderzoek noodzakelijk is, verplicht is de arts op de hoogte te brengen van de bijzondere antecedenten betreffende zijn gezondheidstoestand, en 2° een medisch onderzoek al dan niet noodzakelijk is;indien bijzondere antecedenten door de sportbeoefenaar werden meegedeeld, is de arts verplicht aanvullende examens uit te voeren die aan de gezondheidstoestand van de sportbeoefenaar aangepast zijn. »

Art. 4.Artikel 5 van hetzelfde decreet wordt vervangen door de volgende bepaling : « § 1. Rekening houdend met de specificiteit van de sportactiviteiten die ze regelen of organiseren, moeten de sportfederaties, de sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en de sportverenigingen, enerzijds, en de organisatoren van sporttrainingen en/of sportmanifestaties, anderzijds : 1° zorgen voor de gezondheidspromotie bij de beoefening van hun sportactiviteiten;2° aangepaste maatregelen nemen met het oog op het doeltreffende voorkomen en bestrijden van de omstandigheden en toestanden die negatieve gevolgen hebben op de lichamelijke integriteit en het psychisch welbevinden van de sportbeoefenaar;3° de sportbeoefenaar op de hoogte brengen van de algemene beginselen bedoeld in artikel 4. Van de in het eerste lid, 3° bedoelde mededelingsverplichting worden vrijgesteld, de organisatoren van eenmalige sportmanifestaties, voor zover het niet gaat om een sportmanifestatie ressorterend onder een vechtsport of een sport met een bijzonder risico. De Regering bepaalt wat dient te worden verstaan onder « eenmalige sportmanifestatie ». § 2. Elke sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging keurt een medisch reglement goed, dat minstens de volgende gegevens bevat : 1° de algemene beginselen bedoeld in artikel 4;2° de periodiciteit van het medisch onderzoek waaraan de sportbeoefenaar wordt onderworpen om te bevestigen dat er geen contra-indicatie is voor het beoefenen van een bepaalde sportdiscipline;3° de minimuminformatie die te verstrekken is aan de sportbeoefenaars alsook aan de ouders of de personen die de ouderlijke macht uitoefenen over de sportbeoefenaars van minder dan 18 jaar;4° de verplichtingen van de sportbeoefenaars;5° de verplichtingen die aan de kringen worden opgelegd, inzonderheid inzake gezondheidsbegeleiding van de jonge sportbeoefenaars;6° de verplichtingen die worden opgelegd aan de personen die één of meer sportbeoefenaars, op medisch of paramedisch vlak, op een permanente of niet permanente wijze, trainen, bijstaan of begeleiden gedurende een sporttraining en/of sportmanifestatie. Elke sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging verspreidt haar medisch reglement bij haar leden of deelnemers.

Elke kring die sporttrainingen en/of -manifestaties organiseert, moet het medisch reglement van de sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging waarbij hij aangesloten is, toepassen.

Elke sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging legt haar medisch reglement de Regering ter goedkeuring voor, na het advies van de commissie te hebben ingewonnen dat wordt uitgebracht binnen de 60 dagen te rekenen vanaf de kennisgeving van het medisch reglement.

Het goedgekeurde medisch reglement is geldig voor vier jaar. Het kan niettemin gedurende die periode worden gewijzigd op aanvraag van de commissie, de Regering of op initiatief van de sportfederatie, de sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of de sportvereniging, inzonderheid op grond van de evolutie van het toepasselijke internationaal recht.

Elke wijziging van het medisch reglement van een sportfederatie, een sportfederatie voor vrijetijsbesteding of van een sportvereniging wordt de Regering ter goedkeuring voorgelegd.

Wanneer de wijziging van het medisch reglement geschiedt op initiatief van de Regering of van een sportfederatie, een sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of een sportvereniging, is het voorafgaande advies van de commissie vereist en wordt uitgebracht binnen een termijn van 60 dagen te rekenen vanaf de datum van kennisgeving van de wijziging.

De wijzigingen die aan een medisch reglement worden aangebracht, wijzigen niet de termijn van vier jaar bedoeld in het vijfde lid. § 3. De Regering stelt de lijst van de sporten die behoren tot de categorie van de sporten met een bijzonder risico vast die toepasselijk is op de sportfederaties, sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportverenigingen.

Elke sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging waarvan de activiteiten onder die categorie ressorteren, keurt een medisch reglement goed zoals bedoeld in § 2, dat aan de aard van de risico's wordt aangepast. § 4. De Regering stelt de lijst van de sporten die behoren tot de categorie van de sporten met een bijzonder risico vast die toepasselijk is op de organisatoren van sporttrainingen en/of manifestaties. Die lijst kan verschillend zijn van de in § 3, eerste lid bedoelde lijst, maar kan geenszins restrictiever zijn.

Iedere organisator van trainingen en/of manifestaties van sporten met een bijzonder risico zoals bedoeld in het eerste lid, met uitzondering van de vechtsporten, brengt de sportbeoefenaars op de hoogte van het bestaan van een medisch reglement dat wordt opgesteld door de sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging waaronder de betrokken sportdiscipline ressorteert.

Als de in het eerste lid bedoelde sportdiscipline onder geen sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging ressorteert, keurt de organisator van sporttrainingen en/of manifestatie, onder eigen verantwoordelijkheid, een medisch reglement goed dat aangepast is aan de aard van de risico's. De Regering kan er de minimuminhoud van vaststellen.

De organisator van sporttrainingen en/of -manifestaties kan een medisch reglement voorlopig goedkeuren krachtens het derde lid en dit, op aanvraag, of de wijzigingen eraan, aan het advies van de commissie onderwerpen, die zich binnen een termijn van 60 dagen, te rekenen vanaf de datum van de kennisgeving van de aanvraag, uitspreekt.

Het definitief goedgekeurde medisch reglement is geldig voor vier jaar. Het kan worden gewijzigd overeenkomstig § 2, vijfde en zevende lid. Het moet worden gewijzigd overeenkomstig § 2, vijfde en zevende lid, zodra de aard zelf van de risico's in verband met de beoefening van een bepaalde sport wordt gewijzigd. Die wijzigingen veranderen niet de geldigheidsduur van het medisch reglement.

De organisator van trainingen en/of manifestaties van sporten met een bijzonder risico zoals bedoeld in het eerste lid, met uitzondering van de vechtsporten, neemt overigens alle maatregelen om de gezondheid van de deelnemers te waarborgen, met inbegrip van de maatregelen betreffende de materiële organisatievoorwaarden en de voorwaarden inzake medische en gezondheidsbegeleiding.

Op gewone aanvraag van de Regering of van de commissie, deelt de organisator van sporttrainingen en/of -manifestaties het door hem goedgekeurde medisch reglement mee en legt elk stuk over dat het mogelijk maakt om de naleving van de in het zesde lid bedoelde voorwaarden te controleren.

De Regering kan de maatregelen bedoeld in het zede lid bepalen. § 5. Iedere organisator van trainingen en/of manifestaties van een vechtsport die ressorteert onder een sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging, keurt, onder zijn eigen verantwoordelijkheid, een medisch reglement goed dat lijkt op dat van de betrokken sportfederatie, sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging, en past het toe.

De Regering stelt de lijst van de vechtsporten bedoeld in het eerste lid vast.

Wanneer de vechtsport niet opgenomen is in de lijst bedoeld in het tweede lid, keurt de organisator van sporttrainingen en/of -manifestaties, onder zijn eigen verantwoordelijkheid, een medisch reglement goed dat aangepast is aan de aard van de risico's.

De Regering kan de minimuminhoud van de in het derde lid bedoelde medische reglementen vaststellen.

De organisator van sporttrainingen en/of -manifestaties kan een medisch reglement voorlopig goedkeuren krachtens het eerste of derde lid en dit, op aanvraag, of de wijzigingen eraan, aan het advies van de commissie onderwerpen, die zich binnen een termijn van 60 dagen, te rekenen vanaf de datum van de kennisgeving van de aanvraag, uitspreekt.

Het definitief goedgekeurde medisch reglement is geldig voor vier jaar. Als het wordt goedgekeurd op basis van het eerste lid, neemt het automatisch de wijzigingen op die werden bepaald op basis van § 2, vijfde tot zevende lid. Als het wordt goedgekeurd op basis van het derde lid, kan het worden gewijzigd overeenkomstig § 2, vijfde en zevende lid. Het moet worden gewijzigd, overeenkomstig § 2, vijfde en zevende lid, zodra de aard zelf van de risico's voortvloeiend uit de beoefening van die sport wordt gewijzigd. Die wijzigingen hebben geen invloed op de geldigheidsduur van het medisch reglement.

De organisator van sporttrainingen en/of -manifestaties bedoeld in het eerste lid leeft bovendien de verplichtingen bedoeld in § 4, zesde tot achtste lid na. § 6. De Regering stelt, voor sommige sporten ressorterend onder de categorie van de sporten met een bijzonder risico of de vechtsporten, bijzondere voorwaarden vast die de risico's voor de gezondheid voortvloeiend uit de beoefening ervan kunnen verminderen. § 7. De Regering kan een lijst van sportartsen opmaken en die ter beschikking stellen van de sportfederaties, sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportverenigingen en van de organisatoren van sporttrainingen en -manifestaties. ».

Art. 5.Artikel 6 van hetzelfde decreet wordt afgeschaft.

Art. 6.In artikel 7 van hetzelfde decreet, worden de woorden « sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportverenigingen » ingevoegd tussen de woorden « sportfederaties » en de woorden « en de internationale sportfederaties ».

Art. 7.Artikel 8 van hetzelfde decreet wordt afgeschaft.

Art. 8.Artikel 10 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : 1° De woorden « op advies van de commissie » worden geschrapt;2° Er wordt een derde lid ingevoegd, luidend als volgt : « De Regering kan verwijzen naar een bestaande lijst, waanneer deze werd opgesteld krachtens een verdrag van internationaal publiek recht. In dat geval is het advies van de commissie bedoeld in artikel 16, § 1, tweede lid, 1°, niet vereist. ».

Art. 9.Artikel 11 van hetzelfde decreet wordt gewijzigd als volgt : 1° De woorden « op advies van de commissie » worden geschrapt;2° Er wordt een derde lid toegevoegd, luidend als volgt : « De Regering kan verwijzen naar bestaande procedures wanneer deze vastgesteld zijn krachtens een verdrag van internationaal publiek recht.In dat geval is het advies van de commissie bedoeld in artikel 16, eerste lid, 1° niet vereist. ».

Art. 10.In hoofdstuk IV van hetzelfde decreet, wordt een artikel 11bis ingevoegd, luidend als volgt : « Onverminderd de toepassing van andere straffen bepaald bij het Strafwetboek, van het recht inzake burgerlijke aansprakelijkheid of van bijzondere regelingen, inzonderheid inzake schorsing of intrekking van de erkenning van de sportfederaties, sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportverenigingen, wordt met geldboete van honderd tot duizend euro gestraft, hij die de bepalingen van artikel 5, § 1, 3°, of § 2, eerste tot vierde lid overtreedt.

Bij herhaling binnen twee jaar te rekenen van een in kracht van gewijsde gegaan vonnis van veroordeling wegens overtreding van het hierboven bepaalde kunnen deze straffen worden verdubbeld.

Onverminderd de toepassing van andere straffen bepaald bij het Strafwetboek, van het recht inzake burgerlijke aansprakelijkheid of van bijzondere regelingen, inzonderheid inzake schorsing of intrekking van de erkenning van de sportfederaties, sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportverenigingen, wordt met gevangenisstraf van zes maanden tot vijf jaar en met geldboete van tweehonderd tot tweeduizend euro of met één van die straffen alleen gestraft, hij die, in overtreding van artikel 5, § 3, § 4, eerste tot vijfde lid, § 5 of § 6, sporten organiseert die ressorteren onder de categorie van de sporten met een bijzonder risico of vechtsporten of tot de organisatie ervan bijdraagt.

Bij herhaling binnen twee jaar te rekenen van een in kracht van gewijsde gegaan vonnis van veroordeling wegens overtreding van het hierboven bepaalde kunnen deze straffen worden verdubbeld. ».

Art. 11.In artikel 12 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° In het eerste lid, worden de woorden « sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportfederaties » ingevoegd tussen het woord « sportfederaties » en de woorden « en andere organen »;2° In het derde lid, worden de woorden « , sportfederatie voor vrijetijdsbesteding of sportvereniging » toegevoegd na de woorden « naar de betrokken sportfederatie.».

Art. 12.In artikel 13, eerste lid, van hetzelfde decreet : 1° worden de woorden « ,sportfederaties voor vrijetijdsbesteding of sportverenigingen » ingevoegd tussen de woorden « de sportfederaties » en « of de sportkringen ».2° worden de woorden « of de sportkringen » vervangen door de woorden « of de kringen ».

Art. 13.Artikel 16, § 1, 4°, van het decreet van 8 maart 2001 wordt vervangen door de volgende bepaling : « ieder jaar, vóór 31 maart, de Regering en het Parlement, een verslag te overhandigen over haar activiteiten, met inbegrip van een hoofdstuk betreffende de wijze waarop de sportfederaties, sportfederaties voor vrijetijdsbesteding en sportverenigingen hun bij dit decreet bedoelde verplichtingen nakomen. ».

Art. 14.In artikel 16, § 2, derde lid, van hetzelfde decreet, worden de woorden « met uitzondering van de adviezen bedoeld in artikel 5, § 2, vierde en zevende lid » toegevoegd na de woorden « zijn geen adviezen meer vereist ».

Art. 15.De Regering stelt de termijn vast waarover de sportfederaties, sportfederaties voor vrijetijdsbesteding of sportverenigingen die overeenkomstig het decreet van 8 december 2006 houdende organisatie en subsidiëring van de sport in de Franse Gemeenschap reeds erkend zijn op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit decreet beschikken om een medisch reglement goed te keuren overeenkomstig de bepalingen waarbij artikel 5 van het voormelde decreet van 8 maart 2001 door artikel 4 wordt vervangen.

Art. 16.De inwerkingtreding van dit decreet wordt door de Regering vastgesteld.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, op 30 april 2009.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Vice-Presidente en Minister van Hoger Onderwijs, Wetenschappelijk Onderzoek en Internationale Betrekkingen, Mevr. M.-D. SIMONET De Vice-President en Minister van Begroting, Financiën, Ambtenarenzaken en Sport, M. DAERDEN De Minister van Leerplichtonderwijs, C. DUPONT De Minister van Cultuur en Audiovisuele Sector, Mevr. F. LAANAN De Minister van Kinderwelzijn, Hulpverlening aan de Jeugd en Gezondheid, Mevr. C. FONCK De Minister van Jeugd en Onderwijs voor Sociale Promotie, M. TARABELLA Nota (1) Zitting 2008-2009. Stukken van het Parlement. - Ontwerp van decreet, nr. 621-1. - Commissieamendementen, nr. 621-2. - Verslag, nr. 621-3.

Integrale verslagen. - Bespreking. Vergadering van 27 april 2009. - Aanneming. Vergadering van 28 april 2009.