29 OKTOBER 2010. - Decreet betreffende de toekenning van toelagen voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting van dagcentra, verblijfscentra en centra voor begeleid wonen en de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen

De Vergadering van de Franse Gemeenschapscommissie heeft aangenomen :

Artikel 1.Dit decreet regelt, in toepassing van artikel 138 van de Grondwet, een aangelegenheid bedoeld in artikel 128 van de Grondwet.

Art. 2.Dit decreet draagt bij tot de bevordering van een samenleving die de sociale insluiting van personen in een handicapsituatie garandeert.

Art. 3.Voor de toepassing van dit decreet moet worden verstaan onder : 1° dagcentrum : centrum opgericht overeenkomstig de bepalingen van artikel 60 van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 betreffende de sociale integratie van gehandicapte personen en hun inschakeling in het arbeidsproces, om de onder artikel 61 van dat decreet omschreven opdrachten te vervullen;2° verblijfscentrum : centrum opgericht overeenkomstig de bepalingen van artikel 65 van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 betreffende de sociale integratie van gehandicapte personen en hun inschakeling in het arbeidsproces, om de onder artikelen 66 en 67 van dat decreet omschreven opdrachten te vervullen;3° begeleidingsdienst : dienst opgericht overeenkomstig de bepalingen van artikel 44 van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 betreffende de sociale integratie van gehandicapte personen en hun inschakeling in het arbeidsproces, om de onder artikel 45 van dat decreet omschreven opdrachten te vervullen;4° begeleid wonen : aanvullende opdracht van een begeleidingsdienst zoals omschreven in artikel 10, § 1, 1° van het besluit 2007/1131 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 22 mei 2008 betreffende de erkenning en de subsidiëring van de diensten voor begeleiding en de diensten voor dovenvertolking;5° organisatie van vrijetijdsbesteding : aanvullende opdracht van een begeleidingsdienst zoals omschreven in artikel 10, § 1, 3°, 4° en 6° van het besluit 2007/1131 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 22 mei 2008 betreffende de erkenning en de subsidiëring van de diensten voor begeleiding en de diensten voor dovenvertolking, zoals gewijzigd;6° categorie C : categorie zoals omschreven in artikel 34 van het besluit 2006/554 van het College van de Franse Gemeenschapscommissie van 21 september 2006 betreffende de erkenning van en de subsidies aan dagcentra en verblijfscentra voor gehandicapte personen;7° zware renovatie : renovatie zoals omschreven in artikel 3, 5° van de ordonnantie van 7 juni 2007 houdende de energieprestatie en het binnenklimaat van gebouwen;8° lage-energiestandaard : lage-energiestandaard zoals omschreven in de door Leefmilieu Brussel goedgekeurde vademecums 2007 en volgende;9° passiefstandaard : passiefstandaard zoals omschreven in de door Leefmilieu Brussel goedgekeurde vademecums 2007 en volgende;10° eenmalige investeringstoelage : elke toelage toegekend overeenkomstig de bepalingen van dit decreet, als eenmalige tussenkomst, in de vorm van kapitaal, in de kostprijs van de aankoop of de bouw, de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van elk gebouw dat bestemd is om te worden gebruikt als dagcentrum, verblijfscentrum, centrum voor begeleid wonen of centrum bestemd voor de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten;11° periodieke gebruikstoelage : elke toelage toegekend overeenkomstig de bepalingen van dit decreet, als periodiek terugkerende tussenkomst, in de vorm van kapitaal en in de vorm van interesten, in de kostprijs en de financiering van de aankoop of de bouw, de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van elk gebouw dat bestemd is om te worden gebruikt als dagcentrum, verblijfscentrum, centrum voor begeleid wonen of centrum bestemd voor de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten.

Art. 4.Binnen de grenzen van de kredieten die zijn ingeschreven in de begroting van de Franse Gemeenschapscommissie, worden eenmalige investeringstoelagen en periodieke gebruikstoelagen toegekend aan verenigingen zonder winstoogmerk en aan stichtingen voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting als dagcentrum, verblijfscentrum, centrum voor begeleid wonen of centrum bestemd voor de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen.

De beschikbare kredieten worden besteed in de volgende orde van voorrang : 1° inovereenstemmingbrenging met de opgelegde veiligheidsvoorschriften en geval van overmacht;2° voltooiing van bestaande werven;3° uitbreiding van de capaciteit en oprichting van nieuwe centra en diensten;4° verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit en inovereenstemmingbrenging met de architecturale normen die zijn voorzien in de wetgeving die de erkenning regelt van de in artikel 2 bedoelde centra en diensten;5° renovatiewerken.

Art. 5.Het toelagebedrag is vastgelegd op een tussenkomstpercentage van : - 60 % van de aankoopprijs van het gebouw of van het bedrag van de opdracht van werken, leveringen of diensten, voor zover dit bedrag het door het College bepaalde maximumbedrag niet overschrijdt, in het geval van kinderen met een handicap. - 80 % in het geval van volwassenen met een handicap. - 90 % : 1° van de aankoopprijs of van het bedrag van de werken en leveringen binnen de grens van de onontbeerlijke maatregelen, opdat het gebouw dat al voor een in artikel 2 bedoelde bestemming wordt gebruikt en door de Franse Gemeenschapscommissie is erkend, op een bevredigende wijze zou kunnen voldoen aan de ter zake opgelegde veiligheidsvoorschriften;2° van de aankoopprijs of van het bedrag van de werken en leveringen die zijn vereist tijdens de uitvoering van een nieuwbouwproject, in het geval dat de gewestelijke dienst voor brandbestrijding voor het project een attest heeft uitgereikt dat aantoont dat de ter zake opgelegde veiligheidsvoorschriften zijn nageleefd, en dat evenwel vervolgens blijkt dat bijkomende aankopen, werken en leveringen nodig zijn om aan nieuwe veiligheidsvoorschriften te voldoen;3° van de aankoopprijs of van het bedrag van de werken en leveringen voor de inrichting van nieuwe capaciteit in verblijfscentra voor volwassenen en voor kinderen of in dagcentra voor volwassenen en niet-schoolgaande kinderen, voor zover de aanvrager zich ertoe verbindt om ten minste 75 % personen met een handicap van categorie C op te vangen.Het College bepaalt de modaliteiten van de teruggave van het te veel ontvangen bedrag in het geval van niet-naleving van deze verbintenis.

Art. 6.Het College bepaalt de maximale betoelaagbare bedragen volgens het in artikel 2 bedoelde type centrum of dienst.

Art. 7.De toekenning van de toelage is ondergeschikt aan de volgende voorwaarden : 1° de aanvrager moet een verslag indienen ter ondersteuning van zijn aanvraag.Het Collège bepaalt de inhoud van dat verslag met de vermelding en de toelichting van de volgende punten : a) de aanvraag is gericht op de persoon;b) de aanvraag omvat de architecturale aspecten, de technische ondersteuning en de functionele en organisatorische aspecten;c) de aanvraag beoogt de naleving van het privéleven;d) de aanvraag beoogt de inrichting of de verbetering van de toegankelijkheid van de gebouwen voor personen met een beperkte mobiliteit;e) de aanvraagt beoogt de vermindering van de afhankelijkheid en de bevordering van de onafhankelijkheid en de autonomie;f) de aanvraag beoogt de verbetering van de veiligheid;g) de aanvraag beoogt de bevordering van de sociale integratie en de voorbereiding op de inschakeling in de maatschappij;h) de aanvraag beoogt de verbetering van de levenskwaliteit, het welzijn en het comfort;i) de aanvraag boogt de tegemoetkoming aan de geldende normen, meer bepaald die in verband met de arbeidsbescherming, de duurzame ontwikkeling en het rationele energiegebruik;j) de aanvraag beoogt de inaanmerkingneming van evolutieve handicaps, involutie, verslechtering en verlies van autonomie ingevolge de evolutie van de handicap;k) de aanvraag beoogt de inaanmerkingneming van de veroudering;l) de aanvraag beoogt de afstemming op het collectieve project, het dienstproject;2° de aanvrager moet het bewijs leveren dat hij in staat is zijn deel van de kostprijs van de investering te financieren;3° de aanvrager die een toelage vraagt om een gebouw, uitrustingen of meubilair te kopen of om werken uit te voeren, mag het gebouw, de uitrustingen of het meubilair slechts kopen en mag de werken slechts aanvangen na de voorafgaande toestemming van het College;4° de aanvrager die een toelage vraagt om een gebouw te kopen, op te trekken, uit te breiden of om te vormen, moet een advies voorleggen betreffende de toegankelijkheid van dat gebouw voor personen met een beperkte mobiliteit, opgesteld door een door de Franse Gemeenschapscommissie erkende VZW;5° de aanvrager die een toelage vraagt om een gebouw op te trekken of om een gebouw grondig te renoveren, moet zich ertoe verbinden de vereisten van de lage-energiestandaard of van de passiefstandaard na te leven;6° de aanvrager die een toelage vraagt om werken uit te voeren, moet het bewijs leveren dat hij de eigenaar is van het gebouw of houder van een erfpachtrecht op het gebouw of houder van een recht van opstal op de grond van het gebouw;7° de aanvrager die een toelage vraagt om een gebouw op te trekken, moet het bewijs leveren dat hij de eigenaar is van de bouwgrond of houder van een erfpachtrecht op de grond voor een minimumtermijn van 33 jaar vanaf het einde van de bouwwerken, of houder van een recht van opstal op de grond voor een minimumtermijn van 33 jaar vanaf het einde van de bouwwerken.

Art. 8.De aanvrager : 1° mag de bestemming van de gebouwen niet wijzigen tijdens de in artikel 9 bedoelde afschrijvingstermijn zonder voorafgaande toestemming van het College;2° mag het gebouw waarvan de constructie of de aankoop het voorwerp van een toelage is geweest, niet verkopen zonder voorafgaande toestemming van het College en moet in het geval van vervreemding van het gebouw voor het verstrijken van de in artikel 9 vastgestelde afschrijvingstermijn het niet-afgeschreven deel van de toelage terugbetalen, pro rata vermeerderd met de eventueel gerealiseerde meerwaarde op het deel van het gebouw dat het voorwerp is geweest van de toelage;3° mag het gebouw waarvan de renovatie of de inrichting het voorwerp van een toelage is geweest, niet verkopen zonder voorafgaande toestemming van het College en moet in geval van vervreemding van dat gebouw voor het verstrijken van de in artikel 9 vastgestelde afschrijvingstermijn het niet-afgeschreven deel van het bedrag van de toelage terugbetalen.

Art. 9.De afschrijvingstermijn van de aangekochte of ingerichte gebouwen is vastgelegd als volgt : - 33 jaar voor de constructie van een gebouw; - 33 jaar voor de aankoop van een gebouw; - 10 jaar voor de renovatie, de inrichting en de zware herstellingen; - 5 jaar voor de uitrusting en de eerste meubilering.

Art. 10.De procedure voor de toekenning van de toelagen bij de aankoop van gebouwen verloopt in twee fasen : 1° een principeakkoord;2° een definitieve beslissing van toekenning van de toelage, met de beschrijving van de uitbetalingsmodaliteiten van de toelage, in de vorm van hetzij een eenmalige investeringstoelage, hetzij een periodieke gebruikstoelage. De procedure voor de toekenning van de toelagen voor de bouw, de uitbreiding, de inrichting, de renovatie of de zware werken aan de gebouwen evenals de uitrusting en de meubilering verloopt in vijf fasen : 1° een principeakkoord;2° een voorontwerp;3° een ontwerp;4° een definitieve beslissing van toekenning van de toelage, met de beschrijving van de uitbetalingsmodaliteiten van de toelage, in de vorm van hetzij een eenmalige investeringstoelage, hetzij een periodieke gebruikstoelage.5° een eindafrekening. Het College bepaalt de procedure en de modaliteiten voor de toekenning en de uitbetaling van de eenmalige investeringstoelagen en de periodieke gebruikstoelagen voor de aankoop en de bouw, de uitbreiding, de inrichting, de renovatie of de grote herstellingen van gebouwen evenals voor hun uitrusting en meubilering.

Art. 11.Het College bepaalt de voorwaarden en de inhoud van de adviezen en de certificatie van de toegankelijkheid van de gebouwen voor personen met een beperkte mobiliteit.

Het College bepaalt de voorwaarden voor het bereiken van de energieprestaties van het gebouw.

Art. 12.Worden opgeheven : 1° het koninklijk besluit van 4 juni 1969 betreffende de staatstussenkomst inzake toelagen aan ondergeschikte besturen, aan instellingen van openbaar nut en aan verenigingen zonder winstoogmerk, voor het bouwen van tehuizen voor alleenstaande volwassen gehandicapten, voor de aanpassing met dat doel van bestaande inrichtingen, alsmede voor hun uitrusting en eerste meubilering, gewijzigd door de koninklijke besluiten van 2 mei 1977 en van 15 april 1977;2° het koninklijk besluit van 27 april 1971 tot vaststelling van het percentage en de toekenningsvoorwaarden van de door de Staat verleende subsidies voor het bouwen, inrichten, uitbreiden, moderniseren en uitrusten van speciale inrichtingen voor intellectueel of fysisch gehandicapten, gewijzigd door de koninklijke besluiten van 2 mei 1977 en van 15 april 1977;3° het koninklijk besluit van 11 september 1974 houdende toekenning van staatstoelagen voor de aankoop en het uitrusten van bestaande gebouwen bestemd als inrichting voor gehandicapten, gewijzigd door de koninklijke besluiten van 3 september 1975 en van 2 mei 1977;4° het koninklijk besluit van 3 juni 1971 tot vaststelling van het percentage en de toekenningsvoorwaarden van de door de Staat verleende subsidies voor het bouwen, inrichten, uitbreiden, moderniseren en uitrusten van tehuizen voor kort verblijf voor mentaal of fysisch gehandicapten, gewijzigd door het koninklijk besluit van 15 april 1977;5° de artikelen 63, 6° en 69, 5° van het decreet van de Franse Gemeenschapscommissie van 4 maart 1999 betreffende de sociale integratie van gehandicapte personen en hun inschakeling in het arbeidsproces.

Art. 13.De uitvoeringsmaatregelen die zijn vastgelegd krachtens de hierboven opgeheven koninklijke besluiten, blijven van kracht totdat zij worden opgeheven door het College van de Franse Gemeenschapscommissie.

Art. 14.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2011.

Brussel, 29 oktober 2010. de voorzitter, de secretaris, de griffier, Het College van de Franse Gemeenschapscommissie bekrachtigt het decreet betreffende de toekenning van toelagen voor de aankoop of de bouw van gebouwen met het oog op de inrichting van dagcentra, verblijfscentra en centra voor begeleid wonen en de organisatie van vrijetijdsbesteding voor personen met een handicap door de begeleidingsdiensten evenals voor de uitbreiding, de verbouwing, de grote herstellingen, de verbetering van de toegankelijkheid voor personen met een beperkte mobiliteit, de uitrusting en de eerste meubilering van die gebouwen.

Ch. DOULKERIDIS, Minister-Voorzitter van het College Ch. PICQUE, Lid van het Collège B. CEREXHE, Lid van het Collège E. HUYTEBROECK, Lid van het Collège E. KIR, Lid van het Collège