29 JUNI 2018. - Decreet houdende wijziging van het Kunsten decreet van 13 december 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013036154 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit type decreet prom. 13/12/2013 pub. 19/05/2014 numac 2014035384 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de ondersteuning van de professionele kunsten sluiten (1)

Het VLAAMS PARLEMENT heeft aangenomen en Wij, REGERING, bekrachtigen hetgeen volgt: Decreet houdende wijziging van het Kunsten decreet van 13 december 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013036154 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit type decreet prom. 13/12/2013 pub. 19/05/2014 numac 2014035384 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de ondersteuning van de professionele kunsten sluiten

Artikel 1.Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid.

Art. 2.In artikel 6, eerste lid, van het Kunsten decreet van 13 december 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 13/12/2013 pub. 23/12/2013 numac 2013036154 bron vlaamse overheid Decreet houdende de Vlaamse Codex Fiscaliteit type decreet prom. 13/12/2013 pub. 19/05/2014 numac 2014035384 bron vlaamse overheid Decreet betreffende de ondersteuning van de professionele kunsten sluiten worden punt 2° en punt 8° opgeheven.

Art. 3.In titel 2, hoofdstuk 2, van hetzelfde decreet wordt het opschrift van afdeling 1 vervangen door wat volgt: "Afdeling 1. Strategische visienota".

Art. 4.In artikel 7 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° aan paragraaf 2, 5°, wordt de zinsnede "met het oog op de afstemming, vermeld in artikel 46, § 1, van het voorontwerp van beslissing aan de strategische visienota" toegevoegd;2° aan paragraaf 2, 7°, wordt de zinsnede ", rekening houdend met de bijdragen geleverd in het kader van artikel 8, 1° " toegevoegd;3° paragraaf 3 wordt vervangen door wat volgt: " § 3.Het Kunstensteunpunt, vermeld in artikel 71, levert een bijdrage aan de opbouw van de strategische visienota, vermeld in paragraaf 1, door een landschapstekening aan te leveren bij de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, uiterlijk op 1 september van het jaar vóór de neerlegging van de strategische visienota.

De landschapstekening is gebaseerd op een sterkte-zwakteanalyse, die de sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen van het kunstenveld beschrijft. De landschapstekening bevat zowel kwalitatieve als kwantitatieve gegevens van het kunstenveld, met inbegrip van cijfers over de internationale context, de aanduiding van zowel hiaten als overaanbod, en de beschrijving van huidige trends.

Het Kunstensteunpunt werkt daarvoor in dialoog met de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst.".

Art. 5.In titel 2, hoofdstuk 2, van hetzelfde decreet wordt in het opschrift van afdeling 2 het woord "Protocol" opgeheven.

Art. 6.Artikel 8 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 mei 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2015 pub. 26/05/2015 numac 2015035617 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 13 december 2013 sluiten, wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 8.De Vlaamse Regering betrekt de Vlaamse steden en gemeenten en de Vlaamse Gemeenschapscommissie bij de uitvoering van dit decreet door minstens: 1° bij de opmaak van de strategische visienota, vermeld in artikel 7, een schriftelijke bijdrage te vragen van de Vlaamse steden en gemeenten en aan de Vlaamse Gemeenschapscommissie, waarin ze hun visie formuleren op het belang en de ontwikkeling van kunstenorganisaties met een Vlaamse of internationale uitstraling die op hun grondgebied gevestigd zijn, in relatie tot hun lokale kunstenbeleid;2° de Vlaamse steden en gemeenten, en in voorkomend geval de Vlaamse Gemeenschapscommissie, waarin kunstenorganisaties gevestigd zijn die een werkingssubsidie aanvragen, te horen na de beoordelingsprocedure, als ze daarom verzoeken; 3° de Vlaamse steden en gemeenten en, in voorkomend geval, de Vlaamse Gemeenschapscommissie, waarin de kunstinstellingen, vermeld in artikel 68, gevestigd zijn, te betrekken bij het sluiten van de beheersovereenkomsten met die organisaties.".

Art. 7.Artikel 9 van hetzelfde decreet wordt opgeheven.

Art. 8.In artikel 23 van hetzelfde decreet wordt paragraaf 2 vervangen door wat volgt: " § 2. Een commissie als vermeld in artikel 44 toetst een ontvankelijk aanvraagdossier aan de volgende criteria: 1° de kwaliteit van het inhoudelijke concept en de concrete uitwerking;2° de kwaliteit van het zakelijke beheer, meer bepaald: a) de kwaliteit van het zakelijke beheer en de haalbaarheid van de begroting;b) de aandacht voor een correcte vergoeding van kunstenaars;3° de landelijke en/of internationale positionering, samenwerking en betekenis;4° de mate waarin het aanvraagdossier een of meer aandachtspunten uitvoert uit de strategische visienota, vermeld in artikel 7, § 2, 5° ; 5° voor zover dat van toepassing is, de nadere bepaling van de criteria door de Vlaamse Regering.".

Art. 9.In artikel 25, § 1, van hetzelfde decreet wordt de datum "1 oktober" vervangen door de datum "1 december".

Art. 10.In artikel 28 van hetzelfde decreet wordt paragraaf 2 vervangen door wat volgt: " § 2. Een commissie als vermeld in artikel 44 toetst een ontvankelijk aanvraagdossier aan de volgende criteria: 1° de kwaliteit van het inhoudelijk concept en de concrete uitwerking;2° de kwaliteit van het zakelijke beheer: a) de kwaliteit van het zakelijke beheer en de haalbaarheid van de begroting;b) de evenwichtige samenstelling van de raad van bestuur, rekening houdend met maatschappelijke en culturele diversiteit;c) de wijze waarop de organisatie bestuurd wordt;d) een kwaliteitsvol personeelsbeleid, met bijzondere aandacht voor de correcte vergoeding van kunstenaars;3° de kwaliteit van de voorbije werking;4° de landelijke en/of internationale positionering, samenwerking en betekenis;5° de kennisopbouw en kennisdeling;6° de maatschappelijke en culturele diversiteit;7° de ondersteuning van kunstenaars, met specifieke aandacht voor startende kunstenaars;8° de mate waarin het aanvraagdossier een of meer aandachtspunten uitvoert uit de strategische visienota, vermeld in artikel 7, § 2, 5° ; 9° voor zover dat van toepassing is, de nadere bepaling van de criteria door de Vlaamse Regering.".

Art. 11.In artikel 33, § 2, van hetzelfde decreet wordt de zinsnede ", en de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, toetsen" vervangen door het woord "toetst".

Art. 12.In artikel 36 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 worden de woorden "voor de opmaak van het artistiek-inhoudelijke advies over aanvraagdossiers" opgeheven;2° in paragraaf 4 wordt het woord "regels" vervangen door het woord "procedureregels".

Art. 13.In artikel 39 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 en 3, 3°, wordt tussen het woord "de" en het woord "visienota" het woord "strategische" ingevoegd;2° in paragraaf 1 en 3, 1° en 3°, worden de woorden "artistiek-inhoudelijke" telkens opgeheven;3° aan paragraaf 3 worden een punt 4° en 5° toegevoegd, die luiden als volgt: "4° op metaniveau nagaan of de commissies rekening houden met de replieken in de definitieve adviezen, zoals is opgenomen in artikel 45, § 3; 5° een methodologische toetsing uitvoeren op de afstemming van het voorontwerp van beslissing op de strategische visienota, vermeld in artikel 46, § 1, die is opgemaakt door de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst.".

Art. 14.Artikel 43, § 2, van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: " § 2. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst controleert de toekenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 119, § 1, artikel 133, § 1, artikel 146, § 1, artikel 154, § 1, en artikel 160, § 1. Daarnaast beoordeelt de dienst een ontvankelijk aanvraagdossier aan de hand van de criteria, vermeld in artikel 119, § 2, 133, § 2, en 146, § 2, en stelt een ontwerp van beslissing op, inclusief een gemotiveerd advies.".

Art. 15.Artikel 44 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 44.§ 1. De Vlaamse Regering wijst per commissie een aantal vaste beoordelaars aan voor de beoordeling van vergelijkbare aanvraagdossiers voor werkingssubsidies, projectsubsidies en beurzen.

Het aantal vaste beoordelaars bestaat uit minstens een derde en minder dan de helft van het totale aantal beoordelaars per commissie.

Artikel 36, § 2, § 3 en § 5, en artikel 37 zijn van overeenkomstige toepassing op de vaste beoordelaars.

De Vlaamse Regering bepaalt het aantal beoordelaars in een commissie nader.

De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, wijst bij elke nieuwe aanvraagronde de voorzitter en de aanvullende wisselende beoordelaars van een commissie aan uit de pool van voorzitters, vermeld in artikel 38, en uit de pool van beoordelaars, vermeld in artikel 36, rekening houdend met de functies en disciplines die de aanvraagdossiers kenmerken.

De Vlaamse Regering bepaalt de methode en de procedure voor de aanduiding van commissies nader. De Vlaamse Regering kan daarvoor advies inwinnen bij de Adviescommissie Kunsten, vermeld in artikel 39. § 2. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, bezorgt aan een commissie alle nuttige informatie die de commissie nodig heeft om tot een kwaliteitsvolle beoordeling te komen, inclusief een voorbereiding van de beoordeling van het criterium "kwaliteit zakelijk beheer", vermeld in artikel 23, § 2, 2°, artikel 28, § 2, 2°, artikel 33, § 2, en artikel 175, of de zakelijke of financiële aspecten van een ontvankelijk aanvraagdossier, vermeld in artikel 154, § 2, artikel 160, § 2, of artikel 160, § 3. § 3. Een commissie controleert de toekenningsvoorwaarden, vermeld in artikel 11, artikel 17, § 1, artikel 20, § 1, artikel 23, § 1, artikel 28, § 1, artikel 33, § 1, en artikel 92. Daarnaast beoordeelt de commissie de kwaliteit van een ontvankelijk aanvraagdossier aan de hand van de criteria, vermeld in artikel 17, § 2, artikel 20, § 2, artikel 23, § 2, artikel 23, § 3, artikel 28, § 2, artikel 28, § 3, artikel 33, § 2, artikel 154, § 2, artikel 160, § 2, artikel 160, § 3, of artikel 175, en stelt ze een gemotiveerd advies op, inclusief een indicatieve waardering over het volgen of beperken van de gevraagde subsidie bij een positief advies. In het geval van een werkingssubsidie gaat het om een gemotiveerd voorlopig advies. § 4. Elke aanvrager van een werkingssubsidie als vermeld in artikel 25 of elke indiener van een beleidsplan als vermeld in artikel 83 wordt gehoord over het ingediende aanvraagdossier door de commissie die het dossier zal beoordelen, met als doel elementen van het aanvraagdossier te verduidelijken.

De datum van de hoorzitting valt vóór de datum waarop de advisering plaatsheeft.".

Art. 16.Artikel 45 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 mei 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2015 pub. 26/05/2015 numac 2015035617 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 13 december 2013 sluiten, wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 45.§ 1. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, bezorgt het voorlopige advies aan de aanvrager van een werkingssubsidie als vermeld in artikel 25 of aan de indiener van een beleidsplan als vermeld in artikel 83.

De Vlaamse Regering bepaalt de wijze nader waarop de voorlopige adviezen openbaar worden gemaakt. § 2. Een aanvrager van een werkingssubsidie als vermeld in artikel 25 of een indiener van een beleidsplan als vermeld in artikel 83 kan een repliek formuleren op het voorlopige advies en bezorgt die aan de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, binnen een termijn van tien werkdagen na het bezorgen van het voorlopige advies.

In de repliek kan de aanvrager of indiener alleen reageren op feitelijke onjuistheden in het voorlopige advies. Alleen de feitelijke onjuistheden waarop gereageerd wordt in de repliek, kunnen aanleiding geven tot een aanpassing van het voorlopige advies. § 3. Rekening houdend met de repliek, vermeld in paragraaf 2, formuleert de bevoegde commissie een definitief advies, inclusief een indicatieve waardering, als vermeld in artikel 44, § 3. § 4. Zowel bij beurzen, projecten als werkingssubsidies stelt de bevoegde commissie een rangorde op voor alle dossiers die ze beoordeeld heeft, rekening houdend met de beoordelingscriteria en, in geval van projecten en werkingssubsidies, de aandachtspunten uit de strategische visienota, vermeld in artikel 7, § 2, 5°.

Als vergelijkbare dossiers over verschillende commissies verdeeld worden, houden de betrokken voorzitters een overlegmoment om de rangorde over alle door hen beoordeelde vergelijkbare dossiers te bepalen.".

Art. 17.Artikel 46 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 mei 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2015 pub. 26/05/2015 numac 2015035617 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 13 december 2013 sluiten, wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 46.§ 1. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, stelt een voorontwerp van beslissing op over het geheel van de voorliggende dossiers op basis van de adviezen of definitieve adviezen en de rangordes van de commissies, vermeld in artikel 45, § 3.

Het voorontwerp van beslissing is afgestemd op de strategische visienota, vermeld in artikel 7, en op het beschikbare budget. § 2. De Adviescommissie Kunsten voert een methodologische toetsing uit op de afstemming van het voorontwerp van beslissing aan de strategische visienota, ter uitvoering van haar opdracht, vermeld in artikel 39. Ze levert daarover binnen tien werkdagen een advies af aan de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst. § 3. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, stelt een ontwerp van beslissing op over het geheel van de voorliggende dossiers op basis van het voorontwerp van beslissing en het advies van de Adviescommissie Kunsten.".

Art. 18.In artikel 47 van hetzelfde decreet wordt de zinsnede "het gemotiveerd advies, vermeld in artikel 43, § 2, en in artikel 44, § 3, en het voorstel van beslissing, vermeld in artikel 46" vervangen door de zinsnede "het ontwerp van beslissing, vermeld in artikel 46, § 3,".

Art. 19.In artikel 49 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in het eerste lid worden de woorden "zes maanden voor" vervangen door de woorden "op 1 oktober van het jaar voor";2° er worden een derde en een vierde lid toegevoegd, die luiden als volgt: "De organisaties waaraan een werkingssubsidie wordt toegekend, passen het ingediende aanvraagdossier of beleidsplan aan tot een geactualiseerd beleidsplan, rekening houdend met het toegekende subsidiebedrag en met de eventuele overwegingen bij de subsidiebeslissing van de Vlaamse Regering. De Vlaamse Regering bepaalt nader de gegevens en documenten die een geactualiseerd beleidsplan bevat, de inhoudelijke en vormelijke voorwaarden waaraan het voldoet en de wijze en het tijdstip waarop het wordt ingediend.".

Art. 20.In artikel 50 van hetzelfde decreet wordt paragraaf 3 opgeheven.

Art. 21.In artikel 51, § 1, 3°, artikel 52, § 2, 1°, en artikel 55, § 1, van hetzelfde decreet wordt het woord "actieplan" telkens vervangen door de woorden "geactualiseerd beleidsplan".

Art. 22.In artikel 56, § 2, artikel 58, § 2, artikel 65, § 3, en artikel 125, 126, 139 en 140 van hetzelfde decreet wordt het woord "voorstel" telkens vervangen door het woord "ontwerp".

Art. 23.In artikel 70 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° er wordt een paragraaf 2/1 ingevoegd, die luidt als volgt: " § 2/1.De functies van de artistieke en zakelijke eindverantwoordelijken in een erkende kunstinstelling zijn mandaatfuncties. Een mandaatfunctie heeft een duur van zes jaar en is eenmaal verlengbaar voor een duur van maximaal zes jaar.

De mandaatfuncties worden voor elke erkende kunstinstelling nader bepaald in de beheersovereenkomst, vermeld in artikel 77."; 2° aan paragraaf 3 wordt een punt 3° toegevoegd, dat luidt als volgt: "3° de organisatie voldoet niet aan de voorwaarden voor de mandaatfuncties, vermeld in paragraaf 2/1.".

Art. 24.In artikel 81, 82 en 84, § 2, van hetzelfde decreet wordt de zinsnede ", in artikel 73 en in artikel 75" vervangen door de zinsnede "en in artikel 73".

Art. 25.In artikel 83 van hetzelfde decreet wordt de datum "30 oktober" vervangen door de datum "1 december".

Art. 26.In artikel 85, § 1, derde lid, van hetzelfde decreet worden de woorden "die benoemd zijn in de pool van beoordelaars" opgeheven.

Art. 27.In artikel 88 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 mei 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2015 pub. 26/05/2015 numac 2015035617 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 13 december 2013 sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 1 en 2 wordt de zinsnede ", en de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, toetsen" vervangen door het woord "toetst";2° in paragraaf 2, 2°, wordt de zinsnede ", 76" opgeheven; 3° in paragraaf 2 wordt een punt 5° /1 ingevoegd, dat luidt als volgt: "5° /1 de mate waarin het beleidsplan een of meer aandachtspunten uitvoert uit de strategische visienota, vermeld in artikel 7, § 2, 5° ;".

Art. 28.Artikel 89 van hetzelfde decreet wordt vervangen door wat volgt: "

Art. 89.§ 1. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, treft de nodige voorbereidingen voor de kwaliteitsbeoordeling van het beleidsplan. § 2. De door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, bezorgt aan een beoordelingscommissie als vermeld in artikel 85 alle nuttige informatie die nodig is om tot een kwaliteitsvolle beoordeling te komen, inclusief een voorbereiding van de beoordeling van het criterium "kwaliteit zakelijk beheer". § 3. Een beoordelingscommissie als vermeld in artikel 85 beoordeelt de kwaliteit van een ontvankelijk beleidsplan van een kunstinstelling aan de hand van de criteria, vermeld in artikel 28, § 2 en § 3, en stelt een gemotiveerd voorlopig advies op, inclusief een indicatieve waardering over het volgen of beperken van de gevraagde subsidie. § 4. Een beoordelingscommissie als vermeld in artikel 85 beoordeelt de kwaliteit van een ontvankelijk beleidsplan van een ondersteunende organisatie aan de hand van de criteria, vermeld in artikel 88, § 2, en stelt een gemotiveerd voorlopig advies op, inclusief een indicatieve waardering over het volgen of beperken van de gevraagde subsidie. § 5. De verdere beoordelings- en toekenningsprocedure wordt uitgevoerd volgens de bepalingen die gelden voor werkingssubsidies, vermeld in artikel 45 tot en met 49.".

Art. 29.In artikel 90 van hetzelfde decreet, vervangen bij het decreet van 8 mei 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2015 pub. 26/05/2015 numac 2015035617 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 13 december 2013 sluiten, worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° de zinsnede "Een gemotiveerd advies als vermeld in artikel 89, § 2, § 3, § 5 en § 6," wordt vervangen door de zinsnede "Een gemotiveerd voorlopig advies als vermeld in artikel 89, § 3 en § 4,";2° punt 4° wordt opgeheven.

Art. 30.In titel 5, hoofdstuk 1, van hetzelfde decreet worden afdeling 1 en 2, die bestaan uit artikel 93 tot en met 114, opgeheven.

Art. 31.In artikel 154, § 2, en artikel 175 van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 mei 2015Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/05/2015 pub. 26/05/2015 numac 2015035617 bron vlaamse overheid Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 13 december 2013 sluiten, wordt de zinsnede ", en de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, toetsen" vervangen door het woord "toetst".

Art. 32.In artikel 148 van hetzelfde decreet wordt het woord "subsidieverslag" vervangen door het woord "subsidiebedrag".

Art. 33.In artikel 160 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht: 1° in paragraaf 2 en 3 wordt de zinsnede ", en de door de Vlaamse Regering aangewezen dienst, toetsen" vervangen door het woord "toetst";2° in paragraaf 3 worden tussen het woord "voor" en de woorden "een netwerk-evenement" de woorden "een subsidie aan" ingevoegd.

Art. 34.Aan hetzelfde decreet wordt een artikel 185 toegevoegd, dat luidt als volgt: "

Art. 185.Artikel 70, § 2/1, is vanaf 1 januari 2019 van toepassing op alle nieuwe aanstellingen van artistieke en zakelijke eindverantwoordelijken door kunstinstellingen.".

Art. 35.Dit decreet treedt in werking op 1 januari 2019, met uitzondering van artikel 4 en 20, die in werking treden op de tiende dag na de bekendmaking van dit decreet in het Belgisch Staatsblad.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 29 juni 2018.

De minister-president van de Vlaamse Regering, G. BOURGEOIS De Vlaamse minister van Cultuur, Media, Jeugd en Brussel, S. GATZ _______ Nota Zitting 2017-2018 Stukken: - Voorstel van decreet : 1591 - Nr. 1. - Amendementen : 1591 - Nr. 2. - Verslag van de hoorzitting : 1591 - Nr. 3. - Verslag : 1591 - Nr. 4. - Tekst aangenomen door de plenaire vergadering : 1591 - Nr. 5.

Handelingen - Bespreking en aanneming: Vergadering van 20 juni 2018.