25 JANUARI 2016. - Decreet tot wijziging van het decreet van 26 mei 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/05/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009204279 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Decreet tot instelling van het ambt van ombudsman voor de Duitstalige Gemeenschap sluiten tot instelling van het ambt van ombudsman voor de Duitstalige Gemeenschap (1)

Het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In artikel 2 van het decreet van 26 mei 2009Relevante gevonden documenten type decreet prom. 26/05/2009 pub. 07/10/2009 numac 2009204279 bron ministerie van de duitstalige gemeenschap Decreet tot instelling van het ambt van ombudsman voor de Duitstalige Gemeenschap sluiten tot instelling van het ambt van ombudsman voor de Duitstalige Gemeenschap worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het eerste lid, 1°, worden de woorden "administratieve overheden: administratieve overheden van de Duitstalige Gemeenschap" vervangen door de woorden "administratieve overheden: administratieve instellingen van de Duitstalige Gemeenschap";2° in het eerste lid wordt tussen 1° en 2° een nieuw 2° ingevoegd, luidende : « 2° lokale administratieve overheden: administratieve instellingen van de gemeenten van de Duitstalige Gemeenschap in de zin van artikel 14, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, voor zover zij niet over een eigen ombudsman of -dienst beschikken;» 3° in het eerste lid wordt na het nieuw ingevoegde 2° een nieuw 3° ingevoegd, luidende: « 3° instellingen van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap: natuurlijke personen, privaatrechtelijke rechtspersonen of publiekrechtelijke rechtspersonen die via een decreet of via een uitdrukkelijke opdracht van de Regering taken van openbaar nut vervullen en daarvoor door de Duitstalige Gemeenschap meegefinancierd worden en die geen administratieve overheden in de zin van 1° zijn;» 4° in het eerste lid wordt na het nieuw ingevoegde 3° een nieuw 4° ingevoegd, luidende: « 4° taalwetgeving: wettelijke regelingen die het officiële taalgebruik regelen, in het bijzonder in wetgevingszaken, bestuurszaken, gerechtszaken, voor het openbaar ambt en voor het Belgische leger;» 5° in het eerste lid worden de oorspronkelijke bepalingen onder 2° tot 6° vernummerd tot de bepalingen onder 5° tot 9°;6° het tweede lid wordt vervangen als volgt : « Voor de toepassing van dit decreet zijn het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap en de organen en diensten ervan geen "administratieve overheden".»

Art. 2.In hetzelfde decreet wordt een artikel 2.1 ingevoegd, luidende : « Art. 2.1 - Informatieplicht De administratieve overheden en lokale administratieve overheden vermelden in hun besluiten en mededelingen dat de mogelijkheid bestaat om zich tot de ombudsman te wenden.

Als de verplichting vermeld in het eerste lid niet wordt nagekomen, staat het aan de ombudsman om in het kader van de behandeling van een klacht te beslissen over de naleving van de termijn vermeld in artikel 15, tweede lid, 4°. »

Art. 3.In artikel 3 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° paragraaf 1 wordt gewijzigd als volgt : - in de bepaling onder 1° worden de woorden "van de "administratieve overheden" vervangen door de woorden "van de administratieve overheden, van de lokale administratieve overheden en van de instellingen van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap"; - in de bepaling onder 3° worden de woorden "administratieve overheden" vervangen door de woorden "administratieve overheden, lokale administratieve overheden en instellingen van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap"; - in de bepaling onder 5° worden de woorden "administratieve overheden" vervangen door de woorden "administratieve overheden, lokale administratieve overheden en instellingen van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap"; 2° tussen paragraaf 1 en paragraaf 2 wordt een nieuwe paragraaf 2 ingevoegd, luidende : « § 2.Bovendien begeleidt de ombudsman klachten tegen overheidsinstanties en instellingen die onder de taalwetgeving vallen door: 1° te informeren over rechten en beroepsmogelijkheden bij overtredingen van de taalwetgeving;2° klachten te verzamelen, aan de bevoegde instanties door te geven en op te volgen;3° samen te werken met de bevoegde controle- en beroepsinstanties. De ombudsman brengt verslag uit bij het Parlement op basis van de vaststellingen gedaan in het eerste lid. » 3° Na de nieuw ingevoegde paragraaf 2 wordt een nieuwe paragraaf 3 ingevoegd, luidende : « § 3.Tot de taken van de ombudsman behoort bovendien het onderzoeken van de meldingen van de personeelsleden van de overheden vermeld in artikel 2, eerste lid, 1° en 2°, die bij de uitoefening van hun ambt kennis hebben gekregen van misbruik, onregelmatigheden, onwettige handelingen of strafbare feiten binnen de administratieve overheden of lokale administratieve overheden waar ze werkzaam zijn en die van oordeel zijn dat : 1° de zaak - na melding bij hun hiërarchische meerdere - binnen een termijn van dertig dagen niet of niet voldoende opgevolgd werd; 2° ze - op grond van de melding - tuchtrechtelijk vervolgd worden of aan een andere openbare of niet-openbare straf onderworpen worden." 4° de oorspronkelijke paragraaf 2 wordt paragraaf 4.»

Art. 4.In het opschrift van hoofdstuk III van hetzelfde decreet wordt het woord "Benoeming" vervangen door het woord "Aanwijzing".

Art. 5.In artikel 6 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het opschrift wordt het woord "Benoeming" vervangen door het woord "Aanwijzing";2° in het eerste lid wordt het woord "benoemd" vervangen door het woord "aangewezen";3° het tweede lid wordt gewijzigd als volgt : - de woorden "tot benoeming" worden vervangen door de woorden "tot aanwijzing"; - de tweede zin wordt opgeheven.

Art. 6.In artikel 7 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het opschrift van artikel 7 wordt vervangen als volgt: "Art.7 - Voorwaarden voor de uitoefening van het mandaat" 2° in het eerste lid wordt het woord "benoemd" vervangen door het woord "aangewezen".

Art. 7.In artikel 9 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in § 1, eerste lid, wordt de punt op het einde van de bepaling onder 5° vervangen door een kommapunt;voorts wordt § 1, eerste lid, aangevuld met bepalingen onder 6° en 7°, luidende : « 6° een bezoldigd ambt in het openbaar ambt van de lokale administratieve overheden of een door een lokale administratieve overheid verleend openbaar ambt; 7° een ambt in een instelling van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap.» 2° in § 3, tweede lid, wordt het woord "benoeming" vervangen door het woord "aanwijzing".

Art. 8.In artikel 13 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 2, 3°, wordt het woord "benoemingsvoorwaarden" vervangen door de woorden "voorwaarden voor de uitoefening van het mandaat";2° in paragraaf 3 worden de woorden "te benoemen" vervangen door de woorden "aan te wijzen".

Art. 9.In artikel 15 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het tweede lid, 2°, worden de woorden "de betrokken administratieve overheid" vervangen de woorden "de betrokken administratieve overheid, de betrokken lokale administratieve overheid of de betrokken instelling van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap".2° het tweede lid, 4°, wordt vervangen als volgt : « 4° ze betrekking heeft op feiten die meer dan een jaar vóór de indiening van de klacht waartegen een administratieve of gerechtelijke procedure loopt, hebben plaatsgevonden;» 3° het tweede lid, 5°, wordt vervangen als volgt : « 5° ze betrekking heeft op personeelsaangelegenheden van de administratieve dienst waar de eiser werkzaam is, met uitzondering van de klacht ingediend in het kader van artikel 3, § 3.»

Art. 10.Deze opmerking geldt alleen voor de Duitse tekst.

Art. 11.Tussen artikel 16 en artikel 17 van hetzelfde decreet wordt een nieuw artikel 16.1 ingevoegd, luidende : « Art. 16.1 - Bijzondere beschermingsmaatregel Een personeelslid dat een feit beschreven in artikel 3, § 3, meldt, kan op verzoek onder de bescherming van de ombudsman geplaatst worden.

De betrokken administratieve overheden en lokale administratieve overheden maken daarover proces-verbaal op met de ombudsdienst. Dat proces-verbaal bevat - naast de beschermingsperiode, de minimale beschermingsmaatregelen en de opschorting van de tuchtprocedures - regels over de bewijslastverdeling en de mogelijkheid tot vrijwillige overplaatsing. »

Art. 12.In artikel 17, § 1, derde lid, van hetzelfde decreet worden de woorden "de administratieve overheid" vervangen door de woorden "de administratieve overheid, de lokale administratieve overheid of de instelling van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap".

Art. 13.In artikel 19 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in het opschrift worden de woorden "van de administratieve overheid" opgeheven;2° in het eerste lid worden de woorden "van de administratieve overheden" vervangen door de woorden "van de overheden en instellingen vermeld in artikel 2, eerste lid, 1° tot 3°";3° in het vierde lid worden de woorden "van de bevoegde administratieve overheid" vervangen door de woorden "van de overheden en instellingen vermeld in artikel 2, eerste lid, 1° tot 3°";4° het oorspronkelijke eerste lid wordt paragraaf 1;het oorspronkelijke tweede lid wordt paragraaf 2; het oorspronkelijke derde lid wordt paragraaf 3 en het oorspronkelijke vierde lid wordt paragraaf 4; 5° de nieuwe paragraaf 1 wordt aangevuld met een tweede lid, luidende : « Indien binnen de termijn gesteld in het eerste lid geen antwoord of geen volledig antwoord is gegeven, deelt de ombudsman dit zo snel mogelijk mee aan het Bureau en noteert hij dat in het verslag vermeld in artikel 25.»

Art. 14.In artikel 20 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in paragraaf 1 worden de woorden "de bevoegde administratieve overheden" vervangen door de woorden "de overheden en instellingen vermeld in artikel 2, eerste lid, 1° tot 3°";2° paragraaf 2 wordt vervangen als volgt : « Ongeacht de verplichting vermeld in artikel 19, § 1, eerste lid, wordt de onderzoeksprocedure opgeschort wanneer de grond van de klacht het voorwerp is van een administratieve of gerechtelijke beroepsprocedure. De overheden en instellingen vermeld in artikel 2, eerste lid, 1° tot 3°, en de eiser informeren de ombudsman zo snel mogelijk als beroep wordt ingesteld.

De ombudsman informeert de eiser en de betrokken overheid of instelling onmiddellijk als een onderzoeksprocedure wordt opgeschort.

De indiening en de behandeling van een klacht door de ombudsman hebben geen opschortende of onderbrekende werking op eventuele administratieve of gerechtelijke beroepsprocedures daaromtrent. » 3° paragraaf 3 wordt vervangen als volgt : « In afwijking van § 2 en zonder afbreuk te doen aan de gevallen bepaald in artikel 19, derde lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, kan de ombudsman de onderzoeksprocedure voortzetten, voor zover het administratief dossier of de aangehaalde feiten het voorwerp zijn van een beroep tot nietigverklaring bij de Raad van State.»

Art. 15.In artikel 21 van hetzelfde decreet worden de woorden "administratieve overheid" telkens vervangen door de woorden "administratieve overheid, lokale administratieve overheid of instelling van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap".

Art. 16.In artikel 23 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het opschrift van artikel 23 wordt vervangen als volgt : « Art.23. Verslag »; 2° in het eerste lid wordt het woord "verslag" vervangen door de woorden "schriftelijk verslag";3° in het eerste lid wordt tussen de eerste zin en de tweede zin de volgende zin ingevoegd : « Met toestemming van het Bureau kan dit verslag om de twee jaar worden opgemaakt.» 4° tussen het eerste en het tweede lid wordt een nieuw tweede lid ingevoegd, luidende : « In het kader van de nadere regels vermeld in het eerste lid bezorgt de ombudsman de gemeenteraadsleden een kopie van het verslag.» 5° het tweede lid wordt het derde lid;het derde lid wordt het vierde lid en het vierde lid wordt het vijfde lid; 6° in het nieuwe vierde lid worden de woorden "administratieve overheid" vervangen door de woorden "administratieve overheid, lokale administratieve overheid of instelling van openbaar nut van de Duitstalige Gemeenschap".

Art. 17.In artikel 25, eerste lid, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in de eerste zin wordt het woord "Parlement" vervangen door het woord "Bureau";2° in de tweede zin worden de woorden "op de uitgavenbegroting van de Duitstalige Gemeenschap" vervangen door de woorden "op de begroting van het Parlement".

Art. 18.Dit decreet treedt in werking tien dagen na de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Wij kondigen dit decreet af en bevelen dat het door het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Eupen, 25 januari 2016.

O. PAASCH De Minister-President Mevr. I. WEYKMANS De Viceminister-President, Minister van Cultuur, Werkgelegenheid en Toerisme A. ANTONIADIS De Minister van Gezin, Gezondheid en Sociale Aangelegenheden H. MOLLERS De Minister van Onderwijs en Wetenschappelijk Onderzoek _______ Nota (1) Zitting 2015-2016. Parlementaire stukken : 52 (2014-2015), nr. 1. Voorstel van decreet. 52 (2015-2016), nr. 2. Voorstellen tot wijziging. 52 (2015-2016), nr. 3. Verslag.

Integraal verslag : 25 januari 2016, nr. 23. Bespreking en aanneming.