25 APRIL 2002. - Decreet tot instelling van de controle op de communicaties van de leden van de Waalse Regering (1)

De Waalse Gewestraad heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt :

Artikel 1.In de zin van dit decreet wordt verstaan onder : 1° overheidscommunicaties : de communicaties en voorlichtingscampagnes van de Waalse Regering, van één of meerdere van haar leden, ongeacht de mediadrager, die bestemd zijn voor het publiek, waartoe ze niet verplicht zijn krachtens een wettelijke of administratieve bepaling en die rechtstreeks of onrechtstreeks gefinancierd zijn met overheidsmiddelen;2° politieke partij : de vereniging van natuurlijke personen, die de rechtspersoonlijkheid al dan niet bezit, die deelneemt aan de verkiezingen bepaald bij de Grondwet, de wet, het decreet en de ordonnantie, die kandidaten voordraagt met het oog op die verkiezingen en die, binnen de grenzen van de Grondwet, de wet, het decreet of de ordonnantie, de uitdrukking van de volkswil probeert te beïnvloeden op de wijze bepaald in haar statuten of programma.

Art. 2.Een Commissie belast met de controle op de overheidscommunicaties van de leden van de Waalse Regering, hierna "Controlecommissie" genoemd, wordt ingesteld.

De Controlecommissie is samengesteld uit leden van de Waalse Gewestraad en haar voorzitterschap wordt waargenomen door de Voorzitter van die Raad.

De Waalse Gewestraad bepaalt in zijn reglement de maatregelen die hij nodig acht voor de uitvoering van dit decreet.

Art. 3.§ 1. De Controlecommissie moet zorgen voor de controle op alle overheidscommunicaties. § 2. De Waalse Regering of één of meerdere van haar leden die een overheidscommunicatie, zoals bedoeld in paragraaf 1, wensen te organiseren, moeten vóór de verspreiding daarvan een synthesenota indienen bij de Controlecommissie.

Die nota bevat de inhoud en de redenen van de overheidscommunicatie, de gebruikte middelen, de totaalkost en de geraadpleegde firma's.

Binnen vijftien dagen na de indiening van de synthesenota, geeft de Controlecommissie een niet-bindend advies.

Het advies is negatief indien de overheidscommunicatie, geheel of gedeeltelijk, de bevordering beoogt van het persoonlijk imago van één of meerdere leden van de Waalse Regering of van het imago van een politieke partij.

Indien de Controlecommissie haar advies niet heeft uitgebracht binnen de termijn van vijftien dagen, wordt het advies geacht positief te zijn. § 3. Binnen vijftien dagen na de publicatie of de verspreiding van de overheidscommunicatie wordt het dossier waarvoor een negatief advies werd gegeven, op aanvraag van een vierde van haar leden, aanhangig gemaakt bij de Controlecommissie.

De zaak wordt ook aanhangig gemaakt bij de Controlecommissie volgens dezelfde procedure indien wijzigingen zijn aangebracht in de inhoud van de overheidscommunicatie, zoals die uiteengezet wordt in de synthesenota. § 4. Indien de overheidscommunicatie de bevordering beoogt van het persoonlijk imago van één of meerdere leden van de Waalse Regering of van het imago van een politieke partij, past de Controlecommissie de straffen toe volgens de volgende modaliteiten : - voor een eerste overtreding : een berisping aan de overtreder met publicatie in de pers; - voor een tweede overtreding : aanrekening van het vierde van de totaalkost van de overheidscommunicatie aan de overtreder; - voor een derde overtreding : aanrekening van drie vierde van de totaalkost van de overheidscommunicatie aan de overtreder; - voor een vierde overtreding en volgende : aanrekening van de totaalkost van de overheidscommunicatie aan de overtreder.

De in het vorige lid bedoelde aanrekening betreft de verkiezingsuitgaven van betrokkenen bij de eerstvolgende verkiezingen waarvoor ze kandidaat zijn.

Indien het advies van de Controlecommissie, zoals bepaald bij dit artikel, niet wordt aangevraagd, wordt de totaalkost van de overheidscommunicatie van rechtswege aangerekend op de verkiezingsuitgaven van betrokkenen bij de eerstvolgende verkiezingen waarvoor ze kandidaat zijn. Daarvoor wordt de zaak van rechtswege aanhangig gemaakt bij de Controlecommissie.

De gemotiveerde beslissing van de Controlecommissie wordt gegeven binnen een maand na aanhangigmaking van de zaak, met inachtneming van de rechten van de verdediging.

De beslissing van de Controlecommissie wordt bij gewone meerderheid genomen.

Die beslissing wordt binnen zeven dagen meegedeeld aan betrokkenen.

Ze wordt bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad . § 5. De in paragrafen 3 en 4 bedoelde termijnen worden geschorst als de Waalse Gewestraad wordt verdaagd, wanneer de zitting wordt gesloten en tijdens het reces. Tijdens het zomerreces worden de termijnen geschorst vanaf de dag van de laatste plenaire vergadering vóór het reces en tot 31 augustus.

Art. 4.De Controlecommissie stelt haar reglement vast, dat in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 5.Dit besluit treedt in werking de dag na die waarop het in het Belgisch Staatsblad werd bekendgemaakt.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 25 april 2002.

De Minister-President, J.-Cl. VAN CAUWENBERGHE De Minister van Economie, K.M.O.'s, Onderzoek en Nieuwe Technologieën, S. KUBLA De Minister van Vervoer, Mobiliteit en Energie, J. DARAS De Minister van Begroting, Huisvesting, Uitrusting en Openbare Werken, M. DAERDEN De Minister van Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw en Leefmilieu, M. FORET De Minister van Landbouw en Landelijke Aangelegenheden, J. HAPPART De Minister van Binnenlandse Aangelegenheden en Ambtenarenzaken, Ch. MICHEL De Minister van Sociale Aangelegenheden en Gezondheid, Th. DETIENNE De Minister van Tewerkstelling en Vorming, Mevr. M. ARENA _______ Nota (1) Zitting 2001-2002. Stukken van de Raad, 324 (2001-2002) nrs. 1 tot 7.

Volledig verslag, openbare vergadering van 16 april 2002.

Bespreking.

Volledig verslag, openbare vergadering van 17 april 2002.

Stemming.