20 FEBRUARI 2025. - Decreet betreffende de opheffing van het beroepsgeheim bij melding van informatie over een vermoede onregelmatigheid binnen Wallonie-Bruxelles International (1)

Het Parlement van de Franse Gemeenschap heeft aangenomen en Wij, Regering, bekrachtigen hetgeen volgt:

Artikel 1.Dit decreet zet richtlijn 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden, in artikel 21 ervan, gedeeltelijk om.

Art. 2.Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder: 1° de melder: het personeelslid, de stagiair of het voormalige personeelslid die/dat informatie over onregelmatigheden die hij heeft verkregen, meldt of openbaar maakt, overeenkomstig de procedure besloten door de Regering van de Franse Gemeenschap in het kader van de omzetting van richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden;2° het personeelslid: het statutaire personeelslid of het personeelslid met een arbeidsovereenkomst binnen Wallonie-Bruxelles International, zowel interne als externe loopbanen, met inbegrip van personen die op grond van hun statuut of beroep in het bezit zijn van geheimen die hun zijn toevertrouwd, met inbegrip van vakbondsafgevaardigden;3° de stagiair: de persoon die, zonder personeelslid te zijn in de zin van 2°, een stage loopt bij Wallonie Bruxelles International;4° het voormalige personeelslid: de persoon bedoeld in 2° die niet meer in dienst is;5° de melding of melden: het mondeling of schriftelijk verstrekken van informatie over onregelmatigheden;6° de informatie over onregelmatigheden: informatie, met inbegrip van redelijke vermoedens, over feitelijke of mogelijke onregelmatigheden, die hebben plaatsgevonden of zeer waarschijnlijk zullen plaatsvinden binnen een dienst van Wallonie-Bruxelles International waar de melder werkt of heeft gewerkt of waarmee de melder in het kader van zijn werk in contact is of is geweest, alsmede over pogingen tot verhulling van dergelijke onregelmatigheden;7° de facilitator: het personeelslid, de stagiair of het voormalige personeelslid dat/die een melder bijstaat of heeft bijgestaan in een meldingsprocedure en wiens bijstand vertrouwelijk is;8° de bij het onderzoek betrokken persoon: het personeelslid, de stagiair of het voormalige personeelslid dat/die, in het kader van het onderzoek van een melding, door de integriteitsreferent wordt verzocht een verklaring af te leggen om objectieve informatie te verzamelen en wiens betrokkenheid vertrouwelijk is;9° de betrokkene: het personeelslid, de stagiair of het voormalige personeelslid dat/die in een melding of bij een openbaarmaking wordt genoemd als persoon aan wie de onregelmatigheid wordt toegeschreven of als persoon die betrokken is bij de onregelmatigheid;10° de integriteitsreferent: het personeelslid, aangewezen als contactpersoon in de interne samenstelling van het meldingssysteem van informatie over een vermoede onregelmatigheid die is gepleegd of zal worden gepleegd, overeenkomstig de procedure besloten door de Regering van de Franse Gemeenschap in het kader van de omzetting van richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden.

Art. 3.§ 1. De melder is niet gebonden door het beroepsgeheim bedoeld in artikel 458 van het strafwetboek of in enige Waalse wetgeving of reglementering of van de Franse Gemeenschap wanneer hij een vermoede onregelmatigheid meldt die is gepleegd of zal worden gepleegd binnen Wallonie-Bruxelles International.

Het eerste lid is ook van toepassing op de facilitatoren en de bij het onderzoek betrokken personen.

Het is van toepassing onverminderd de bescherming van de nationale veiligheid, de bescherming van geclassificeerde informatie, de bescherming van het beroepsgeheim van advocaten, van het medisch geheim, van het geheim van de gerechtelijke beraadslagingen en de bescherming van de strafprocedureregels. § 2. Voor de toepassing van paragraaf 1 wordt onder onregelmatigheid verstaan: 1° het uitvoeren of nalaten van een handeling door een personeelslid of door een beheersorgaan van Wallonie Bruxelles International in het kader van de uitoefening van zijn functie, waardoor de belangen, in de ruime zin, van de Franse Gemeenschap of het openbaar belang worden aangetast of in gevaar worden gebracht, en dat: a) een schending inhoudt van een rechtstreeks toepasselijke Europese norm, een wet, een decreet, een besluit, een omzendbrief, een interne regel of een interne procedure, of;b) een onaanvaardbaar risico inhoudt voor het leven, de gezondheid of de veiligheid van de mens of voor het milieu;2° het feit dat een personeelslid of een beheersorgaan van Wallonie-Bruxelles International willens en wetens het begaan van een onregelmatigheid zoals bedoeld in 1° heeft bevolen of geadviseerd. De definitie onder het eerste lid heeft geen betrekking op het uitvoeren of nalaten van een handeling die uitsluitend de individuele rechten van een personeelslid raakt en waarvoor andere meldingskanalen of -procedures bestaan, met name: 1° pesterijen, geweld op het werk en ongewenst seksueel gedrag op het werk ten aanzien van de personen bedoeld in artikel 2, § 1, 1°, van de wet van 4 augustus 1996Relevante gevonden documenten type wet prom. 04/08/1996 pub. 08/06/2005 numac 2005015073 bron federale overheidsdienst buitenlandse zaken, buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Wet houdende instemming met de Overeenkomst tussen het Koninkrijk België en de Republiek Gabon tot het vermijden van dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, ondertekend te Brussel op 14 januari 1993 type wet prom. 04/08/1996 pub. 21/10/1999 numac 1999015088 bron ministerie van buitenlandse zaken, buitenlandse handel en internationale samenwerking Wet houdende instemming met het Protocol tussen de regering van het Koninkrijk België en de regering van de Franse Republiek betreffende het kraamgeld, ondertekend te Brussel op 26 april 1993 sluiten betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk;2° discriminatie op grond van: a) leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, vakbondsovertuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, een handicap, een fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst in de zin van artikel 4, 4°, van de wet van 10 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002099 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002117 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. - Addendum type wet prom. 10/05/2007 pub. 22/05/2009 numac 2009000347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. - Duitse vertaling van uittreksels type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002098 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002116 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen. - Addendum type wet prom. 10/05/2007 pub. 20/05/2009 numac 2009000344 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002097 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002115 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden. - Addendum sluiten ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie;b) geslacht, zwangerschap, bevalling of moederschap in de zin van artikelen 3 en 4 van de wet van 10 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002099 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002117 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. - Addendum type wet prom. 10/05/2007 pub. 22/05/2009 numac 2009000347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. - Duitse vertaling van uittreksels type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002098 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002116 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen. - Addendum type wet prom. 10/05/2007 pub. 20/05/2009 numac 2009000344 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002097 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002115 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden. - Addendum sluiten ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen;c) nationaliteit, vermeend ras, huidskleur, afkomst of nationale of etnische afkomst in de zin van artikel 3 van de wet van 10 mei 2007Relevante gevonden documenten type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002099 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002117 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. - Addendum type wet prom. 10/05/2007 pub. 22/05/2009 numac 2009000347 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie. - Duitse vertaling van uittreksels type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002098 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002116 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen. - Addendum type wet prom. 10/05/2007 pub. 20/05/2009 numac 2009000344 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen. - Officieuze coördinatie in het Duits type wet prom. 10/05/2007 pub. 30/05/2007 numac 2007002097 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden type wet prom. 10/05/2007 pub. 05/06/2007 numac 2007002115 bron programmatorische federale overheidsdienst maatschappelijke integratie, armoedebestrijding en sociale economie Wet tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden. - Addendum sluiten tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde door racisme of xenofobie ingegeven daden. § 3. Voor de melder wordt tot de opheffing van het beroepsgeheim overgegaan voor zover de melding: 1° wordt verricht in de voorwaarden en volgens de procedure besloten door de Regering van de Franse Gemeenschap;2° te goeder trouw wordt verricht. Voor de facilitatoren en de bij het onderzoek betrokken personen gebeurt de opheffing van het beroepsgeheim voor zover ze te goeder trouw handelen.

Voor de toepassing van het eerste lid, 2°, en het tweede lid, wordt onder "goede trouw" de situatie verstaan waarin de melder, de facilitator of de bij het onderzoek betrokken persoon redelijke gronden heeft om te geloven dat de gemelde informatie gegrond en nodig is voor het openbaar maken van een vermoede onregelmatigheid in de zin van paragraaf 2.

Art. 4.§ 1. De integriteitsreferent verwerkt persoonsgegevens voor de goede uitvoering van de taken waarmee hij is belast in het kader van de door de Regering van de Franse Gemeenschap besloten procedure, en meer in het bijzonder wanneer hij de ontvangst van een melding bevestigt, de melding beoordeelt en, indien nodig, een onderzoek van de melding instelt. § 2. Wallonie-Bruxelles International is verantwoordelijk voor de verwerking.

De integriteitsreferent verwerkt de volgende persoonsgegevens: 1° de identiteit, d.w.z. namen, voornamen, contactgegevens en de dienst waartoe de melder behoort; 2° de identiteit van de gemelde persoon of personen, als degene(n) aan wie de onregelmatigheid wordt toegeschreven of als degene(n) die tot de onregelmatigheid heeft (hebben) bijgedragen, alsook hun contactgegevens en de dienst waartoe zij behoren;3° de identiteit van elke persoon die met een melding in verband zou worden gebracht omdat hij getuige of slachtoffer van een gemelde onregelmatigheid is geweest of omdat hij informatie kan verstrekken in het kader van het door de integriteitsreferent gevoerde onderzoek, alsook zijn contactgegevens en de dienst waartoe hij behoort;4° alle andere noodzakelijke gegevens die door de melder zijn verstrekt of die zijn verzameld in het kader van de opdrachten van de integriteitsreferent en met betrekking tot de in 1° tot 3° bedoelde personen. Wat 4° betreft, worden de persoonsgegevens die blijkbaar niet relevant zijn voor de verwerking van een specifieke melding niet verzameld of, indien zij per ongeluk worden verzameld, worden zij verwijderd zonder onnodige vertraging.

De integriteitsreferent kan de in het tweede lid bedoelde gegevens opvragen bij de personeelsdienst van Wallonie-Bruxelles International. § 3. De integriteitsreferent geeft onmiddellijk deze gegevens alleen in de volgende gevallen door: 1° indien daartoe uitdrukkelijk toestemming is gegeven door de persoon op wie de informatie betrekking heeft;2° in toepassing van artikel 29 van het Wetboek van Strafvordering;3° indien hij van oordeel is dat de administrateur-generaal op de hoogte moet worden gebracht van de identiteit van de betrokken persoon of personen teneinde passende maatregelen te nemen;4° indien dit noodzakelijk en evenredig lijkt, in het kader van onderzoeken die worden gevoerd door de autoriteiten die belast zijn met het onderzoek naar misdrijven of in het kader van gerechtelijke procedures, met het oog op de vrijwaring van de rechten van verdediging van de verdachte personen. Wanneer, in toepassing van het eerste lid, de identiteit van een persoon, of enige andere informatie waaruit deze identiteit direct of indirect kan worden afgeleid, openbaar wordt gemaakt, stelt de integriteitsreferent de persoon op wie de openbaarmaking betrekking heeft, hiervan vooraf in kennis onder vermelding van de redenen voor de openbaarmaking, tenzij deze voorafgaande kennisgeving lopende onderzoeken of gerechtelijke procedures in gevaar zou brengen. § 4. De integriteitsreferent stelt de betrokken persoon of personen onmiddellijk op de hoogte van het feit dat er een onderzoek naar hem/hen wordt ingesteld, tenzij dit het goede verloop van het onderzoek in gevaar zou brengen. § 5. Alle verzamelde persoonsgegevens, in het kader van een melding verricht in de voorwaarden en volgens de procedure besloten door de Regering van de Franse Gemeenschap, worden na vijf jaar na het verstrijken van de periode van zeven dagen na een schriftelijke of mondelinge melding vernietigd, behalve in het geval van strafrechtelijke vervolging of gerechtelijke actie, in welk geval de gegevens tot tien jaar na de beëindiging van de vervolging of actie worden bewaard.

Het decreet van 7 december 2023Relevante gevonden documenten type decreet prom. 07/12/2023 pub. 07/02/2024 numac 2023048404 bron ministerie van de franse gemeenschap Decreet houdende beheer en bewaring van openbare archieven in de Franse Gemeenschap sluiten houdende beheer en bewaring van openbare archieven in de Franse Gemeenschap is van toepassing op deze gegevens. § 6. Wanneer voor de ontvangst van de meldingen gebruik wordt gemaakt van computer- of telefoonkanalen, zorgt de integriteitsreferent ervoor dat deze op een veilige manier worden opgezet en beheerd, zodat de vertrouwelijkheid van de identiteit van de melder en van in de melding vermelde derden wordt gewaarborgd en toegang door onbevoegde personeelsleden wordt voorkomen.

Art. 5.Dit decreet treedt in werking de eerste dag van de maand volgend op de bekendmaking in het Belgisch Staatsblad.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Brussel, 20 februari 2025.

De Minister-Presidente, belast met Begroting, Hoger Onderwijs, Cultuur en Internationale en Intra-Franstalige Betrekkingen, E. DEGRYSE De Eerste Vice-Presidente en Minister van Onderwijs en Onderwijs voor sociale promotie, V. GLATIGNY De Vice-Presidente van de regering en Minister van Kind, Jeugd, Hulpverlening aan de Jeugd en Justitiehuizen, V. LESCRENIER De Minister van Sport, Ambtenarenzaken, Administratieve Vereenvoudiging en Media, J. GALANT De Minister van Onderzoek, A. DOLIMONT De Minister van Gezondheid, Vrouwenrechten en Gelijke Kansen, Y. COPPIETERS _______ Nota (1) Zitting 2024-2025 Stukken van het Parlement.- Ontwerp van decreet, nr. 58-1. - Commissieverslag, nr. 58-2. - Tekst aangenomen tijdens de plenaire vergadering, nr. 58-3.

Integraal verslag. - Bespreking en aanneming. - Vergadering van woensdag 19 februari 2025.