3 FEBRUARI 2022. - Decreet betreffende de gas- en elektriciteitsmarkten ten gevolge van de overstromingen van juli 2021 (1)

Het Waals Parlement heeft aangenomen en Wij, Waalse Regering, bekrachtigen hetgeen volgt: HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit decreet wordt verstaan onder: 1° "het elektriciteitsdecreet": het decreet van 12 april 2001Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/04/2001 pub. 01/05/2001 numac 2001027238 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt;2° "het gasdecreet": het decreet van 19 december 2002Relevante gevonden documenten type decreet prom. 19/12/2002 pub. 11/02/2003 numac 2003200080 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt sluiten betreffende de organisatie van de gewestelijke gasmarkt;3° "het besluit ODV elektriciteit": het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/03/2006 pub. 27/04/2006 numac 2006201391 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt type besluit van de waalse regering prom. 30/03/2006 pub. 27/04/2006 numac 2006201390 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt sluiten betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt;4° "het besluit ODV gas": het besluit van de Waalse Regering van 30 maart 2006Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 30/03/2006 pub. 27/04/2006 numac 2006201391 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichtingen op de elektriciteitsmarkt type besluit van de waalse regering prom. 30/03/2006 pub. 27/04/2006 numac 2006201390 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt sluiten betreffende de openbare dienstverplichtingen op de gasmarkt;5° "de CWaPE" : de "Commission wallonne pour l'Energie" (Waalse energiecommissie) opgericht bij artikel 43 van het elektriciteitsdecreet;6° "de slimme meter": de slimme meter in de zin van het elektriciteitsdecreet en het gasdecreet. HOOFDSTUK 2. - Maatregelen betreffende wanbetalingsprocedures en budgetmeters

Art. 2.Voor de toepassing van dit hoofdstuk worden onder getroffen residentiële afnemers verstaan residentiële afnemers in de zin van het gasdecreet of het elektriciteitsbesluit wier EAN-code is gelegen in een gemeente die in juli 2021 door de overstromingen is getroffen.

De door de overstromingen van juli 2021 getroffen gemeenten zijn de gemeenten bedoeld in het besluit van de Waalse Regering van 28 juli 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 28/07/2021 pub. 03/08/2021 numac 2021032129 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering waarbij de overstromingen die hebben plaatsgevonden van 14 tot 16 juli 2021 als een algemene natuurramp worden beschouwd en waarbij de geografische uitgestrektheid van deze ramp wordt afgebakend sluiten waarbij de overstromingen van 14 tot 16 juli 2021 als een algemene natuurramp worden beschouwd en waarbij de geografische uitgestrektheid van deze ramp afgebakend wordt, het besluit van de Waalse Regering van 26 augustus 2021 tot uitbreiding van de algemene natuurramp wegens de overstromingen die zich hebben voorgedaan van 14 tot 16 juli 2021 en het besluit van de Waalse Regering van 23 december 2021 waarbij de overstromingen van 24 juli 2021 als een algemene ramp worden beschouwd en waarbij de geografische uitgestrektheid van deze ramp afgebakend wordt.

Art. 3.Tot 31 maart 2022 is het, behalve om veiligheidsredenen of op uitdrukkelijk verzoek van de getroffen residentiële afnemer, verboden de levering van elektriciteit of gas aan getroffen residentiële afnemers af te sluiten na een wanbetalingsprocedure.

Tot 31 maart 2022 is het, behalve om veiligheidsredenen of op uitdrukkelijk verzoek van de getroffen residentiële afnemer, in geval van een verhuisprocedure zoals bedoeld in artikel 22bis van het besluit ODV elektriciteit of artikel 23bis van het besluit ODV gas, verboden om de elektriciteits- of gastoevoer naar getroffen residentiële afnemers af te sluiten.

Tot 31 maart 2022 kan, in afwijking van artikel 4, § 1, q), van het besluit ODV elektriciteit en artikel 4, lid 1, sub q, het besluit ODV gas, een leveringscontract gesloten door een residentiële afnemer die een betalingsverlies heeft geleden tijdens een door een andere leverancier ingeleide wanbetalingsprocedure, niet louter op deze grond worden vernietigd.

Art. 4.Tot 31 maart 2022 kan, in afwijking van artikel 33bis/1, derde lid, van het elektriciteitsdecreet en artikel 31ter, § 2, vierde lid, van het gasdecreet en artikel 36 van het besluit ODV elektriciteit en artikel 38 van het besluit ODV gas, elke getroffen residentiële afnemer die uitgerust is met een budget- of vooruitbetalingsmeter, zijn distributienetbeheerder verzoeken : 1° het verstrekken van een voorschot van 30 euro op zijn volgende herlading, of;2° het uitschakelen van de budgetmeter of van de vooruitbetalingsfunctie van de slimme meter. De distributienetbeheerder voldoet aan het verzoek van de getroffen residentiële afnemer binnen vijf dagen na ontvangst van het verzoek, binnen de grenzen van de technische mogelijkheden van de netbeheerder.

De voorschotten toegekend in toepassing van paragraaf 1, 1°, blijven ten laste van de getroffen residentiële afnemer die ervan geniet.

Art. 5.Tot 31 maart 2022, in de gemeenten die in juli 2021 door de overstromingen werden getroffen, in afwijking van artikel 31 quater, § 2, eerste lid, 1°, van het Gasdecreet en artikel 40 van het besluit ODV gas, de beslissing van de Commissie is niet vereist voor de beoordeling van de voortzetting en de betaling van de steun die is verleend aan een beschermde afnemer die niet langer in staat is zijn budgetmeter te bevoorraden voor de woning die hij als hoofdverblijf bewoont, mits de beoordeling van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn in het voordeel van de afnemer uitvalt. De afnemer blijft verplicht om 30 % van de rekening te betalen voor dergelijk verbruik. HOOFDSTUK 3. - Steunmaatregelen

Art. 6.Binnen de perken van de begrotingskredieten die voor deze maatregel zijn uitgetrokken, stelt de Regering de toekenning in van rechtstreekse steun in de vorm van een premie van 550 euro aan de door de overstromingen getroffen gezinnen, in die zin dat de Regering aan de hand van een formulier dat zij samen met hun elektriciteitsdistributienetbeheerder moeten invullen, bepaalt hoe zij de onvoorziene energiekosten sinds de overstromingen van juli 2021 kunnen opvangen. De Regering bepaalt welke bewijsstukken nodig zijn voor de toekenning van de premie door de distributienetbeheerder, alsook de procedure voor de toekenning van de premie.

De Regering vereffent de subsidie op basis van aangiften van schuldvorderingen, in de vormen en onder de voorwaarden die zij vaststelt.

Art. 7.Binnen de grenzen van de voor deze maatregel uitgetrokken begrotingskredieten zal de Regering in samenwerking met de openbare centra voor maatschappelijk welzijn de toekenning van rechtstreekse steun aan door rampen getroffen gezinnen organiseren, teneinde de onvoorziene energiekosten sinds de overstromingen van juli 2021 te dekken. De Regering zal een subsidie voor werkingskosten toekennen aan de betrokken openbare centra voor maatschappelijk welzijn, die zij zal aanwijzen.

De Regering vereffent de subsidie op basis van aangiften van schuldvorderingen, in de vormen en onder de voorwaarden die zij vaststelt. HOOFDSTUK 4. - Maatregelen ten behoeve van de gas- en elektriciteitsnetten

Art. 8.De Regering kan, onder de voorwaarden die zij bepaalt, 75 procent financieren van de werkzaamheden die door de beheerders van de elektriciteits- en gasdistributienetten moeten worden uitgevoerd om een stijging van de distributietarieven als gevolg van de overstromingen in juli 2021 te voorkomen. De Regering bepaalt welke investeringen en operationele uitgaven voor subsidie in aanmerking komen.

Van de in lid 1 bedoelde financiering zijn uitgesloten : eventuele financiering van de werkzaamheden uit de tarieven voor elektriciteits- of gasdistributie; elke vorm van kruissubsidiëring; elke vorm van dubbele financiering.

De CWaPE controleert de naleving van de in lid 2 bedoelde uitsluitingen in het kader van haar algemene en tarifaire controleopdrachten, en kan de distributienetbeheerders om de overlegging van de verschillende voor deze analyse vereiste documenten verzoeken.

De Regering vereffent de subsidie op basis van aangiften van schuldvorderingen, in de vormen en onder de voorwaarden die zij vaststelt. HOOFDSTUK 5. - Wijzigingsbepalingen - Bijzondere machten

Art. 9.In het elektriciteitsdecreet wordt een hoofdstuk XV met de titel "Bijzondere machten" ingevoegd.

Art. 10.In hoofdstuk XV, ingevoegd bij artikel 9, wordt een artikel 67 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 67.Wanneer de Regering vaststelt dat zich een crisissituatie voordoet die een weerslag heeft op de gezondheid, de veiligheid of de financiële toestand van de residentiële afnemers of een deel van de residentiële afnemers, is zij gemachtigd om af te wijken van dit decreet teneinde het recht op energie van de betrokken residentiële afnemers te waarborgen, met inachtneming van de volgende cumulatieve voorwaarden : 1° de afwijkingen zijn van beperkte duur en duren in geen geval langer dan één jaar;2° de afwijkingen zijn strikt gericht op het publiek dat getroffen is door de door de Regering vastgestelde crisisomstandigheden;3° de afwijkingen zijn gerechtvaardigd en proportioneel in het licht van de door de Regering vastgestelde crisisomstandigheden. Het ontwerpbesluit wordt besproken met de CWaPE, de distributienetbeheerders, de leveranciers, de Federatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de "Union des villes et des communes de Wallonie" (Waalse Vereniging van de steden en gemeenten), en de verenigingen die de consumenten vertegenwoordigen.

De CWaPE brengt een advies uit over het ontwerpbesluit.

Elk besluit genomen ter uitvoering van dit artikel wordt geacht nooit gevolg te hebben gehad als het binnen zes maanden na de inwerkingtreding ervan niet bij een decreet is bekrachtigd."

Art. 11.In het gasdecreet wordt een hoofdstuk XVI met de titel "Bijzondere machten" ingevoegd.

Art. 12.In hoofdstuk XVI, ingevoegd bij artikel 11, wordt een artikel 76 ingevoegd, luidend als volgt: "

Art. 76.Wanneer de Regering vaststelt dat zich een crisissituatie voordoet die een weerslag heeft op de gezondheid, de veiligheid of de financiële toestand van de residentiële afnemers of een deel van de residentiële afnemers, is zij gemachtigd om af te wijken van dit decreet teneinde het recht op energie van de betrokken residentiële afnemers te waarborgen, met inachtneming van de volgende cumulatieve voorwaarden : 1° de afwijkingen zijn van beperkte duur en duren in geen geval langer dan één jaar;2° de afwijkingen zijn strikt gericht op het publiek dat getroffen is door de door de Regering vastgestelde crisisomstandigheden;3° de afwijkingen zijn gerechtvaardigd en proportioneel in het licht van de door de Regering vastgestelde crisisomstandigheden. Het ontwerpbesluit wordt besproken met de CWaPE, de distributienetbeheerders, de leveranciers, de Federatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de "Union des villes et des communes de Wallonie" (Waalse Vereniging van de steden en gemeenten), en de verenigingen die de consumenten vertegenwoordigen.

De CWaPE brengt een advies uit over het ontwerpbesluit.

Elk besluit genomen ter uitvoering van dit artikel wordt geacht nooit gevolg te hebben gehad als het binnen zes maanden na de inwerkingtreding ervan niet bij een decreet is bekrachtigd." ». HOOFDSTUK 6. - Slotbepalingen

Art. 13.De CWaPE gaat na of de uit dit decreet voortvloeiende verplichtingen worden nageleefd.

Art. 14.Dit decreet treedt in werking op de dag volgend op de bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad.

Kondigen dit decreet af, bevelen dat het in het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt.

Namen, 3 februari 2022.

De Minister-President, E. DI RUPO De Vice-Minister-President en Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Vice-Minister-President en Minister van Klimaat, Energie, Mobiliteit en Infrastructuren, Ph. HENRY De Vice-Minister-President en Minister van Werk, Vorming, Gezondheid, Sociale Actie en Sociale Economie, Gelijke Kansen en Vrouwenrechten, Ch. MORREALE De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het Stedenbeleid, Ch. COLLIGNON De Minister van Begroting en Financiën, Luchthavens en Sportinfrastructuren, A. DOLIMONT De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER _______ Nota (1) Zitting 2021-2022. Stukken van het Waals Parlement, 797 (2021-2022) Nrs. 1 tot 9.

Volledig verslag, plenaire vergadering van 2 februari 2022.

Bespreking.

Stemming.