1 DECEMBER 2022. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 19/05/2022 numac 2022032165 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende afwijking van bepaalde voorwaarden inzake de bewerking van braakliggend land voor het jaar 2022 type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 08/07/2022 numac 2022015149 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten, van de ingedeelde installaties en activiteiten of van de installaties of activiteiten die een risico voor de bodem vormen, wat betreft de warmtekrachtkoppelingsinstallaties voor de vergassing van biomassa type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 20/06/2022 numac 2022032365 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst met het uitzonderlijke onroerende erfgoed van Wallonië sluiten waarbij de SPAQuE wordt belast met de sanering van de voormalige stortplaats van Limoy te Namen

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen, inzonderheid op de artikelen 39quater en 43;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 11 maart 1999 waarbij de specifieke opdrachten van de SPAQuE zijn vastgelegd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 26 september 2019Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 26/09/2019 pub. 07/10/2019 numac 2019204496 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot regeling van de werking van de Regering sluiten tot regeling van de werking van de Regering, zoals gewijzigd;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 13 januari 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 13/01/2022 pub. 26/01/2022 numac 2022030274 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten sluiten tot vaststelling van de verdeling van de ministeriële bevoegdheden en tot regeling van de ondertekening van haar akten;

Gelet op het beheerscontract gesloten tussen de Waalse Regering en de SPAQuE op 22 mei 2019;

Gelet op de beslissing van de Waalse Regering van 12 mei 2022 waarbij de SPAQuE ermee belast wordt saneringsmaatregelen te nemen op de site van de voormalige stortplaats van Limoy te Namen;

Gelet op alle rapporten die de SPAQ?E heeft opgesteld in het kader van de onderzoeken op de locatie van de voormalige stortplaats van Limoy te Namen (Loyers);

Gelet op het rapport dat gezamenlijk is opgesteld door het "ISSeP" en de "SPAQuE" in het kader van onderzoeken ter beoordeling van de milieusituatie en de risico's in verband met percolaten en biogas voor omwonenden;

Gelet op de door de "SPAQuE" uitgevoerde karakteriseringsonderzoeken, die gewezen hebben op verontreinigen door besmettingen met zware metalen, minerale oliën, monocyclische (MAK) en polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK), vluchtige organische verbindingen en fenolen;

Overwegende meer bepaald dat de biogasmetingen uitgevoerd rond de locatie in 2020 en 2021 duidelijk wijzen op een fenomeen van migratie van biogas naar het gebouw gelegen in hetzelfde zandmassief; dat de gemeten methaanconcentraties in verschillende piëzairen rond het gebouw zorgwekkende niveaus hebben bereikt ondanks de werking van het afzuigapparaat; dat de laatste luchtmetingen in de kelder geruststellend zijn gebleken, maar dat de afwezigheid van biogasinfiltratie in de kelder niet te allen tijde kan worden gegarandeerd;

Overwegende dat het grondwater verontreinigd is met zware metalen, stikstofverbindingen en gechloreerde oplosmiddelen;

Overwegende dat het risico van een ernstige bedreiging voor het milieu, alsmede het risico voor de openbare veiligheid en de volksgezondheid als gevolg van de concentratie van biogas in de bodem, prioritaire maatregelen vereisen;

Overwegende dat het algemene voorzorgsbeginsel een spoedige tussenkomst vereist om te voorkomen dat de risico's voor het leefmilieu en/of de gezondheid van de mens aanhouden;

Overwegende dat de Waalse Regering krachtens artikel 43 van het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen elke nuttige maatregel moet treffen om gevaar te voorkomen of te verhelpen als de aanwezigheid van afval een ernstige bedreiging voor de mens of het leefmilieu zou kunnen vormen;

Overwegende dat uit de historiek van het dossier blijkt dat de afvalstoffen niet onregelmatig zijn achtergelaten;

Dat de exploitatie van de voormalige stortplaats "Chêne à l'Image" immers door de stad Namen is uitgevoerd in het kader van een door de Bestendige deputatie op 16 oktober 1986 verleende administratieve vergunning voor een duur van vijf jaar;

Dat er geen proces-verbaal is opgemaakt in het kader van de uitbating en dat niets aantoont dat de voorwaarden van deze machtiging, met name bij het einde van de uitbating, niet zouden zijn nageleefd;

Overwegende bovendien dat de verontreiniging van de bodem door afvalstoffen als historisch moet worden beschouwd;

Overwegende dat het in die omstandigheden ongepast lijkt de last van de sanering te leggen bij de huidige eigenaars van de percelen die de locatie vormen, in hun hoedanigheid van houder van de afvalstoffen, met name in het bijzonder op het evenredigheidsbeginsel;

Overwegende dat de Waalse Regering, in het kader van het Herstelplan van Wallonië, haar wil heeft bevestigd om de sanering van de meest problematische stortplaatsen in Wallonië te versnellen, met name stortplaatsen die getroffen zijn door een biogasprobleem of die een impact hebben op het grondwater;

Dat ze voor dit project 122 van het Herstelplan van Wallonië een globale budgettaire enveloppe van € 16.050.000 heeft gereserveerd;

Overwegende dat de Waalse Regering overeenkomstig artikel 43, § 1, derde lid, van het decreet van 27 juni 1996 betreffende de afvalstoffen dan ook van plan is de "SPAQuE" te belasten met een spoedige sanering van de locatie;

Overwegende dat in het kader van de gunning van de overheidsopdracht voor de sanering van de stortplaats te Limoy de oorspronkelijk geplande begroting van 1.300.000 euro moet worden verhoogd tot 1.700.000 euro om de resultaten van de ontvangen offertes te integreren;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.In artikel 5, eerste lid, van het besluit van de Waalse Regering van 12 mei 2022Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 19/05/2022 numac 2022032165 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende afwijking van bepaalde voorwaarden inzake de bewerking van braakliggend land voor het jaar 2022 type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 08/07/2022 numac 2022015149 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van het besluit van de Waalse Regering van 4 juli 2002 tot bepaling van de lijst van de aan een milieueffectstudie onderworpen projecten, van de ingedeelde installaties en activiteiten of van de installaties of activiteiten die een risico voor de bodem vormen, wat betreft de warmtekrachtkoppelingsinstallaties voor de vergassing van biomassa type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 12/09/2022 numac 2022033185 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot invoering van een steunregeling voor de verwezenlijking van investeringen tot bevordering van energiebesparing en van de renovatie van een woning type besluit van de waalse regering prom. 12/05/2022 pub. 20/06/2022 numac 2022032365 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot bepaling van de lijst met het uitzonderlijke onroerende erfgoed van Wallonië sluiten waarbij de SPAQuE wordt belast met de sanering van de voormalige stortplaats van Limoy te Namen, worden de woorden "1.300.000 €" vervangen door de woorden "1.700.000 €".

Art. 2.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het ondertekend wordt.

Namen, 1 december 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER