1 SEPTEMBER 2022. - Besluit van de Waalse Regering houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van de Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen

De Waalse Regering, Gelet op de jachtwet van 28 februari 1882, artikel 1ter, ingevoegd bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij het decreet van 16 februari 2017, 7, § 1, vervangen bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij de decreten van 16 februari 2017 en 17 juli 2018, 9, vervangen bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij het decreet van 16 februari 2017, 9bis, § 1, ingevoegd bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij het decreet van 16 februari 2017, 10, zesde lid, vervangen bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij het decreet van 17 juli 2018, en 12ter, § 3, ingevoegd bij het decreet van 14 juli 1994 en gewijzigd bij het decreet van 16 februari 2017;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 juni 2017Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/06/2017 pub. 03/08/2017 numac 2017204066 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende organisatie van de controle en de interne audit inzake de begroting, de boekhouding en de administratieve en begrotingscontrole van de diensten van de Waalse Regering, de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding, de gewestelijke ondernemingen, de instellingen en de Ombudsdienst van het Waalse Gewest sluiten houdende organisatie van de controle en de interne audit inzake de begroting, de boekhouding en de administratieve en begrotingscontrole van de diensten van de Waalse Regering, de administratieve diensten met een zelfstandige boekhouding, de gewestelijke ondernemingen, de instellingen en de Ombudsdienst en de "Commission wallonne pour l'Energie" (Waalse energiecommissie) in het Waalse Gewest;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/11/2018 pub. 19/11/2018 numac 2018205735 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een mogelijkheid tot kosteloosstelling voor het af- en vervoeren van wilde zwijnen, afgeschoten in het kader van de bestrijding van de uitbreiding van Afrikaanse varkenspest, naar het inzamelingscentrum sluiten tot toekenning van een mogelijkheid tot kosteloosstelling voor het af- en vervoeren van wilde zwijnen, afgeschoten in het kader van de bestrijding van de uitbreiding van Afrikaanse varkenspest;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 16 september 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/09/2021 pub. 18/10/2021 numac 2021022201 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van de Afrikaanse varkenspest sluiten houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest bij wilde zwijnen;

Gelet op het rapport van 12 juli 2022 opgesteld overeenkomstig artikel 3, 2°, van het decreet van 11 april 2014Relevante gevonden documenten type decreet prom. 11/04/2014 pub. 06/06/2014 numac 2014203532 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen;

Gelet op de beleidsgroep "Landelijke aangelegenheden", afdeling "Jacht", afdeling " Landbouw, Agrovoeding en Voeding" en Afdeling "Bossen en Houtverwerkende Sector", gegeven op 4 juli 2022;

Gelet op het verzoek om adviesverlening binnen een termijn van dertig dagen, gericht aan de Raad van State op 20 juli 2022, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het gebrek aan adviesverlening binnen die termijn;

Gelet op artikel 84, § 4, tweede lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 18 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 29/10/2012 numac 2012206124 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 18 mei 2012 tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild sluiten tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild ;

Overwegende dat, overeenkomstig Richtlijn 2002/60 van de Raad van 27 juni 2002 houdende specifieke bepalingen voor de bestrijding van Afrikaanse varkenspest en houdende wijziging van Richtlijn 92/119/EEG met betrekking tot besmettelijke varkensverlamming (Teschenerziekte) en Afrikaanse varkenspest, de bevestiging, op 13 september 2018, van een primair geval van Afrikaanse varkenspest onder wilde zwijnen op een deel van het grondgebied van het Waalse Gewest de Regering ertoe noopt, diverse maatregelen te nemen om de verspreiding van de ziekte af te remmen;

Overwegende dat dergelijke maatregelen meermaals zijn aangevuld en aangepast aan de ontwikkeling van de gezondheidssituatie, voor het laatst op 16 september 2021;

Overwegende dat deze maatregelen succes hebben gehad aangezien het laatste geval van een vers karkas dat positief was voor het virus dateert van 11 augustus 2019 en de laatste viropositief aangetroffen beenderen dateren van 4 maart 2020 en toebehoorden aan een dier dat al ten minste zes maanden dood was, wat de datum van de laatste viruscirculatie op september 2019 brengt;

Overwegende dat de Europese Commissie, in het licht van deze resultaten, België op 20 november 2020 in kennis heeft gesteld van het opnieuw verkrijgen van de ziektevrije status voor Afrikaanse varkenspest;

Overwegende dat de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE) België op 21 december 2020 in kennis heeft gesteld van het opnieuw verkrijgen van de ziektevrije status voor Afrikaanse varkenspest voor de uitvoer van varkensvlees buiten Europa;

Overwegende dat het opvolgingscomité dat is opgericht voor het beheer van de gezondheidscrisis in verband met Afrikaanse varkenspest waarbij de bevoegde federale en gewestelijke autoriteiten, wetenschappelijke deskundigen en een vertegenwoordiger van de jagers betrokken worden, voorzichtigheidshalve aanbeveelt de meeste maatregelen waarin bovenvermeld besluit van de Waalse Regering van 16 september 2021Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 16/09/2021 pub. 18/10/2021 numac 2021022201 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering houdende verscheidene tijdelijke maatregelen ter bestrijding van de Afrikaanse varkenspest sluiten voorziet, voor het volgende jachtseizoen te handhaven, aangezien het van oordeel is dat er nog onzekerheid bestaat over het voortduren en het mogelijk opnieuw uitbreken van de ziekte;

Overwegende dat de ongunstige ontwikkeling van de Afrikaanse varkenspest in de Europese Unie deze aanbeveling alleen maar versterkt;

Op de voordracht van de Minister van Landbouw en van de Minister van Bossen;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK 1. - Begripsomschrijving

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder: 1° de Administratie : het Departement Natuur en Bossen van de Waalse Overheidsdienst Landbouw, Natuurlijke Hulpbronnen en Leefmilieu;2° de houtvester : de houtvester van het Departement Natuur en Bossen territoriaal bevoegd voor het merendeel van het areaal van het betrokken jachtgebied ;3° de opleiding in de bioveiligheid : de opleiding, georganiseerd door de Administratie, betreffende de regels, welke in acht te nemen zijn bij het weghalen en afvoeren van dode wilde zwijnen om de risico's op verspreiding van Afrikaanse varkenspest bij deze verrichtingen te beperken;4° het toezichtsgebied: het operationeel gebied dat alle voormalige gebieden omvat die op enig moment sinds het begin van de Afrikaanse varkenspestcrisis, namelijk op 13 september 2018, als besmet gebied zijn aangemerkt;5° het observatiegebied: het operationele gebied rond het toezichtsgebied, waar sinds 15 oktober 2018 maatregelen ter bestrijding van de Afrikaanse varkenspest worden genomen om een sanitair vacuüm via de ontvolking van de wilde zwijnen te bereiken;6° de Ministers: de Minister bevoegd voor de Bossen en de Minister bevoegd voor de Jacht. De in het eerste lid, 4° en 5°, bedoelde toezichts- en observatiegebieden worden beschreven en weergegeven in de bijlage. HOOFDSTUK 2. - Gemeenschappelijke maatregelen voor het toezichtsgebied en het observatiegebied

Art. 2.§ 1. Elk wild zwijn dat dood wordt aangetroffen in het toezichtsgebied of in het observatiegebied, moet onmiddellijk aan de Administratie worden gemeld, hetzij door rechtstreeks contact op te nemen met de houtvester of een van zijn ondergeschikten, hetzij door te bellen naar het callcenter van de Waalse Overheidsdienst.

De Administratie neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat het dier naar het inzamelingscentrum van Virton wordt vervoerd waar staalnames worden verricht onder de verantwoordelijkheid van de faculteit Diergeneeskunde van de Universiteit van Luik, voordat het karkas overeenkomstig de wetgeving inzake afvalstoffen wordt vernietigd. § 2. Wilde zwijnen die duidelijk dood zijn ten gevolge van een verkeersongeval of een schietpartij, indien zij afkomstig zijn uit het observatiegebied, vallen niet onder de toepassing van paragraaf 1.

Art. 3.Wanneer een nieuw geval van Afrikaanse varkenspest wordt bevestigd bij een wild zwijn dat dood of neergeschoten is aangetroffen in het toezichtsgebied of in het observatiegebied, plegen de Ministers overleg om de jacht op en het afschrikwekkend voederen van wilde zwijnen voor een periode van ten hoogste 30 dagen te verbieden in een in onderling overleg te bepalen gebied.

Het verbod treedt in werking op de dag van bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van het besluit van de Minister bevoegd voor de Jacht, waarin het wordt vastgesteld.

Teneinde de verspreiding van de ziekte te voorkomen, plegen de Ministers onderling overleg om de Administratie op te dragen wilde wijnen te allen tijde te vernietigen in een gebied dat zij in onderling overleg vaststellen, met gebruikmaking van vuurwapens, eventueel voorzien van geluiddempers en nachtkijkers, of door ze met vallen te vangen, al dan niet met gebruikmaking van niet-levend aas.

De Administratie kan optreden op alle openbare of particuliere eigendommen die geen particuliere woning zijn in de zin van artikel 15 van de Grondwet, wanneer zij dit nuttig acht om de verspreiding van de epidemie te voorkomen.

Eigenaars en rechthebbenden maken geen bezwaar tegen een dergelijke vernietiging op hun eigendom.

Art. 4.In afwijking van artikel 3, lid 2, van het besluit van de Waalse Regering van 18 oktober 2012Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/10/2012 pub. 29/10/2012 numac 2012206124 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering van 18 mei 2012 tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild sluiten tot bepaling van de voorwaarden voor de bijvoedering van grof wild, is de bijvoedering van wilde zwijnen verboden in het versterkt observatiegebied. HOOFDSTUK 3. - Specifieke maatregelen voor het toezichtsgebied

Art. 5.Alle wilde zwijnen die in het toezichtsgebied worden geschoten, maken het voorwerp uit van een vaststelling van afschieten door een ambtenaar van de Administratie voordat zij uit het jachtgebied waar zij zijn neergeschoten, worden verwijderd.

Art. 6.Alle wilde zwijnen die in het toezichtsgebied worden neergeschoten, worden gedeponeerd in het inzamelingscentrum dat is ingericht in het wegdistrict van de Waalse overheidsdienst voor infrastructuur en mobiliteit in Virton.

De neergeschoten wilde zwijnen worden afzonderlijk en in één stuk in een dekzeil gewikkeld alvorens te worden vervoerd.

De te gebruiken dekzeilen worden in het inzamelingscentrum gratis ter beschikking gesteld van de houders van de jachtrechten.

De verpakking en de afvoer van de gedode wilde zwijnen naar het inzamelingscentrum wordt verplicht onder het toezicht verricht van een persoon die de opleiding in de bioveiligheid heeft gevolgd.

Er worden staalnames op wilde zwijnen in het inzamelingscentrum verricht onder de verantwoordelijkheid van de faculteit Diergeneeskunde van de Universiteit van Luik, die verantwoordelijk is voor het toezicht op de gezondheid van in het wild levende dieren in het Waalse Gewest, met het oog op de uitvoering van tests voor de opsporing van Afrikaanse varkenspest.

Het is verboden deze wilde zwijnen op de markt te brengen. De karkassen van wilde zwijnen worden vernietigd overeenkomstig de wetgeving inzake afvalstoffen.

Art. 7.Indien nodig en om te zorgen voor een regelmatige minimale controle op de gezondheidstoestand van wilde zwijnen die nog in leven zijn in het toezichtsgebied, plegen de Ministers onderling overleg om de Administratie op te dragen wilde zwijnen in dit gebied te allen tijde te vernietigen met gebruikmaking van vuurwapens, eventueel voorzien van geluiddempers en nachtkijkers, en van niet-levend aas.

Zij stellen in onderling overleg het maximumaantal te vernietigen wilde wijnen vast.

De Administratie kan optreden op alle openbare of particuliere eigendommen die geen particuliere woning zijn in de zin van artikel 15 van de Grondwet, wanneer zij dit nuttig acht om de verspreiding van de epidemie te voorkomen.

Eigenaars en rechthebbenden maken geen bezwaar tegen een dergelijke vernietiging op hun eigendom. HOOFDSTUK 4. - Specifieke maatregelen voor het observatiegebied

Art. 8.Alle wilde zwijnen die in het toezichtsgebied zijn neergeschoten, mogen worden bemonsterd voordat zij het jachtgebied verlaten waar zij zijn neergeschoten.

Deze monsters worden genomen onder de verantwoordelijkheid van de faculteit Diergeneeskunde van de Universiteit van Luik en wel op de dag dat de wilde zwijnen worden afgeschoten.

De houders van de jachtrechten hebben geen bezwaar tegen deze staalnames.

Alle wilde zwijnen die in het observatiegebied zijn neergeschoten, mogen in de handel worden gebracht, met inbegrip van die welke zijn bemonsterd.

Art. 9.Om het verrichten van staalnames op een deel van het in het observatiegebied geschoten wilde zwijnen mogelijk te maken, delen de houders van jachtrechten die in dit gebied actief zijn, de houtvester uiterlijk op 1 september 2022 mee welke drijfjachten zij in het jachtseizoen 2022-2023 in hun gebied zullen organiseren en op welke plaatsen het geschoten wild moet worden verzameld om van de ingewanden te worden ontdaan. HOOFDSTUK 5. - Maatregelen die buiten het toezichtsgebied en het observatiegebied van toepassing zijn

Art. 10.§ 1. Elk wild zwijn dat dood wordt aangetroffen buiten het toezichtsgebied en buiten het observatiegebied, moet onmiddellijk aan de Administratie worden gemeld, hetzij door rechtstreeks contact op te nemen met de houtvester of een van zijn ondergeschikten, hetzij door te bellen naar het callcenter van de Waalse Overheidsdienst.

De Administratie neemt de nodige maatregelen om staalnames bij wilde zwijnen te verrichten met het oog op testen voor het opsporen van Afrikaanse varkenspest en om de kadavers overeenkomstig de wetgeving inzake afvalstoffen te vernietigen. Deze staalnames worden uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van de faculteit Diergeneeskunde van de Universiteit van Luik. § 2. Wilde zwijnen die duidelijk dood zijn ten gevolge van een verkeersongeval of een schietpartij vallen niet onder de toepassing van paragraaf 1.

Art. 11.Wanneer een geval van Afrikaanse varkenspest wordt bevestigd bij een wild zwijn dat dood of neergeschoten is aangetroffen buiten het toezichtsgebied of het observatiegebied, plegen de Ministers overleg om de jacht op en het afschrikwekkend voederen van wilde zwijnen voor een periode van ten hoogste 30 dagen te verbieden in een in onderling overleg te bepalen gebied. HOOFDSTUK 6. - Toekenning van een kosteloosstelling voor het af- en vervoeren naar het inzamelingscentrum van in het toezichtsgebied afgeschoten wilde zwijnen

Art. 12.Iedere persoon die de opleiding bioveiligheid heeft gevolgd en belast is met de ophaling van de wilde zwijnen die in het toezichtgebied gedood zijn met het oog op de afvoer ervan naar het inzamelingscentrum van Virton, heeft recht op een forfaitaire kosteloosstelling van 100,00 euro per wild zwijn dat bij het inzamelingscentrum wordt gedeponeerd.

Art. 13.De kosteloosstelling wordt toegekend op basis van een aangifte van schuldvordering, waarvan het model door de Administratie wordt vastgesteld.

Deze schuldvorderingsverklaring wordt bij het afleveren van het (de) wilde zwijn(en) in het inzamelcentrum ingevuld. Daar wordt de verklaring door de aanvrager van de kosteloosstelling ondertekend en door de beambte van de administratie, die het (de) wilde zwijn(en) aanneemt, medeondertekend.

Voor diens schuldvorderingsverklaring krijgt de aanvrager van de kosteloosstelling een bewijs van ontvangst.

Art. 14.Bij aangetoonde niet-inachtneming van de bioveiligheidsmaatregelen, het niet volgen van de opleiding bioveiligheid en, hoe dan ook, iedere poging tot bedrog wordt de aangevraagde kosteloosstelling geweigerd en worden alle reeds ontvangen kosteloosstellingen terugbetaald.

Art. 15.De uitbetaling van de kosteloosstellingen gebeurt door de Waalse Overheidsdienst na elk verschuldigd kwartaal.

De Waalse Overheidsdienst is ook verantwoordelijk voor de terugvordering van ten onrechte betaalde kosteloosstellingen. HOOFDSTUK 7. - Slotbepalingen

Art. 16.Het besluit van de Waalse Regering van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 08/11/2018 pub. 19/11/2018 numac 2018205735 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot toekenning van een mogelijkheid tot kosteloosstelling voor het af- en vervoeren van wilde zwijnen, afgeschoten in het kader van de bestrijding van de uitbreiding van Afrikaanse varkenspest, naar het inzamelingscentrum sluiten tot toekenning van een mogelijkheid tot kosteloosstelling voor het af- en vervoeren van wilde zwijnen, afgeschoten in het kader van de bestrijding van de uitbreiding van Afrikaanse varkenspest wordt opgeheven.

Art. 17.Dit besluit houdt op van kracht te zijn op 30 juni 2023.

Art. 18.De Minister bevoegd voor de Bossen en de Minister bevoegd voor Jacht zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 1 september 2022.

Voor de Regering : De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Economie, Buitenlandse Handel, Onderzoek, Innovatie, Digitale Technologieën, Ruimtelijke Ordening, Landbouw, het "IFAPME", en de Vaardigheidscentra, W. BORSUS De Minister van Leefmilieu, Natuur, Bossen, Landelijke Aangelegenheden en Dierenwelzijn, C. TELLIER

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld