30 JANUARI 2014. - Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van diverse bepalingen van het regelgevend deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid betreffende de inrichtingen voor de huisvesting en de opvang van bejaarde personen

De Waalse Regering, Gelet op het "Code wallon de l'Action sociale et de la Santé" (Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid), de artikelen 349, 360, 405, § 2, 406, 407 en 408/1;

Gelet op het decreet van 21 februari 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/02/2013 pub. 05/03/2013 numac 2013201218 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van Boek V van het tweede deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid - decretaal luik sluiten tot wijziging van Boek V van het tweede deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid - decretaal luik;

Gelet op het besluit van de Regent van 2 juli 1949 betreffende de Staatstussenkomst inzake toelagen voor het uitvoeren van werken door de provincies, gemeenten, verenigingen van gemeenten, commissies van openbare onderstand, kerkfabrieken, en verenigingen van polders of van wateringen;

Gelet op het regelgevend deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid, artikelen 1465 en volgende;

Gelet op het advies van de « Commission wallonne des aînés du Conseil wallon de l'Action sociale et de la Santé » (Waalse Seniorencommissie van de Waalse Raad voor Sociale Actie en Gezondheid), gegeven op 19 juli 2013;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 17 april 2013;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 23 mei 2013;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) van 26 augustus 2013;

Gelet op het advies van het Permanent Comité van de "Conseil supérieur des Villes, Communes et Provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van de Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 11 oktober 2013;

Gelet op het advies nr. 54.682/4 van de Raad van State, uitgebracht op 30 december 2013, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, zoals vervangen bij de wet van 2 april 2003Relevante gevonden documenten type wet prom. 02/04/2003 pub. 14/05/2003 numac 2003000376 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van sommige aspecten van de wetgeving met betrekking tot de inrichting en de werkwijze van de afdeling wetgeving van de Raad van State type wet prom. 02/04/2003 pub. 16/04/2003 numac 2003000298 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, en van het Kieswetboek type wet prom. 02/04/2003 pub. 02/05/2003 numac 2003000309 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Wet tot wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende de bescherming van de bevolking en van het leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen voortspruitende gevaren en betreffende het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot regeling van de overdracht van sommige personeelsleden van de Dienst Veiligheid van de Staat op het gebied van de kernenergie sluiten;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur du Logement" (Hoge Huisvestingsraad), gegeven op 18 september 2013;

Op de voordracht van de Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.Dit besluit regelt krachtens artikel 138 van de Grondwet een aangelegenheid bedoeld in artikel 128, § 1, ervan.

Art. 2.Artikel 1465 van het regelgevend deel van het Waals Wetboek van Sociale actie en Gezondheid wordt gewijzigd als volgt : 1° in het eerste lid worden de woorden "met een maximum van 50 m2" vervangen door de woorden "met een maximum van 60 m2"; 2° er worden een lid 3 en een lid 4 ingevoegd, luidend als volgt : "De specifieke eisen bedoeld in artikel 405, § 2, van het decreetgevend deel van het Wetboek zijn de volgende : 1° de installatie voor branddetectie bedoeld in bijlage 119, 6.6.; 2° de lift moet toegankelijk zijn voor personen in een rolstoel zoals bedoeld in bijlage 121, 8.5. indien het geheel of een gedeelte van de woningen niet op de normale evacuatieverdieping van het gebouw gelegen zijn; 3° het lokaal dat als washok dient en dat over een wasmachine en een droger beschikt zoals bedoeld in bijlage 121, 8.6.; 4° de polyvalente zaal en zijn uitrusting alsook de WC die naast deze zaal gelegen is zoals bedoeld in bijlage 121, 8.6.; 5° de uitrusting van de keukenruimte uitgerust met een zuigkap, een koelkast en een elektrische kookplaat met minstens twee kookzones zoals bedoeld in bijlage 121, 8.7.; 6° een deuropenings- en interfoniesysteem om de bezoekers te kunnen identificeren en om de deur van de serviceflat op afstand te kunnen openen zoals bedoeld in bijlage 121, 8.9.; 7° een intercom installatie waarmee de bewoner vanaf zijn woning en vanaf de gemeenschappelijke lokalen om hulp kan vragen en rechtstreeks contact kan opnemen met het personeelslid van dienst zoals bedoeld in bijlage 121, 8.10.

Het maximum percentage bedoeld in artikel 405, § 2, van het decreetgevend deel van het Wetboek bedraagt vijftien percent van de maximumkost die in aanmerking komt voor het voordeel van de subsidie.".

Art. 3.In artikel 1467, tweede lid, van hetzelfde Wetboek worden de woorden "de officiële salarissen van de bouw die van toepassing zijn" vervangen door de woorden "de officiële salarissen van de bouw categorie A die van toepassing zijn voor de werkgevers die meer dan twintig werknemers tewerkstellen".

Art. 4.In hetzelfde Wetboek wordt een onderafdeling 6 ingevoegd met als opschrift "Bijzondere toekenningsprocedure van de subsidies aan de sociale serviceflats" met de artikelen 1494/1 en 1494/2, luidend als volgt : "Onderafdeling 6 : Bijzondere toekenningsprocedure van de subsidies aan de sociale serviceflats

Art. 1494/1.§ 1. Een subsidie aan een plaatselijke overheid, een autonoom bedrijf of een openbare huisvestingsmaatschappij die een sociale serviceflat wensen te bouwen, kan alleen maar worden aangevraagd nadat men de voorafgaande instemming van de Regering heeft gekregen in het kader van het actieprogramma inzake huisvesting bedoeld in de artikelen 187 tot 190 van het Waalse Wetboek van Huisvesting en Duurzaam Wonen. § 2. De subsidieaanvraag wordt door de aanvrager ingediend in de vorm van een verklaring op erewoord waarvan het model door de administratie opgemaakt wordt en waarin hij bevestigt : 1° dat hij kennis genomen heeft van alle normen betreffende de toekenning van een werkingsvergunning als serviceflat en dat hij zich ertoe verbindt de geplande investering te verwezenlijken met inachtneming van deze normen;2° dat hij zich ertoe verbindt de overheidsopdracht voor aanneming van werken toe te kennen op basis van een opmetingsstaat die een onderscheid maakt tussen de algemene posten die nodig zijn voor de uitvoering van de sociale woningen en de posten die betrekking hebben op specifieke elementen die het voor deze sociale woningen mogelijk maken om te voldoen aan de voorwaarden voor de toekenning van een werkingsvergunning als serviceflat. § 3. De subsidieaanvraag gaat vergezeld van een overeenkomst gesloten tussen de rustoordbeheerder op de locatie waarvan de sociale serviceflat gebouwd zal worden en hetzij de openbare huisvestingsmaatschappij als zij om de subsidie verzoekt, hetzij de plaatselijke overheid of het autonoom bedrijf, aanvrager van de subsidie en de openbare huisvestingsmaatschappij die bevoegd is om deze woningen te beheren.

In deze overeenkomst worden minstens vermeld : 1° de identificatie van de partijen;2° een bepaling waaruit blijkt dat de bijkomende subsidie die het Waalse Gewest eventueel aan de aanvrager verleent uitsluitend dient voor het project waarvoor ze bestemd is;3° de verbintenis van de aanvrager om geen opdrachten toe te wijzen zonder voorafgaande goedkeuring door de rustoordbeheerder;4° de modaliteiten volgens welke de serviceflat door de aanvrager ter beschikking van de rustoordbeheerder gesteld wordt op de datum van de voorlopige oplevering van de werken; 5° de manier waarop de openbare huisvestingsmaatschappij de rustoordbeheerder belast met het beheer van de sociale serviceflat, o.m. de relaties met de bewoners alsook de bepaling en de inning van de maandelijkse huisvestingsprijs zoals bedoeld in bijlage 121, 2.1.2 tot 2.1.5.4. van het regelgevend deel van het Waals Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid; 6° de modaliteiten inzake de tenlasteneming van de grote onderhoudswerken;7° de modaliteiten inzake de berekening van de huur die door de beheerder aan de openbare huisvestingsmaatschappij moet worden betaald;8° de manier waarop de brandverzekering en elke belasting, taks of heffing ten laste worden genomen;9° de duur van de overeenkomst en haar opzeggingsvoorwaarden;10° de modaliteiten inzake de toewijzing van de woningen door de rustoordbeheerder met inachtneming van de volgende volgorde inzake toewijzing : - aan de huurders van de openbare huisvestingsmaatschappij die bevoegd is om deze woningen te beheren; - aan de huurders van een andere openbare huisvestingsmaatschappij; - aan de kandidaat-huurders van de openbare huisvestingsmaatschappij die bevoegd is om deze woningen te beheren; - aan de kandidaat-huurders van een andere openbare huisvestingsmaatschappij; - aan de andere kandidaten.

Het ontwerp van overeenkomst wordt ter informatie aan de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) meegedeeld. § 4. Het verzoek om subsidie wordt aan de administratie gericht bij aangetekend schrijven of via elke modaliteit die vaste datum aan de verzending verleent. § 5. Binnen dertig werkdagen na ontvangst van het verzoek om subsidie bezorgt de administratie de aanvrager hetzij een bericht van ontvangst als het verzoek volledig is, hetzij een bericht waarbij zij hem erom verzoekt zijn aanvraag om subsidie binnen dertig dagen te vervolledigen en hem op de ontbrekende stukken wijst.

Als geen bericht van ontvangst binnen de voorgeschreven termijnen wordt toegestuurd, wordt het verzoek om subsidie geacht ontvankelijk te zijn.

De Minister beslist binnen zes maanden na ontvangst van het volledige dossier over het verzoek om subsidie en geeft de aanvrager kennis van zijn beslissing. Hij brengt het Departement Huisvesting van het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Erfgoed en Energie van de Waalse Overheidsdienst of de " Société wallonne du Logement" hiervan op de hoogte.

Art. 1494/2.§ 1. Het verzoek om akkoord over de toewijzing van de opdracht wordt onderzocht door het Departement Huisvesting van het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Erfgoed en Energie van de Waalse Overheidsdienst als het verzoek door een plaatselijke overheid of een autonoom bedrijf wordt ingediend, of door de "Société wallonne du Logement" als het verzoek door een openbare huisvestingsmaatschappij worden ingediend.

Het Departement Huisvesting van het Operationeel Directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Erfgoed en Energie van de Waalse Overheidsdienst of de "Société wallonne du Logement" bezorgt de administratie een samenvatting van het analysedossier en een exemplaar van de omstandige opmetingsstaat waarin de specifieke elementen die strikt noodzakelijk zijn voor de toekenning van een werkingsvergunning als serviceflat duidelijk worden vermeld. Op basis van deze elementen en binnen de perken van de beschikbare begrotingskredieten bepaalt de Minister het bedrag van de bijkomende subsidie die voor de verwezenlijking van dit project wordt toegekend, binnen drie maanden na ontvangst van de elementen bedoeld in het vorig lid. § 2. De bijkomende subsidie wordt uitbetaald op het ogenblik dat het beheer van de sociale serviceflat aan de rustoordbeheerder wordt toegewezen en dit, na verificatie van de inachtneming van de specifieke normen betreffende de werkingsvergunning van de serviceflats. § 3. De administratie die bevoegd is inzake sociale huisvesting onderzoekt het dossier betreffende de eindrekening en bezorgt de administratie een samenvatting van het analysedossier en een afschrift van de eindrekening.

Art. 5.In punt 2.1.2. van bijlage 121 bij hetzelfde Wetboek wordt het derde lid aangevuld als volgt : "Wat de sociale serviceflats betreft wordt de maandelijkse huisvestingsprijs evenwel bepaald naar gelang van de specifieke criteria van de sociale huisvesting, behalve de verplichte diensten en de toeslagen die overeenstemmen met diensten waarop de bewoner een vrij beroep heeft gedaan.

Wat de sociale serviceflats betreft die met de subsidies van de sociale huisvesting worden gebouwd maar niet voldoen aan de omschrijving van de sociale serviceflats kan de maandelijkse huisvestingsprijs worden bepaald naar gelang van de specifieke criteria van de sociale huisvesting, behalve de verplichte diensten en de toeslagen die overeenstemmen met diensten waarop de bewoner een vrij beroep heeft gedaan."

Art. 6.Punt 9.1. van bijlage 121 van hetzelfde besluit wordt vervangen als volgt : "Elke oproep van een bewoner wordt 24 uur op 24 beantwoord zodat deze oproep binnen de vijftien minuten kan worden afgehandeld op de plaats waar hij plaatsgevonden heeft.

Als de serviceflat is gevestigd op de locatie van een rustoord of van een rust- en verzorgingstehuis kan de wachtdienst van een serviceflat worden waargenomen door het personeel van het betrokken rustoord of van het rust- en verzorgingstehuis. In dit geval moet minstens één lid van het verpleeg- of reactivatiepersoneel voortdurend aanwezig zijn in de lokaken van het betrokken rustoord of rust- en verzorgingstehuis.

Als de serviceflat niet is gevestigd op de locatie van een rustoord of van een rust- en verzorgingstehuis kan de wachtdienst van een serviceflat, ten minste elk dag tussen 7 en 19 uur, worden waargenomen in de lokalen van de serviceflat, onverminderd het antwoord dat elke oproep van een bewoner moet krijgen zoals bedoeld in het eerste lid.

Er wordt een oproepenregister (elektronisch uiterlijk op 1 januari 2015) bijgehouden waarin voor elke oproep de aard, het exacte uur en de tussenkomsttermijn vermeld worden. De bijgewerkte lijst van het personeel van dienst en zijn uurregeling worden aan de bewoners meegedeeld."

Art. 7.In artikel 4, 2°, a), van het besluit van de Regent van 2 juli 1949 betreffende de Staatstussenkomst inzake toelagen voor het uitvoeren van werken door de provincies, gemeenten, verenigingen van gemeenten, commissies van openbare onderstand, kerkfabrieken, en verenigingen van Polders of van wateringen, worden de woorden "en woningen voor bejaarde gezinnen" en ", met uitzondering van de woningen voor bejaarde gezinnen" opgeheven.

Art. 8.Het decreet van 21 februari 2013Relevante gevonden documenten type decreet prom. 21/02/2013 pub. 05/03/2013 numac 2013201218 bron waalse overheidsdienst Decreet tot wijziging van Boek V van het tweede deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid - decretaal luik sluiten tot wijziging van Boek V van het tweede deel van het Waalse Wetboek van Sociale Actie en Gezondheid - decretaal luik treedt in werking op de dag van inwerkingtreding van dit besluit.

Art. 9.De Minister van Gezondheid en Sociale Actie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 30 januari 2014.

De Minister-President, R. DEMOTTE De Minister van Gezondheid, Sociale Actie en Gelijke Kansen, Mevr. E. TILLIEUX