21 JUNI 2007. - Besluit van de Waalse Regering waarbij de intercommunale ALE als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van het stadscentrum van Luik aangewezen wordt

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van de gewestelijke elektriciteitsmarkt;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 21 maart 2002 betreffende de netbeheerders;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 9 januari 2003 waarbij de intercommunale ALE als distributienetbeheerder aangewezen wordt voor het grondgebied van Luik-Centrum, Malmedy en Waimes, gewijzigd bij de besluiten van de Waalse Regering van 17 juli 2003, 14 oktober 2004 en 20 januari 2005;

Gelet op het advies van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling m.b.t. de aanwijzing van de elektriciteits- en gasdistributienetbeheerders, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 5 februari 2007;

Gelet op het advies van de "Commission wallonne pour l'Energie" (Waalse Energiecommissie) CD-7e15CWaPE-166 van 8 juni 2007 m.b.t. de nieuwe aanwijzing van distributienetbeheerders;

Gelet op de beraadslaging van de gemeenteraad van de stad Luik van 23 april 2007;

Gelet op de kandidatuur van ALE van 3 mei 2007 als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van het stadscentrum van Luik;

Gelet op de kandidatuur van INTERMOSANE van 2 mei 2007 als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van het stadscentrum van Luik;

Overwegende dat de aanwijzing van ALE als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor het grondgebied van het stadscentrum van Luik geldig is tot 30 juni 2007, onder de opschortende voorwaarde het eigendoms- of genotsrecht op het op dat grondgebied gelegen net te verkrijgen;

Overwegende dat de stad Luik nu door twee netbeheerders beheerd wordt, namelijk ALE voor de rand van de stad en INTERMOSANE voor het stadscentrum;

Overwegende dat de gemeente Luik voorgesteld heeft dat ALE als elektriciteitsdistributienetbeheerder voor haar gezamenlijk grondgebied aangewezen wordt;

Overwegende dat een rationalisatie van het beheer van de netten wenselijk is; dat het net dat nu door INTERMOSANE beheerd wordt volledig ingesloten is binnen grondgebieden waarop de distributienetten door ALE beheerd worden;

Dat de Regering in haar besluit van 9 januari 2003 waarbij de intercommunale ALE als distributienetbeheerder is aangewezen voor het grondgebied van Luik-Centrum, Malmedy en Waimes de aanwijzing van ALE wettigde door de wil het beheer van de netten te rationaliseren, beheerders voor een homogeen grondgebied aan te wijzen en de insluiting van gemeenten te voorkomen om beheerskosten uit te sparen, het bedrag van de postzegels van het net te beperken en de distributiekosten te eenvormig te maken;

Dat in dit geval niets wettigt dat de Regering afziet van de motieven die in 2003 werden ingeroepen;

Overwegende anderzijds dat de Waalse Regering wil aanzetten tot een homogeen beheer van het gemeentelijke grondgebied inzake de gas- en elektriciteitsdistributie om, o.a., een coherent beheer op technisch vlak te waarborgen en tarifaire verschillen tussen de inwoners van dezelfde gemeente te voorkomen;

Overwegende dat het vooorstel van de stad Luik van dien aard is dat een homogeen beheer van haar grondgebied door één enkele beheerder gewaarborgd kan worden;

Overwegende dat de stad Luik in het raam van haar economische beoordeling van het dossier uitgaat van een raming op grond waarvan een Luikenaar die in het stadscentrum (ALE) laagspanning woont in 2007 voor dezelfde leverancier en hetzelfde verbruiksprofiel minder zal betalen dan een Luikenaar uit het stadscentrum die door INTERMOSANE bediend wordt (verschil van 10,5 % tot 27,3 % );

Overwegende weliswaar dat, zoals de 'Cwape' in haar voornoemd advies laat opmerken, de kost van de overname van het net van het stadscentrum van Luik waarschijnlijk een vermindering van het aldus vastgestelde verschil tot gevolg zal hebben; dat dit, voor zover de Regering daarover kan oordelen, evenwel geen afbreuk doet aan het economisch belang, voor de stad en haar inwoners, van een homogeen beheer van het net van de stad Luik door ALE;

Overwegende dat de stad Luik en ALE vastberaden zijn het distributienet van het stadscentrum over te nemen;

Overwegende dat na de vorige aanwijzing onder opschortende voorwaarde geen enkele voortgezette onderhandeling met INTERMOSANE heeft kunnen plaatsvinden, zodanig dat de stad Luik een machtigingsaanvraag tot onteigening van het distributienet van het stadscentrum heeft ingediend, overeenkomstig artikel 10, § 3, van het decreet van 12 avril 2001;

Overwegende dat de 'CwaPE' in haar voornoemd advies van 8 juni 2007 redelijk acht de uitkomst van deze machtigingsaanvraag niet onmogelijk te maken door een nieuwe voorwaardelijke aanwijzing van ALE te weigeren voordat de Waalse Regering zich over de aanvraag heeft uitgesproken;

Overgende dat de 'CwaPE' in datzelfde advies toevoegt dat het huidige dossier, in tegenstelling tot de eerste aanwijzingsperiode, zich situeert in het raam van de volledige opening van de markt op 1 januari 2007 en dus van de verdwijning van de activiteit energieverkoop door de GRD (behalve t.o.v. beschermde afnemers) en dat daaruit een minder belangrijke financiële inzet resulteert en, bijgevolg, een context die misschien gunstiger is voor het sluiten van een overeenkomst tussen betrokken partijen;

Overwegende dat de stad Luik en ALE weliswaar nog steeds de minnelijke aanwerving van een voldoende recht op het net van stadscentrum van Luik lijken te bevoorrechten, overeenkomstig artikel 3 van het decreet van 12 april 2001;

Overwegende dat, indien dergelijke hypothese zich niet snel zou concretiseren, de stad Luik zou moeten kunnen overgaan tot de onteigening van het net wegens openbaar nut, zoals bedoeld in artikel 10, § 3, van het decreet van 12 april 2001, op voorwaarde dat ze aan de Waalse Regering een dossier overlegt waarin de toestand van de te onteigenen goederen voldoende aangetoond wordt en op grond waarvan het onteigeningsbesluit afgegeven kan worden;

Overwegende dat de aanwijzingstermijnen eenvormig gemaakt moeten worden;

Overwegende derhalve dat twee data weerhouden werden, hetzij 2023, datum waarop de huidige aanwijzingen van de overige netbeheerders vervallen, hetzij een termijn die tot 31 december 2010 loopt voor de gemeenten op het grondgebied waarvan twee verschillende beheerders het netbeheer waarnemen of waarvan de voorgedragen beheerder eigenaar noch houder is van een genotrecht op de netinfrastructuren;

Overwegende dat de stad Luik onder de tweede categorie hierboven ressorteert;

Overwegende dat de Regering in dit geval opnieuw kan overgaan tot een aanwijzing onder opschortende voorwaarde van ALE, waarbij het distributienetbeheer overeenkomstig artikel 57 van het decreet van 12 april 2001 door INTERMOSANE waargenomen wordt zolang de voorwaarde niet vervuld is;

Overwegende dat ALE uiterlijk na afloop van de vervaldatum 31 december 2010 houder moet zijn van een eigendoms- of gebruiksrecht op het gezamenlijke grondgebied van de stad Luik;

Overwegende dat de intercommunale ALE voor het overige voldoet aan de voorwaarden bedoeld in het decreet van 12 april 2001 en in het besluit van de Regering van 21 maart 2002 betreffende de netbeheerders om als distributienetbeheerder aangewezen te worden voor het grondgebied van het stadscentrum van Luik;

Gelet op de beslissingen van de Waalse Regering van 28 april 2005 en 26 januari 2006 betreffende het rationalisatieproces van de Waalse intercommunales;

Overwegende dat dit rationalisatieproces de vermindering van het aantal Waalse intercommunales beoogt, inzonderheid in de energiesector, met het oog op kostenbesparingen, enerzijds, en op een uniforme tarifering, anderzijds;

Overwegende dat voornoemde beslissingen van de Regering geen weerslag hebben op de aanwijzing van ALE daar ALE na afloop van de overwogen rationalisatie in de zuivere sector gehandhaafd zou moeten worden;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De zuivere intercommunale ALE, gevestigd rue Louvrex 95, te Liège, wordt vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot 31 december 2010 als elektriciteitsdistributienetbeheerder aangewezen voor het grondgebied van het stadscentrum van Luik, onder de opschortende voorwaarde uiterlijk 31 december 2010 een gebruiks- of eigendomsrecht op de netten van het stadscentrum van Luik te verwerven.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2007.

Art. 3.De Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 21 juni 2007.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE