19 JULI 2007. - Besluit van de Waalse Regering waarbij de "Société wallonne du Logement" (Waalse Huisvestingsmaatschappij) een tegemoetkoming aan de openbare huisvestingsmaatschappijen verleent voor de oprichting van transitwoningen

De Waalse Regering, Gelet op de Waalse huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 56, 60 tot 68, 88, § 2, 96, 135 en 188 tot 190;

Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 11 februari 1999 waarbij door de "Société wallonne du logement" een tegemoetkoming toegekend wordt aan de openbare huisvestingsmaatschappijen met het oog op het optrekken van transitwoningen;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur des villes, communes et provinces de la Région wallonne" (Hoge Raad van Steden, Gemeenten en Provincies van het Waalse Gewest), gegeven op 28 maart 2007;

Gelet op het advies van de "Conseil supérieur du Logement" (Hoge Huisvestingsraad), gegeven op 28 maart 2007;

Gelet op het advies van de "Société wallonne du logement", gegeven op 23 april 2007;

Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 6 en 7 maart 2007;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 9 maart 2007;

Gelet op het advies van de Raad van State, gegeven op 27 juni 2007;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting, Besluit :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder : 1° de Minister : de Minister van Huisvesting, 2° de "Société wallonne" : de "Société wallonne du Logement";3° de maatschappij : de openbare huisvestingsmaatschappij;4° de kostprijs van de woning : het bedrag van de uitgaven die de aanvrager als dusdanig geboekt heeft voor de uitvoering van de nodige saneringswerken in een woning, alle kosten inbegrepen, behalve de waarde van het terrein en de kostprijs van de inrichting van de omgeving en van de tegemoetkomingen verkregen overeenkomstig andere regelgevingen;5° het programma : het gemeentelijk actieprogramma inzake huisvesting bedoeld in de artikelen 188 tot 190 van de Code.

Art. 2.Zodra de administratie het onderzoeksrapport over de gezondheid van de woning heeft overgemaakt, kan de "Société wallonne" de maatschappij een subsidie verlenen voor een handeling i.v.m. de renovatie van een verbeterbare woning of de herstructurering van een verbeterbaar gebouw om er transitwoningen van te maken voor zover de kosten voor de werken bedoeld in artikel 3 niet gedragen worden door de overheid krachtens andere wettelijke of regelgevende bepalingen en voor zover de maatschappij alle bewarende maatregelen heeft genomen of laten nemen m.b.t. het gebouw.

Art. 3.§ 1. De subsidie wordt vastgelegd op 100 % van de kostprijs van de woning. § 2. Indien een gedeelte van een verbeterbaar gebouw moet worden gesloopt, omvatten de noodzakelijke werken bedoeld in artikel 1, 13°, van de Waalse huisvestingscode de sloping en de wederopbouw van een gebouwvolume dat overeenstemt met het gedeelte van het gesloopte gebouw. Op voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister instemmen met de wederopbouw van een ander volume. § 3. De maatschappij kan het gebouw gedeeltelijk voor andere doeleinden dan bewoning bestemmen. In dit geval wordt de subsidie verleend op grond van de oppervlake die voor huisvesting bestemd is. § 4. Bij de berekening van de subsidie wordt geen rekening gehouden met : 1° de garages, kelders en zolders;2° werken tot verfraaiing van gevels die geen oplossing voor onbewoonbaarheidsproblemen met zich meebrengen;3° voltooiingswerken, behalve die betreffende de gemeenschappelijke ruimtes van de gebouwen;4° werken voor de inrichting van de omgeving.

Art. 4.§ 1. Om de subsidie te genieten, moet worden voldaan aan de voorwaarden bedoeld in de §§ 2 tot 6 : § 2. De handeling bedoeld in artikel 2 van dit besluit moet opgenomen zijn in het programma van de gemeente en goedgekeurd worden door de Regering. § 3.Voor de berekening van de subsidie is de gemiddelde kostprijs van een woning niet hoger dan euro 52.000 per verrichting die het voorwerp van de subsidie uitmaakt en dan euro 26.000 voor een collectieve woning.

Bovendien is de gemiddelde kostprijs van de werken per vierkante meter nuttige oppervlakte (excl. btw) niet hoger dan volgende waarde : euro 1.050, verminderd met euro 6 per vierkante meter nuttige oppervlakte.

Als de bestemming tot transitwoning voor minstens 15 jaar gewaarborgd wordt, worden de in het vorige lid bedoelde bedragen verhoogd met 20 %.

De overschrijding van die bedragen wordt door de maatschappij of door de eigenaar van het goed gedragen. De formele verbintenis tot die tenlasteneming wordt vóór de aanbesteding van de werken aan de "Société wallonne" voor toestemming overgemaakt.

Voor appartementsgebouwen en collectieve woningen is de kostprijs van de gemeenschappelijke ruimten inbegrepen in de kosten van de woningen.

De werken voor de isolatie van de zolder of van het dakwerk van de woningen worden ten laste van de eigenaar uitgevoerd in het kader van de werken voor het conform maken van woningen.

Op gemotiveerd voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister een afwijking van die bedragen toestaan als het gebouw een belangrijke patrimoniale waarde heeft of als de meerkosten aan een specifieke verrichting gebonden zijn. § 4. De dienstopdracht voor het projectonderzoek en het voorontwerpdossier worden binnen 12 maanden na de datum van kennisgeving van het programma aan de "Société wallonne" overgemaakt.

Het dossier met het aanbestedingsresultaat wordt binnen twee jaar na de datum van kennisgeving van het programma aan de "Société wallonne" overgemaakt; op grond van dat resultaat geeft de "Société wallonne" kennis van de toekenning van de subsidie.

Het dossier met het aanbestedingsresultaat wordt binnen twee jaar na de datum van kennisgeving van het programma aan de "Société wallonne" overgemaakt.

De opdracht tot het aanvatten van de werken wordt gegeven binnen zes maanden na de datum van kennisgeving van de toekenning van de subsidie.

De werken moeten beëindigd worden binnen twee jaar na de datum van diezelfde kennisgeving.

Op gemotiveerd voorstel van de "Société wallonne" kan de Minister een bijkomende termijn toestaan. § 5. De woning voldoet aan de door de Regering vastgelegde criteria inzake de gezondheid van woningen. § 6. Op de datum van de subsidieaanvraag mag de verbeterbare woning sinds meer dan één jaar geen deel uitmaken van het bestand van huurwoningen van de maatschappij.

Art. 5.De maatschappij dient haar subsidieaanvraag bij de "Société wallonne" in volgens de door de Minister bepaalde modaliteiten.

Art. 6.§ 1.De "Société wallonne" geeft de maatschappij kennis van het door de Regering goedgekeurde programma. § 2. Het definitieve bedrag van de subsidie wordt door de "Société wallonne" bepaald op grond van de beslissing waarbij de maatschappij de opdracht heeft aanbesteed.

De subsidie dekt het bedrag van de werken waarvan de lasten zijn overgenomen, verhoogd met een kostencoëfficiënt bepaald door de Minister.

De werken, met uitzondering van beveiligingswerken, mogen niet vóór de kennisgeving van de subsidie ondernomen worden.

Art. 7.De "Société wallonne" zorgt voor de aanvullende financiering van de subsidie via de opbrengst van leningen die door het Gewest gedekt worden overeenkomstig artikel 135 van de Waalse huisvestingscode.

Ze voorziet in de uitbetaling van de voorschotten met bepaling van : 1° de voorgeschoten bedragen;2° het terug te betalen bedrag;3° de annuïteiten, de jaarlijkse rentevoet, de progressie en gangbare looptijd ervan;4° de verschuldigde interesten. Voorschotten worden met de goedkeuring van de Minister uitbetaald.

Art. 8.De Minister betaalt de "Société wallonne" het op de begroting uitgetrokken bedrag uit op grond van de maandelijkse aangiften van schuldvordering die door de "Société wallonne" worden opgemaakt en van het visum van de Regeringscommissarissen worden voorzien.

In de aangifte van schuldvordering staat voor elk bouwwerk de datum vermeld waarop de beslissing door de "Société wallonne" over de wijze van gunning van de opdrachten is goedgekeurd.

De "Société wallonne" betaalt de maatschappij de subsidie uit op grond van de door deze laatste ingediende fondsenaanvragen.

Art. 9.§ 1. Recht op bewoning van dergelijke woningen hebben gezinnen die in een precaire toestand verkeren of door overmacht hun woning verloren hebben.

Het maandbedrag van het inkomen van het in artikel 1, 29, c, van de Waalse huisvestingscode bedoelde gezin dat begeleid wordt door een dienst voor schuldbemiddeling is niet hoger dan 1200% van het leefloon dat overeenstemt met de samenstelling van het gezin. § 2. Het gezin kan hoogstens zes maanden worden ondergebracht in een transitwoning. Na afloop van die termijn kan de maatschappij die termijn met hoogstens zes maanden verlengen indien het gezin door overmacht nog steeds zonder woning is of in een precaire toestand verkeert, zoals bedoeld in artikel 1, 29°, van de Waalse huisvestingscode.

Art. 10.De maandelijkse vergoeding voor het betrekken van een transitwoning mag niet meer bedragen dan 20 % van : 1° het maandinkomen van het gezin bedoeld in artikel 1er29°, a of b, van de Waalse huisvestingscode;2° het maandinkomen van het gezin bedoeld in artikel 1, 29°, c, van de Waalse huisvestingscode. In dat bedrag zitten alle lasten vervat, behalve die voor water, gas, elektriciteit, verwarming, kabelverdeling en telefoon.

De verhouding tussen de maatschappij en de bewoner wordt geregeld door een overeenkomst voor precaire bewoning conform het door de Minister bepaalde model.

Art. 11.Door de maatschappij wordt aan het gezin gewaarborgd dat het tijdens het bewonen van de transitwoning sociaal begeleid wordt met het oog op zijn overplaatsing naar een vaste woning.

Door die begeleiding moet voorzien worden in het actieve zoeken naar een andere woning binnen een termijn die verenigbaar is met de toestand van het gezin, met het rechttrekken van diens administratieve en maatschappelijke toestand, met het bijeensparen van het geld nodig voor de huurwaarborg en de geregelde betaling van de vergoeding voor het betrekken van een transitwoning.

Indien nodig wordt door de begeleiding ervoor gezorgd dat het treffen van de nodige beslissingen, de responsabilisering van de betrokkenen, het adequate gebruik van de woning en het respect voor buurt en omgeving worden bijgebracht.

Art. 12.Tijdens de eerste negen of vijftien jaar waarin de woning betrokken wordt legt de maatschappij jaarlijks uiterlijk 1 maart een verslag over aan de "Société wallonne" waarin alle stappen van bedoeld proces uiteen worden gezet.

Dat verslag wordt opgesteld overeenkomstig een model dat door de "Société wallonne" afgegeven wordt. In dat verslag wordt melding gemaakt van de maatschappelijke toestand van het gezin, van de bedragen die betaald werden voor het betrekken van de toegewezen woning en van de wijze waarop ze sociaal worden begeleid.

Art. 13.Het bedrag dat door de maatschappij bij niet-naleving van de toekenningsvoorwaarden voor de subsidie terugbetaald moet worden, wordt berekend op grond van volgende formule : R = (1 - (D/30)2) x M;

R = het terug te betalen bedrag;

D = voor de in jaren uitgedrukte duur van de periode waarin de voorwaarden werden vervuld;

P = de periode waarin de woning als transitwoning bestemd wordt (9 of 15 jaar);

M = het bedrag van de subsidie.

Art. 14.Dit besluit is van toepassing op de financiering van de programma's die door de Regering goedgekeurd worden vanaf het jaar 2007.

Art. 15.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 19 juli 2007.

De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE