18 JUNI 2009. - Besluit van de Waalse Regering betreffende de voorwaarden voor de uitwerking, de uitvoering van en de controle op de doelstellingscontracten en de criteria en nadere regels voor de uitvoering van de beheersprogramma's van de openbare huisvestingsmaatschappijen

De Waalse Regering, Gelet op het decreet van 29 oktober 1998 tot invoering van de Waalse Huisvestingscode, inzonderheid op de artikelen 158 en 162;

Gelet op het beheerscontract gesloten tussen het Waalse Gewest en de « Société wallonne du Logement » op 10 september 2007;

Gelet op het voorstel van de « Société wallonne du Logement » (Waalse Huisvestingsmaatschappij), gegeven op 16 maart 2009;

Gelet op het advies nr. 46.550/4 van de Raad van State, gegeven op 2 juni 2009, overeenkomstig artikel 84, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Huisvesting;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Begripsomschrijvingen

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder : 1° de Code : de Waalse Huisvestingscode;2° de maatschappij : de openbare huisvestingsmaatschappij.3° "Société wallonne" (Waalse Maatschappij) de Waalse Huisvestingsmaatschappij;4° het contract : het doelstellingencontract onderhandeld tussen de maatschappij en de "Société wallonne";5° het beheersverslag : het beheersverslag bedoeld in artikel 158, § 3, van de Waalse Huisvestingscode. HOOFDSTUK II. - Uitwerking van het contract en van het beheersprogramma

Art. 2.Dit besluit bepaalt de voorwaarden voor de uitwerking, de uitvoering van en de controle op de doelstellingencontracten bedoeld in artikel 162 van de Code en van het beheersprogramma bedoeld in artikel 158, § 2 en § 3, van de Code. Afdeling 1. - Contract

Art. 3.De "Société wallonne" stelt de programmering vast voor de uitwerking van de contracten volgens het tijdsschema van de audits en de opvolgingen ervan, de verslagen van haar diensten en volgens de voorstellen medegedeeld door de maatschappijen aan de "Société wallonne" met inachtneming van de termijn vastgesteld bij artikel 66 van het beheerscontract van de "Société wallonne".

De "Société wallonne" maakt die over aan elke maatschappij.

Art. 4.§ 1. De maatschappij stelt de na te streven doelstellingen vast volgens de referentietabel opgenomen als bijlage 1 bij dit besluit. § 2. De "Société wallonne" verleent haar bijstand aan de maatschappij om de tabel in te vullen met de punten bedoeld in § 1 van dit artikel.

Art. 5.Het ontwerp-contract, vastgesteld door de raad van bestuur van de maatschappij, wordt aan de "Société wallonne" overgemaakt overeenkomstig het model opgenomen als bijlage 2 bij dit besluit, binnen een termijn van hoogstens zeven dagen na die raad.

Art. 6.§ 1. Binnen de twee maanden na ontvangst van het ontwerp-contract keurt de raad van bestuur van de "Société wallonne" het ontwerp goed of maakt zijn bemerkingen over aan de maatschappij.

Binnen de twee maanden te rekenen van de ontvangst van de bemerkingen van de "Société wallonne" maakt de maatschappij het verbeterde ontwerp-contract over aan de "Société wallonne", die het goedkeurt bij de eerstvolgende raad van bestuur. § 2. Het contract wordt onverwijld ondertekend door de "Société wallonne" en de maatschappij. Afdeling 2. - Beheersprogramma

Art. 7.Binnen een termijn van twee maanden ingaand op de datum van de ondertekening van het contract wordt het beheersprogramma door de directeur-zaakvoerder uitgewerkt volgens het model opgenomen in bijlage 3 bij dit besluit en in functie van de doelstellingen van het contract en de daaraan gekoppelde nagestreefde waarden, de ter beschikking gestelde menselijke, materiële en financiële middelen, evenals de in het contract vastgestelde termijnen.

Art. 8.§ 1. De directeur-zaakvoerder maakt het beheersprogramma aan de raad van bestuur van de maatschappij over uiterlijk twee maanden na ondertekening van het contract. § 2. Het beheersprogramma wordt door de raad van bestuur van de maatschappij vastgesteld bij haar eerstvolgende vergadering vanaf de ontvangst van dat programma. § 3. Het beheersprogramma wordt binnen de zeven werkdagen overgemaakt aan de "Société wallonne", die het goedkeurt bij haar eerstvolgende raad van bestuur. HOOFDSTUK III. - Uitvoering en beoordeling van het contract en van het beheersprogramma

Art. 9.§ 1. De beoordeling van de uitvoering van het contract gebeurt via de beoordeling van het beheersprogramma. § 2. Jaarlijks stelt de directeur-zaakvoerder binnen de maand na de vervaldatum van de kennisgeving door de "Société wallonne" van de goedkeuring van het beheersprogramma, het beheersverslag vast waarin de stand van zaken wordt opgemaakt, volgens het model opgenomen in bijlage 3 bij dit besluit.

De "Société wallonne" vult het situatie-overzicht opgenomen in bijlage 3 bij dit besluit in en beoordeelt de stand van zaken in het nastreven van die doelstellingen door de maatschappij.

De "Société wallonne" maakt haar beoordeling over aan de maatschappij. § 3. De directeur-zaakvoerder wordt door de raad van bestuur van de maatschappij gehoord binnen de twee maanden na de datum bedoeld in § 2 van dit artikel of bij diens eerstvolgende vergadering. De "Société wallonne" staat ze bij op grond van de beoordeling bedoeld in vorige paragraaf. § 4. Wanneer ongunstige beoordelingsgegevens worden vastgesteld door de "Société wallonne", moet de maatschappij binnen de maand na de kennisgeving bedoeld in § 2 van dit artikel, concrete maatregelen voorstellen die ze dient uit te voeren om de vastgestelde ongunstige beoordelingsgegevens om te buigen. De "Société wallonne" keurt de voorstellen op haar eerstvolgende raad van bestuur goed.

Art. 10.Het contract en het beheersprogramma kunnen verbeterd worden : - indien er zich onvoorziene omstandigheden voordoen bij het sluiten ervan; - als bij de audit of de opvolging ervan dysfuncties naar voren treden; - op verzoek van de maatschappij; - overeenkomstig artikel 9, § 4, van dit besluit.

In die gevallen zijn de artikelen 5 tot 8 van toepassing. HOOFDSTUK IV. - Maatregelen, te koppelen aan de resultaten van de beoordelingen

Art. 11.De raad van bestuur van de maatschappij kan een bonussysteem invoeren dat van toepassing is op het gezamenlijke personeel en verband houdt met het bereiken van de doelstellingen die in het kader van het beheersprogramma uitgewerkt worden, overeenkomstig de wet- en regelgevende bepalingen voorzien bij de collectieve arbeidsovereenkomst. Het bedrag van die bonussen is rechtstreeks afhankelijk van het percentage van uitvoering van de doelstellingen en van concretisering van de initiatieven.

Worden de maatregelen goedgekeurd overeenkomstig artikel 9, § 4, niet uitgevoerd, dan geldt artikel 174 van het Wetboek. HOOFDSTUK V. - Einde van het contract en van het beheersprogramma

Art. 12.§ 1. Bij beëindiging van het contract maakt de "Société wallonne" haar beoordeling. § 2. Wordt er geen nieuw contract opgesteld na afloop van het vorige, kan het aflopende contract verlengd worden voor een maximumperiode van één jaar waarin de maatschappij en de "Société wallonne" zich ertoe verbinden een nieuw contract op te stellen. HOOFDSTUK VI. - Slotbepalingen

Art. 13.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 14.De Minister van Huisvesting is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 18 juni 2009.

De Minister-President, R DEMOTTE De Minister van Huisvesting, Vervoer en Ruimtelijke Ontwikkeling, A. ANTOINE Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld Ontwerp van overeenkomst « doelstellingencontract » maatschappij x Tussen : De « Société wallonne du Logement », privaatrechtelijke naamloze vennootschap, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer 231.550.084, gevestigd rue de l'Ecluse 21, te Charleroi, vertegenwoordigd door de heer Alain ROSENOER, Directeur-generaal, hierna de « Waalse Maatschappij » genoemd; en : De maatschappij ..., coöperatieve vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, ingeschreven in de Kruispuntbank van Ondernemingen onder nummer ..., gevestigd te ..., openbare huisvestingsmaatschappij erkend door de « Société wallonne du Logement » onder nummer ........, vertegenwoordigd door ..................

Wordt het volgende uiteengezet : Artikel 162 van het decreet van 29 oktober 1998 tot invoering van de Waalse Huisvestingscode, zoals gewijzigd bij de decreten van 15 mei 2003, 20 juli 2005, 30 maart 2006, 1 juni 2006 en 23 november 2006 bepaalt : « § 1. Op voorstel van de "Société wallonne du Logement" bepaalt de Regering de voorwaarden inzake uitwerking, uitvoering en controle van de doelstellingencontracten die aangegaan dienen te worden tussen de "Société wallonne du Logement" en de maatschappij m.b.t. : - de opvang van de kandidaat-huurders en van de huurders, alsmede hun sociale begeleiding; de voortgezette opleiding van de bestuurders en het personeel van de maatschappij, georganiseerd of verzorgd door de "Société wallonne du Logement" of door haar toedoen; - het beheer van de maatschappij, de opvolging van de beheersindicatoren en van audits, op organisationeel, administratief, technisch en financieel vlak; - de informatie- en communicatieverstrekking aan de maatschappij, meer bepaald betreffende de verplichting voor laatstgenoemde om één keer per jaar de huurders in te lichten over de activiteiten van de maatschappij, het programma voor het onderhoud, de renovatie en de bouw van woningen. § 2. De doelstellingencontracten worden per periode van vijf jaar opgesteld. » Het besluit van de Waalse Regering van ... heeft de voorwaarden inzake uitwerking, uitvoering en controle van de doelstellingencontracten van de openbare huisvestingsmaatschappijen bepaald;

Overwegende dat de uitvoering van het doelstellingencontract, enerzijds, in functie van de uitvoering van de interne beheersmaatregelen die bepaald worden in bijgaande rooster en, anderzijds, naar gelang van de uitvoering van het beheersprogramma bedoeld in artikel 158 van de Waalse Huisvestingscode nagegaan wordt; en wordt het volgende overeengekomen :

Artikel 1.§ 1. Door middel van het in artikel 158, § 2, van de Waalse Huisvestingscode, bedoelde beheersprogramma voert de maatschappij de interne beheersmaatregelen uit ten einde de doelstellingen overeengekomen met de Waalse Maatschappij in het kader van deze overeenkomst op de voorziene vervaldata te bereiken. § 2. Indien er zich een nieuw en onvoorzien element voordoet bij het sluiten van deze overeenkomst, kunnen de partijen een aanhangsel bij deze overeenkomst sluiten.

Als elementen ter rechtvaardiging van het sluiten van een aanhangsel bij deze overeenkomst, beschouwd kunnen worden (de lijst is onvolledig) : het optreden van functiestoornissen in het kader van door de Waalse Maatschappij verrichte audits of opvolgingen van audits, het aftreden of het ontslag van de directeur-zaakvoerder, het vaststellen tijdens de uitvoering van deze overeenkomst van de noodzaak om een nieuwe doelstelling of een aan een al bereikte doelstelling aanvullende doelstelling te bereiken, enz. § 3. Buiten het voordoen van elk nieuwe element kunnen de partijen bovendien altijd een aanhangsel bij deze overeenkomst sluiten mits onderlinge overeenstemming tussen elkaar.

Art. 2.De overeengekomen doelstellingen waarvan sprake in artikel 1 worden vermeld in bijgaande rooster, die volledig deel uitmaakt van deze overeenkomst.

Art. 3.Voor alles wat betreft de uitvoering en de controle van de doelstellingen bedoeld in artikel 2 moet de maatschappij zich aanpassen aan de bepalingen van het besluit van de Waalse Regering ... tot bepaling van de voorwaarden voor de uitwerking, de uitvoering van en de controle op de doelstellingscontracten van de openbare huisvestingsmaatschappijen en, meer bepaald, aan hoofdstuk 3 ervan.

Art. 4.Als ongunstige evaluatieelementen in de uitvoering van deze overeenkomst vastgesteld worden, zal de Waalse Maatschappij de bepalingen bedoeld in de artikelen 10, § 3 en 13, van het besluit van de Waalse Regering ... tot bepaling van de voorwaarden voor de uitwerking, de uitvoering van en de controle op de doelstellingscontracten van de openbare huisvestingsmaatschappijen toepassen.

Art. 5.Deze overeenkomst zal onmiddellijk vanaf haar ondertekening voor een periode van vijf jaar die verlengbaar is volgens de modaliteiten van het besluit van de Waalse Regering ... tot bepaling van de voorwaarden voor de uitwerking, de uitvoering van en de controle op de doelstellingscontracten van de openbare huisvestingsmaatschappijen, uitwerking hebben.

Opgemaakt te ..., op ... in ... exemplaren. Elke partij bericht ontvangst van één exemplaar van de overeenkomst.

Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld