16 MEI 2019. - Besluit van de Waalse Regering tot goedkeuring van de statuten van de Autonome Haven van Namen

De Waalse Regering, Gelet op de wet van 20 juni 1978 houdende oprichting van de autonome haven van Namen en tot wijziging de wet van 12 februari 1971 houdende oprichting van de autonome haven van Charleroi, artikel 9;

Gelet op de wet van 16 maart 1954 betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut;

Gelet op het decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200756 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de Regeringscommissarissen type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten betreffende het statuut van de overheidsbestuurder, zoals gewijzigd bij het decreet van 29 maart 2018;

Gelet op het decreet van 12 februari 2004Relevante gevonden documenten type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200756 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de Regeringscommissarissen type decreet prom. 12/02/2004 pub. 22/03/2004 numac 2004200763 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder type decreet prom. 12/02/2004 pub. 23/03/2004 numac 2004200762 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende de overheidsbestuurder voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten betreffende de Regeringscommissarissen, zoals gewijzigd bij het decreet van 29 maart 2018;

Gelet op de beslissing nr. 292 van de Raad van bestuur van 11 juli 2018;

Op de voordracht van de Minister van Openbare werken, Mobiliteit en Vervoer;

Na beraadslaging, Besluit :

Artikel 1.De Regering stemt in met de tekst van de gewijzigde statuten van de Autonome Haven van Namen, luidend als volgt: Statuten van de Autonome Haven van Namen HOOFDSTUK I. - Doel en zetel

Artikel 1.Bij deze statuten wordt beslist dat de Instantie die overeenkomstig de wet van 20 juni 1978 onder de benaming "Port Autonome de Namur" is opgericht, een vereniging van overheden zal vormen die samengesteld is uit het Waalse Gewest, de Provincie Namen, de Stad Namen, het "Bureau économique de la Province de Namur", de Stad Andenne, de gemeente Floreffe en de gemeente Sambreville.

Art. 2.De vereniging heeft als doel de inrichting, de uitrusting, het beheer en de exploitatie van de haven-, industrie- en handelsgebieden, met inbegrip van de desbetreffende toebehoren, installaties, gebouwen en terreinen waarin ze voorziet of zelf aankoopt of die haar door het Waalse Gewest of andere overheden worden toevertrouwd en in de Provincie Namen gelegen zijn.

Om dat doel te verwezenlijken, zoekt ze naar de geschikte middelen voor de ontwikkeling van de haven-, industrie- en handelsgebieden waarin ze voorziet of die haar toevertrouwd worden en neemt ze alle nuttige maatregelen om in te spelen op de behoeften van de handel en de industrie. Ze kan haar doel via rechtstreekse exploitatie of op elke andere wijze nastreven. Ze kan elk doel nastreven dat verband houdt met het hoofddoel en de verwezenlijking hiervan zou kunnen bevorderen of vergemakkelijken.

Wat de haar toevertrouwde havengebieden betreft, strekt de opdracht van de Autonome haven van Namen zich uit tot de kade- en insteekhavenmuren, zoals afgebakend op gezamenlijk opgemaakte plannen, alsook tot de rijbanen, bermen, ophogingen en taluds van de wegen die vanaf de grens van het openbaar wegennet tot de verschillende kaden leiden.

Ze draagt de kosten van de uitbaggering van de insteekhavens en, over een breedte van 10 meter, van de plaatsen waar de schepen geladen en ontladen worden langs de kademuren die haar overgedragen worden, met uitsluiting van de zwaaiplaatsen en de slipways van de scheepswerven.

De vereniging mag concessies en vergunningen aan derden verlenen, roerende en onroerende goederen huren en is gemachtigd tot het innen van tolgelden, retributies, kaderechten, huur- en andere opbrengsten van de exploitatie van de installaties en kunstwerken, met inachtneming van de door de Waalse Regering vastgestelde barema's.

Art. 3.De zetel van de vereniging is gevestigd in Namen. HOOFDSTUK II. - Maatschappelijk kapitaal, inbreng, structuur

Art. 4.Het maatschappelijk kapitaal van de vereniging is vastgelegd op 1.090.731,50 €.

Art. 5. a) de inbreng van de vennoten wordt bepaald als volgt : - Waals Gewest : 198.314,81 €; - Provincie de Namen : 198.314,81 €; - Stad Namen : 148.736,11 €; - "Bureau économique de la Province de Namur" : 198.314,81 €; - Stad Andenne : 74.368,05 €; - Gemeente Floreffe : 74.368,05 €; - Gemeente Sambreville : 74.368,05 €.

De eerste vier vennoten hebben het tiende van hun inbreng, namelijk een totaalbedrag van 74.368,05 €, in contanten gestort bij de oprichting van de haven.

De nieuwe vennoot, met name de gemeente Sambreville, stort het tiende van zijn inbreng binnen zes maanden na de bekendmaking van het besluit tot goedkeuring van deze statuten.

De vennoten storten aldus een totaalbedrag van 96.678,47 € in contanten.

Het saldo wordt naarmate de behoeften gestort. b) Bovendien brengt het Waalse Gewest bij de afkondiging van deze statuten in de vereniging het genot in van de haven-, industrie- en handelszones van Tamines, Auvelais, Floreffe, Amptia, Floriffoux, Malonne, Hiver, Froidevaux, Rivière, Velaine, Bon Dieu, Jambes-Erpent, Beez, Lives, Maizeret, Marche-les-Dames, Namêche, Samson, Sclayn, Gevrinne, Vezin, Sclaigneaux, Seilles en Andenne, met de aanhorigheden, kunstwerken, installaties, gebouwen en terreinen binnen de grenzen aangegeven op de plannen die gevoegd zijn bij de op 20 juni 1978 goedgekeurde statuten en bij de koninklijke besluiten en de ministeriële besluiten van het Waalse Gewest tot overdracht van het beheer van onroerende goederen, met dien verstande dat voormelde goederen eigendom van het Waalse Gewest blijven.Deze inbreng wordt geboekt voor de som van 371.840 €. c) De leden zijn noch onderling, noch met de vereniging hoofdelijk verbonden.Ze zijn slechts verplicht tot het bedrag van hun inbreng, behalve het Waalse Gewest dat zich ertoe verbindt de door de vereniging aangegane of uitgegeven leningen te garanderen.

Art. 6.Bovendien kan de Autonome Haven aanspraak maken, zonder dat het Waalse Gewest een tegenprestatie uit het vermogen van de vereniging eist: a) op de medewerking van de Diensten van de Waalse Overheidsdienst voor de uitwerking van plannen en tekeningen, alsmede voor de leiding van de werken;b) op de medewerking van de ambtenaren van de administratie van de Registratie en Domeinen voor de verwervingen van de onroerende goederen in der minne of door gerechtelijke onteigening.

Art. 7.De vereniging beschikt over de haven-, industrie- en handelszones en over hun aanhorigheden, kunstwerken, installaties, gebouwen en terreinen zoals ze aangegeven zijn op de plannen die gevoegd zijn bij de op 20 juni 1978 goedgekeurde statuten en bij de koninklijke besluiten en de ministeriële besluiten van het Waalse Gewest tot overdracht van het beheer van de onroerende goederen. Deze voor eensluidend verklaarde plannen liggen ter inzage op de zetel van de Autonome Haven van Namen. Wanneer zich wijzigingen in de samenstelling van de goederen voordoen, worden de plannen herzien.

De handelingen voor de overgave van nieuwe goederen hebben plaats in bijzijn van een vertegenwoordiger van elke partij en zijn het voorwerp van een uitvoerig plan en van een proces-verbaal houdende beschrijving van alle aan de haven toegewezen goederen en van hun staat op het moment van de overgave.

Art. 8.Buiten de in artikel 6 bedoelde inbreng beschikt de vereniging over de volgende middelen: a) kadegelden, tolgelden en retributies van alle aard, huurgelden en diversen;b) toelagen van de overheid en de openbare instellingen, alsmede van privaatrechtelijke personen;c) afboekingen van het reservefonds;d) opbrengst van door de vereniging uit te geven of aan te gane leningen;e) alle andere toevallige ontvangsten.

Art. 9.De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur bestaande uit een voorzitter(ster) die door de Waalse Regering onder de representatieve kopstukken van de provincie Namen wordt aangewezen en uit veertien leden die door de vennoten worden benoemd.

De mandaten worden verdeeld als volgt: a) zeven mandaten voor het Waalse Gewest;b) één mandaat voor de Provincie Namen;c) twee mandaten voor het "Bureau économique de la Province de Namur (BEP)" : d) één mandaat voor de stad Andenne;e) één mandaat voor de stad Namen;f) één mandaat voor de gemeente Floreffe;g) één mandaat voor de gemeente Sambreville.

Art. 10.De raad kiest één ondervoorzitter(ster) en wijst de secretaris aan onder het personeel dat ter beschikking van de Autonome Haven van Namen wordt gesteld. De secretaris van de raad is niet stemgerechtigd.

Art. 11.Voor elke titularis wijst de overheid die deze heeft benoemd, een plaatsvervangend lid aan. De plaatsvervangende leden mogen de titularissen vervangen als deze laatsten verhinderd zijn.

De voorzitter(ster), de gewone en plaatsvervangende leden die het Waalse Gewest vertegenwoordigen, worden benoemd voor een termijn van vijf jaar. De benoemingen zijn hernieuwbaar.

De gewone en plaatsvervangende leden die de Provincie, het BEP, de steden en de gemeenten vertegenwoordigen, worden benoemd voor een termijn van zes jaar. De benoemingen zijn hernieuwbaar; ze geschieden binnen 4 maanden na de instelling van de Provincieraad, de Gemeenteraden en het BEP. De leden van de raad en hun plaatsvervangers kunnen ieder ogenblik in hun ambt worden vervangen door de overheden die hen benoemd hebben.

De binnen drie maanden aangewezen opvolgers voleindigen het mandaat.

Bij overlijden of ontslag van de voorzitter(ster), van een lid of een plaatsvervanger, wordt binnen drie maanden een opvolger aangewezen, die het mandaat voleindigt.

De persoon die de hoedanigheid verliest waarin hij benoemd werd, wordt van rechtswege geacht ontslag te nemen. Zijn mandaat wordt door zijn opvolger voleindigd.

Art. 12.Het uitvoerend bureau is samengesteld uit de voorzitter(ster), de ondervoorzitter(ster), één bestuurder/bestuurster aangewezen door de raad van bestuur. De directeur is als gast aanwezig. De Regeringscommissarissen wonen het uitvoerend bureau bij.

De raad beslist over de aan het uitvoerend bureau gedelegeerde opdrachten.

Art. 13.De beraadslagingen van de raad zijn het voorwerp van processen-verbaal die door de secretaris worden opgemaakt. De secretaris richt binnen tien dagen na de beraadslaging een afschrift van de processen-verbaal aan de gewone en plaatsvervangende leden die eraan deelgenomen hebben, alsmede aan de regeringscommissarissen bedoeld in artikel 17. Bij het proces-verbaal voegt hij een afschrift van alle bescheiden waarnaar in de beraadslagingen wordt verwezen en die niet zouden zijn toegestuurd. Ieder proces-verbaal wordt tijdens de volgende zitting goedgekeurd of gewijzigd.

De voor eensluidend verklaarde afschriften en de uittreksels worden door de secretaris getekend.

Art. 14.De raad kan op eigen verantwoordelijkheid de nodige bevoegdheden voor het dagelijkse beheer van de vereniging aan één of meer personen opdragen.

Bovendien kan de raad op eigen verantwoordelijkheid bepaalde bevoegdheden aan één of meerdere leden opdragen.

Art. 15.De raad is gemachtigd om alle daden van beheer en van beschikking van de Autonome Haven te verrichten; hij spreekt zich uit over alle aangelegenheden betreffende de havenwerken, de uitrusting en de exploitatie ervan; hij verleent de concessies en de vergunningen, koopt en verkoopt, huurt en verhuurt de roerende en onroerende goederen.

De rechtsvorderingen, als eiser of als verweerder, worden namens de vereniging door de raad van bestuur op diens beslissing ingesteld.

Art. 16.De raad legt alle voorschriften voor de werking en de organisatie van de vereniging in een huishoudelijk reglement vast; dat reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de voogdijminister.

Art. 17.Overeenkomstig de wetgeving betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut wordt het toezicht op de vereniging uitgeoefend door twee commissarissen die door de Waalse Regering worden benoemd.

Art. 17bis.De Raad van Bestuur richt uit zijn midden een auditcomité op, bestaande uit 3 leden van de raad van bestuur die geen lid zijn van het uitvoerend bureau. Ten minste één van de leden van het auditcomité heeft praktische ervaring of technische kennis op het gebied van boekhouding of audit. De beheerder wordt met raadgevende stem uitgenodigd.

De opdrachten van het auditcomité zijn deze bepaald door de wet, eventueel aangevuld met opdrachten bepaald door de raad van bestuur. HOOFDSTUK IV. - Maatschappelijk boekjaar, balans, winst- en verliesrekening, saldoverdeling

Art. 18.Het maatschappelijk boekjaar begint op 1 januari en eindigt op 31 december.

Art. 19.De raad maakt jaarlijks de volgende stukken op : - een ontwerp-begroting; - een jaarverslag over de activiteiten van de vereniging; - een jaarlijkse rekening van uitvoering van de begroting; - een balans, waaraan een resultatenrekening wordt toegevoegd.

De raad maakt ook periodieke staten op.

Deze stukken worden aan de bevoegde Ministers gezonden op het tijdstip, onder de voorwaarden en op de wijze die vastliggen in de wettelijke en reglementaire bepalingen betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut. Ze worden eveneens aan de andere vennoten gezonden.

Art. 20.De door de Autonome Haven van Namen verrichte investeringen worden geëvalueerd volgens onderstaande regels: a) Regels voor de evaluatie van de uitrustingen van de havens en de werken: - terreinen en aanplantingen : geen afschrijving; - aankoop van terreinen: afschrijving in één jaar, het jaar van de aankoop van de terreinen; - wegen en opslagruimten: afschrijving in 30 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - wegverhardingen: afschrijving in 5 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - aankoop van gebouwen: afschrijving in 30 jaar, vanaf het jaar van de aankoop; - renovatie van gebouwen: afschrijving in 30 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - kunstwerken en bruggen: afschrijving in 50 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; -weegbruggen en slipways : kunstwerken en bruggen: afschrijving in 30 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - rioleringswerken: afschrijving in 50 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - waterleidingen: afschrijving in 30 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - aansluitingen op spoorlijnen: afschrijving in 30 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - elektrische aansluitingen: afschrijving in 15 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - verkeerstekens: afschrijving in 5 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - onderzoekskosten: afschrijving in 5 jaar, vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - bijkomende werken: afschrijving in hetzelfde tempo als dat van de voornaamste werken waarop ze betrekking hebben vanaf het jaar waarin de werken opgestart worden; - andere diverse uitrustingen: afschrijving naar gelang van de aard en de duur van het economische leven van bedoelde uitrusting. b) regels voor de evaluatie van de toelagen: Afschrijving van de toelagen in hetzelfde tempo als dat van de investeringen waarvoor ze zijn toegekend.c) regels voor de evaluatie van de immateriële activa: Activa in erfpacht: afschrijving over de duur van het vruchtgebruik vanaf het jaar waarop het contract in werking treedt.d) regels voor de evaluatie van de andere materiële activa: - kantoormateriaal en -meubilair : afschrijving in 5 jaar, vanaf het jaar van aankoop; - informaticamateriaal: afschrijving in 3 jaar, vanaf het jaar van aankoop.

Art. 21.De nettowinst wordt besteed als volgt: a) er kan een dotatie uitgetrokken worden voor de betaling van een vergoeding aan de vennoten.Die vergoeding wordt door de raad van bestuur vastgelegd. Ze mag niet hoger zijn dan 6 % van het door de vennoten gestorte kapitaal. b) het eventuele saldo wordt in een reservefonds zonder speciale bestemming gestort.c) eventuele verliezen worden door het reservefonds gedekt.Als dat niet het geval is, worden ze op nieuwe rekeningen overgebracht. HOOFDSTUK V. - Herziening van de statuten, uittreding, verlenging, ontbinding, vereffening

Art. 22.Elke wijziging in de statuten van de vereniging wordt door de raad bepaald en overeenkomstig de bepalingen van de wet goedgekeurd.

Art. 23.De vennoten kunnen slechts met de instemming van alle vennoten en met de goedkeuring van de Waalse Regering uit de vereniging treden. De ontbinding van de vereniging is aan dezelfde voorwaarden onderworpen.

De vereniging kan ook bij besluit van de Waalse Regering ontbonden worden.

Art. 24. a) in geval van ontbinding wijst de raad de vereffenaar(s) aan;hij legt hun bevoegdheden vast en bepaalt de wijze van vereffening met inachtneming van de §§ 2 en 3; b) de vennoten nemen al naar gelang het geval de eigendom en het genot van hun inbreng terug, alsook alle kunstwerken en werktuigen waarvan ze de aanschaffings- en installatiekosten alleen hebben gedragen.Dit moet evenwel met inachtneming van de integriteit van elke haveninstallatie geschieden.

De kunstwerken of werktuigen waarvan de vennoten genoopt zijn afstand te doen, worden door het Waalse Gewest overgenomen na schatting door deskundigen op het moment van de ontbinding; als het gaat om door het Waalse Gewest gesubsidieerde kunstwerken, worden de vennoten slechts naar verhouding van hun eigen onkosten vergoed. c) de bouwwerken en installaties die voor rekening van de vereniging zelf zijn uitgevoerd, evenals elke door haar gedane aanwerving, worden overgedragen aan de partij die eigenaar was van de haven vóór de oprichting van de vereniging of, bij ontstentenis, aan de openbare persoon die het beheer en de exploitatie van de haven overneemt.De opbrengst van deze overdrachten, waarvan de marktwaarde door deskundigen wordt bepaald, wordt op het actief van de in vereffening zijnde vereniging gestort.

Het beschikbare actief wordt, na aftrek van het opeisbare passief, onder de vennoten verdeeld naar verhouding van hun inbreng.. De verliezen worden in dezelfde verhouding gedragen. ".

Art. 2.Het besluit van de Waalse Regering van 27 mei 2009Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 27/05/2009 pub. 14/08/2009 numac 2009203721 bron waalse overheidsdienst Besluit van de Waalse Regering tot wijziging van de statuten van de Autonome Haven van Namen sluiten tot wijziging van de statuten van de Autonome Haven van Namen wordt opgeheven.

Art. 3.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 4.De Minister bevoegd voor Openbare Werken en Vervoer is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 16 mei 2019.

Voor de Regering : De Minister-President, W. BORSUS De Minister van Leefmilieu, Ecologische Overgang, Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken, Mobiliteit, Vervoer, Dierenwelzijn en Industriezones, C. DI ANTONIO