16 DECEMBER 2020. - Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van de artikelen 25 en 72 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, waarbij de modaliteiten en termijnen voor de aansluiting bij een kinderbijslagfonds en de aanvullende opdracht van het "Caisse publique wallonne d'allocations familiales" (Waals openbaar kinderbijslagfonds) worden bepaald

De Waalse Regering, Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, artikel 20;

Gelet op het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen, inzonderheid op de artikelen 25 en 72;

Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 26 november 2018;

Gelet op de instemming van de Minister van Begroting, gegeven op 30 november 2018;

Gelet op het rapport van 18 november 2018, opgesteld overeenkomstig artikel 4, 2°, van het decreet van 3 maart 2016Relevante gevonden documenten type decreet prom. 03/03/2016 pub. 14/03/2016 numac 2016201315 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen, voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet sluiten houdende uitvoering van de resoluties van de Vrouwenconferentie van de Verenigde Naties die in september 1995 in Peking heeft plaatsgehad en tot integratie van de genderdimensie in het geheel van de gewestelijke beleidslijnen voor de aangelegenheden geregeld krachtens artikel 138 van de Grondwet;

Gelet op advies nr. 07/2020 van de Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 31 januari 2020;

Gelet op advies nr. 67.662/2 van de Raad van State, gegeven op 8 juli 2020, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Overwegende dat dit besluit terugwerkende kracht op 1 januari 2019 moet krijgen;

Dat de terugwerkende kracht van de administratieve akten aanvaard wordt wanneer ze noodzakelijk is voor de continuïteit van de openbare dienst of voor de regularisatie van een feitelijke of juridische toestand en voor zover daarbij rekening wordt gehouden met de eisen inzake rechtszekerheid en individuele rechten;

Dat de aanneming van een besluit met terugwerkende kracht in dit geval bedoeld is om de toepassing van de bepalingen van dit besluit met betrekking tot de aansluiting bij een kinderbijslagfonds in de praktijk vanaf 1 januari 2019 te regulariseren, datum van inwerkingtreding van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen;

Dat de terugwerkende kracht dus voordeel voor de betrokkenen oplevert en, in die zin, gerechtvaardigd wordt;

Gelet op het decreet van 8 november 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/11/2018 pub. 29/11/2018 numac 2018205876 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 06/09/2017 pub. 26/01/2018 numac 2018010056 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen;

Gelet op het decreet van 6 februari 2020Relevante gevonden documenten type decreet prom. 06/02/2020 pub. 14/02/2020 numac 2020030151 bron waalse overheidsdienst Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 30 mei 2018 tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen sluiten houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 30 mei 2018Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 30/05/2018 pub. 09/07/2018 numac 2018031356 bron vlaamse overheid, waalse overheidsdienst, gemeenschappelijke gemeenschapscommissie van brussel-hoofdstad en ministerie van de duitstalige gemeenschap Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen;

Gelet op het advies van het branchecomité "Gezin", gegeven op 4 december 2018;

Op de voordracht van de Minister belast met Kinderbijslag;

Na beraadslaging, Besluit : HOOFDSTUK I. - Inleidende bepalingen

Artikel 1.Dit besluit regelt, overeenkomstig artikel 138 van de Grondwet, een materie bedoeld in artikel 128 ervan.

Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1° het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten: het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen;2° de aanvrager: de persoon bedoeld in artikel 71 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten;3° de bijslagtrekkende: de persoon bedoeld in artikel 2, eerste lid, 2°, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten;4° het Waals openbaar kinderbijslagfonds: het "Caisse publique wallonne d'allocations familiales" bedoeld in artikel 23 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten;5° een privé-kinderbijslagfonds: een privé-kinderbijslagfonds dat erkend is krachtens artikel 56 van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten;6° een kinderbijslagfonds: een fonds bedoeld in punt 4° of in punt 5° ;7° het kadaster : het verwijzingsrepertorium waarin de gegevens van alle actoren van alle dossiers van alle kinderbijslagfondsen zijn opgenomen, zoals bedoeld in het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 06/09/2017 pub. 26/01/2018 numac 2018010056 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen en het samenwerkingsakkoord van 30 mei 2018Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 30/05/2018 pub. 09/07/2018 numac 2018031356 bron vlaamse overheid, waalse overheidsdienst, gemeenschappelijke gemeenschapscommissie van brussel-hoofdstad en ministerie van de duitstalige gemeenschap Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen;8° het interregionaal orgaan: de vereniging zonder winstoogmerk bedoeld in het samenwerkingsakkoord van 30 mei 2018Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 30/05/2018 pub. 09/07/2018 numac 2018031356 bron vlaamse overheid, waalse overheidsdienst, gemeenschappelijke gemeenschapscommissie van brussel-hoofdstad en ministerie van de duitstalige gemeenschap Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de oprichting van het interregionaal orgaan voor de gezinsbijslagen wordt goedgekeurd. HOOFDSTUK II. - Aansluiting

Art. 3.Een aanvraag voor de aansluiting bij een kinderbijslagfond wordt geldig gevormd door elke schriftelijke wilsuiting waarmee de aanvrager een aanvraag om gezinsbijslagen indient.

Bij gebrek aan aansluitingsaanvraag binnen vier maanden na de inschrijving van het kind in het Rijksregister van de natuurlijke personen, wordt de aanvrager automatisch aangesloten bij het Waals openbaar kinderbijslagfonds.

Art. 4.In geval van fusie van privé-kinderbijslagfondsen, overname of intrekking van de erkenning, neemt het overblijvende of opvolgende kinderbijslagfonds, de aansluitingen van de verdwijnende privé-kinderbijslagfondsen, over.

De datum van aansluiting blijft de datum van aansluiting bij het verdwijnende privé-kinderbijslagfonds.

Art. 5.§ 1. De aanvrager die van kinderbijslagfonds wil veranderen, moet het kinderbijslagfonds waarop hij een beroep wil doen, er schriftelijk op de hoogte van brengen. Bedoeld kinderbijslagfonds zal in eigen naam de maatregelen nemen waarin artikel 72, § 2, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten voorziet.

De aanvraag voor de aansluiting bij het nieuwe kinderbijslagfonds staat gelijk aan een aanvraag tot uitstap uit het oude fonds.

De aanvraag wordt ingediend ten vroegste zes maanden voor het einde van het kwartaal waarin zij kan worden gedaan. § 2. Indien de aanvrager zijn aanvraag tot aansluitingswijziging bij het kinderbijslagfonds dat hij wenst te verlaten, indient, wordt de aanvraag door het gezin als verkeerd geadresseerde aanvraag beschouwd.

Deze aanvraag wordt doorgestuurd door het kinderbijslagfonds dat de aanvrager wenst te verlaten aan het kinderbijslagfonds waar de aanvrager zich bij wenst aan te sluiten.

Art. 6.§ 1. Het kinderbijslagfonds waarop de aanvrager nu een beroep wil doen, analyseert de ontvankelijkheid van de aanvraag in het licht van de termijnvoorwaarde bedoeld in artikel 72, § 2, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten.

Wanneer een geboortetoelage vooraf is betaald, wordt de datum van betaling in aanmerking genomen voor de berekening van de in het eerste lid bedoelde periode. § 2. In geval van verandering van bijslagtrekkende wordt de bevoegdheid van het met de betaling belaste fonds voortgezet, indien de nieuwe bijslagtrekkende nog geen gezinstoelagen ontvangt. De nieuwe bijslagtrekkende kan een wijziging van aansluiting aanvragen zonder het verstrijken van de in lid 1 genoemde termijn af te wachten.

Indien de nieuwe bijslagtrekkende reeds bijslagen voor andere kinderen ontvangt, wordt het nieuwe kind toegevoegd aan het dossier van het fonds waarbij de nieuwe bijslagtrekkende is aangesloten.

Art. 7.Indien de aanvraag tot wijziging van de aansluiting niet ontvankelijk is, zal het kinderbijslagfonds dat de aanvraag heeft onderzocht, de aanvrager hiervan op de hoogte stellen.

Indien de aanvraag tot wijziging van de aansluiting ontvankelijk is, zal het kinderbijslagfonds dat de aanvraag heeft onderzocht, de aanvrager hiervan op de hoogte stellen en hem de datum waarop de aanvraag tot wijziging van de aansluiting van kracht wordt alsook de datum vanaf welke hij opnieuw een aansluitingsaanvraag kan indienen, mededelen.

Art. 8.De betrokken fondsen plegen overleg en nemen de nodige maatregelen om elke onderbreking van de betaling te voorkomen.

Art. 9.Tenzij de aanvrager uitdrukkelijk anders aangeeft, geldt zijn aanvraag tot wijziging van de aansluiting voor alle kinderen waarvoor hij de bijslagtrekkende, wettelijke vertegenwoordiger of gemachtigde is, ook als zij onder meerdere kinderbijslagfondsen vallen. HOOFDSTUK III. - Aanvullende opdracht van het Waals openbaar kinderbijslagfonds

Art. 10.Voor kinderen die op of na 1 januari 2019 geboren zijn, onderzoekt het Waals openbaar kinderbijslagfonds of kinderen voor wie geen recht wordt aangevraagd, onder de voorwaarden van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten vallen om in aanmerking te komen voor gezinsbijslagen.

Het onderzoekt ambtshalve het bestaan van rechten op gezinsbijslagen en gaat zo nodig over tot de betaling ervan.

Het Waals openbaar kinderbijslagfonds voert de in lid 1 beschreven opdracht ten minste tweemaal per jaar uit.

Indien lid 1 van toepassing is, is de aanvangsdatum van de periode bedoeld in artikel 72, § 2, van het decreet van 8 februari 2018Relevante gevonden documenten type decreet prom. 08/02/2018 pub. 01/03/2018 numac 2018201006 bron waalse overheidsdienst Decreet betreffende het beheer en de betaling van de gezinsbijslagen sluiten de datum van inschrijving in het kadaster.

Art. 11.Onverminderd artikel 3, tweede lid, en wanneer een kind dat vroeger woonachtig was in een andere deelentiteit in de zin van artikel 1, 1°, van het samenwerkingsakkoord van 6 september 2017Relevante gevonden documenten type samenwerkingsakkoord prom. 06/09/2017 pub. 26/01/2018 numac 2018010056 bron federale overheidsdienst kanselarij van de eerste minister Samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen sluiten tussen de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de aanknopingsfactoren, het beheer van de lasten van het verleden, de gegevensuitwisseling inzake de gezinsbijslagen en de praktische regels betreffende de bevoegdheidsoverdracht tussen de kinderbijslagfondsen, zijn wettelijke woonplaats heeft op het grondgebied van het Franse taalgebied of, als hij of zij geen wettelijke woonplaats heeft, daadwerkelijk in het Franse taalgebied verblijft, neemt het Waals openbaar kinderbijslagfonds alle nodige maatregelen om de continuïteit van de betalingen te waarborgen en de nodige regularisaties ten gunste van dat kind uit te voeren indien er geen aanvraag tot aansluiting bij een kinderbijslagfonds is ingediend.

Art. 12.Het Waals openbaar kinderbijslagfonds voert de in artikel 10 beschreven opdracht uit op basis van de informatie verstrekt door het interregionale orgaan dat het kadaster beheert.

Art. 13.De in artikel 10 beschreven opdracht van het Waals openbaar kinderbijslagfonds wordt voor elk betrokken kind slechts eenmaal uitgevoerd. De opdracht wordt geacht te zijn vervuld wanneer het Waals openbaar kinderbijslagfonds, voor elk betrokken kind, een kind voor wie geen recht wordt aangevraagd, heeft opgespoord en: 1° een recht op gezinsbijslagen voor zijn of haar rekening heeft vastgesteld en de betaling heeft verricht;2° het ontbreken van een recht op gezinsbijslagen voor zijn of haar rekening heeft vastgesteld en zijn of haar wettelijke vertegenwoordiger op de hoogte heeft gesteld van het ontbreken van een recht en van de mogelijkheid om gezinsbijslagen aan te vragen in geval van een wijziging in zijn of haar situatie. HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 14.Dit besluit heeft uitwerking op 1 januari 2019.

Art. 15.De Minister bevoegd voor gezinsbijslagen is belast met de uitvoering van dit besluit.

Namen, 16 december 2020.

Voor de Regering: De Minister-President, E. DI RUPO De Minister van Ambtenarenzaken, Informatica, Administratieve Vereenvoudiging, belast met Kinderbijslag, Toerisme, Erfgoed en Verkeersveiligheid, V. DE BUE